I. 감사의 완전성
어떤 문장 을 쓰든 모두 상응하는 요구 가 있고, 성실성 은 가장 기본적인 요구 이며, 표서 편성 도 마찬가지 이다. 입찰 서류 한 부의 완전성을 점검하는 것은 주로 전체 문서 프레임워크에 법률법규에 규정된 내용이 포함되어 있는지 확인하는 것이다.
정부 조달 상품 및 서비스 입찰 관리 방법' (재무부령 제 87 호) 제 20 조 입찰문서에 포함되어야 할 주요 내용 (예: 입찰자 통지, 입찰자가 제출해야 할 자격 및 신용증명서, 입찰 서류 작성 요구 사항, 구매 품목의 기술 사양, 수량 및 서비스 기준의 수락 요구 사항, 서명할 계약서 텍스트, 상품 및 서비스 제공 시기 및 장소) 재무부가 최근 발표한 정보 공고에 따르면 여러 기관이 구매 서류에 소기업의 제품 가격 공제 등 관련 정책을 명시하지 않아 처벌을 받았다. 게다가, 87 호령은 구매 요구에 대해 완전하고 명확한 요구를 했다. 조달 요구 사항이 불완전하거나 명확하지 않은 경우 입찰자의 입찰 방안 및 견적에 직접적인 영향을 미칩니다. 문서를 검토할 때 입찰자가 기술 및 비즈니스 방안을 정확하게 개발할 수 있는지 여부와 관련하여 구매 목표에 따라 관련 요구 사항을 충분히 상세하게 기술했는지 여부를 유의해야 합니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 예술명언) 평가 위원회가 작업을 정확하게 비교하고 평가할 수 있는지 여부 계약 체결 및 준수 수용의 중요한 근거이기도 하다. 만약 입찰 서류가 완전하지 않다면, 위의 몇 가지 측면에 영향을 주어 입찰 구매의 질에 영향을 미칠 것이다.
무결성을 보장하기 위해 입찰자 또는 입찰 기관은 관련 입찰 문서 템플릿 제작 팀을 구성하여 구매 방법 및 구매 내용에 따라 서로 다른 템플릿을 개발하고 최신 관련 법률 규정에 따라 템플릿 컨텐츠를 적시에 업데이트 및 개선할 수 있습니다. 이렇게 하면 누락을 막을 수 있을 뿐만 아니라, 문서 편집의 효율성을 높일 수 있다.
둘째, 감사 준수
입찰 서류가 합법적으로 준수되는지 여부는 정부 조달 프로젝트의 순조로운 진행과 밀접한 관련이 있다. 비준수 문서는 공급자의 의문과 불만을 야기하여 프로젝트를 일시 중지하고 연기할 수 있습니다. 서류의 문제가 제때에 발견되지 않으면, 더욱 심각한 것은 불법 때문에 구매를 재개하여 조달 효율성에 더욱 영향을 미칠 수 있다는 것이다. 다음은 규정 준수 감사의 초점입니다.
1. 시간 요구 사항
정부 조달 법규는 절차시간에 대한 의무적 규정을 만들었다. 구매 방식이 다른 품목에 대해서도 규정된 시간이 크게 다르다. 공개 입찰 항목을 예로 들면, 입찰 공고와 자격 예심 공고가 발표된 날부터 서류를 제공하는 기간은 5 일 (영업일 기준) 이상이어야 한다. 87 호 시행 후 부칙 제 85 조는 "이 방법으로 규정된 기한은 일별로 계산되고, 첫날은 계산되지 않고, 다음날부터 계산한다" 고 규정하고 있다. 마감일의 마지막 날은 국가 법정 공휴일이며, 공휴일 이후 다음날까지 마감일의 마지막 날로 순연된다. " 발표 당일 등 구체적인 집행자들이 많아 판매 시간이 부족했다.
2. 공급자를 제한합니다
기술 요구 사항 및 계약 조건은 입찰할 자격이 있는 공급자를 차별해서는 안 됩니다. 감사에서 Dell 은 공급업체가 해당 지역의 정부 조달 시장에 진입하는 것을 제한하기 위해 프로젝트 소재지에 지사를 등록하도록 요구하는 실질적인 조항을 자주 접하게 됩니다. 동시에, 상품의 브랜드를 지정할 수 없습니다. 하나 이상의 최적의 매개변수 통합을 구매 품목의 기술 표준으로 선택하지 않도록 주의하여 브랜드를 지정하거나 브랜드를 암시적으로 지정하지 않도록 하십시오. 예를 들어 일부 상품을 자주 만나는 제품 소개는 기술 요구 사항으로 문서에 직접 첨부된다. 위의 내용은 공급업체의 의문과 불만을 불러일으키는 도화선이다. 정부 조달 입찰 서류를 검토할 때 기술 요구 사항 및 계약 조항의 내용이나 조항을 위반하지 않도록 법률, 규정 및 규범 문서의 관련 규정을 이해하고 파악하는 데 주의를 기울여야 합니다.
3. 실질적인 조항
법정 무효 입찰 조항은 주로' 중화인민공화국 구매법' 과 중국 정부가 규정한 무효 입찰 조항을 가리키며, 입찰문서에 규정된 무효 입찰 조항은 전자와 다르다. 후자는 공급자의 자격, 결제 방법 및 조건 (예: 납품처, 납품일, 보증 기간, 기술 매개변수의 허용 편차 및 편차 범위 등) 을 나타냅니다. 감사 과정에서 합의된 무효 입찰 조항은 입찰 문서에 반영되어야 하며, 법규를 위반하거나 잠재적 공급업체를 배제하는 차별적 조항을 구성해서는 안 됩니다. 그렇지 않으면 의문이 생길 수 있습니다. 예를 들어, 공급업체의 위임장과 애프터서비스 약정서를 공급자에게 요청합니다. 또 다른 예로, 특정 브랜드의 특허를 공급자에게 요구하다. 실질적인 요구 사항과 조건을 표시할 때 파일에서 특수 기호로 표시된 내용도 마크업해야 합니다. 검토 과정에서 파일에 서로 다른 기호가 두 개 이상 있는 경우 해당 대표 내용이 파일에 명확하게 표현되어 있는지 유의해야 합니다. 문서에서 아무 말도 하지 않고 기호를 사용하지 마라, 이렇게 하면 공급자의 오해를 불러일으키기 쉽다.
4. 입찰 평가 방법 및 기준
입찰 평가 조항은 입찰의 공정성을 측정하는 열쇠입니다. 정부 조달의 평가 방법은 종합평가법과 최저평가가격법을 채택할 수 있다. 감사는 또한 국가 관련 법률, 규정, 규정 및 규범성 문서의 규정을 엄격히 준수해야 하며 입찰 입찰의 기본 특징에 부합해야 합니다. 평가 요인이 종합적이고 합리적인지 점검한다. 예를 들면' 병원 성과' 나' 학교 성과' 등 종종 특수업종으로 제한되는 지표는 수정이 필요한 내용이다. 동시에, 각 구성 요소가 분배한 점수도 요구에 부합해야 한다. 공개 입찰, 초청 입찰 및 계약 입찰 프로젝트는 상품과 서비스에 대해 서로 다른 채점 제한을 가지고 있다. 감사자는 또한 채점 방법의 비즈니스 기술 부분에 주의를 기울여야 하며, 프로젝트의 특성에 맞게 구간에 명시된 비즈니스 조건 및 구매 요구 사항 지표를 해당 구간으로 수량화해야 합니다. 평점은 반드시 구매한 표지물을 근거로 해야 하며, 구매 수요와 일치하지 않는 평가 요소를 설정해서는 안 된다. 결론적으로, 입찰 평가 방법과 기준은 합법적이고 합리적이어야 하며, 입찰자를 위한 맞춤화를 효과적으로 방지할 수 있어야 한다.
5. 자격 요건
많은 프로젝트가 자질 요구 사항에 입찰자의 관련 자질을 설치했으니 심사할 때 각별히 주의해야 한다. 감사원은 우선 자질 내용이 프로젝트 요구 사항에 적합한지, 적합하지 않은 것은 자질 요구 사항으로 간주해야 한다. 적절한 경우 감사인은 해당 자격이 국가 관련 부서에서 취소한 자격에 속하는지 여부를 결정해야 합니다. 실격된 사람은 자격 조건으로 사용할 수 없습니다. 자격 요건이 산업협회에서 발표하는 경우 입찰 항목에 따라 점수부여 항목으로 설정할 것인지 여부를 고려할 수 있습니다.
만약 자질이 여전히 국가 관련 부서에서 발급된다면, 감사원은 요구된 자질 등급 기준에 따라 관문을 해야 하며, 프로젝트 내용은 자질 등급에 상응해야 하며, 프로젝트 기술 요구가 높고 난이도가 큰 것과는 무관하다. 자격 등급을 높이거나 낮춰서는 안 된다. 그렇지 않으면' 중화인민공화국 정부구매법 시행조례' 제 20 조에 규정된' 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 차별하는 상황' 에 속한다.
셋째, 감사의 합리성
합리성은 입찰 프로젝트의 구체적인 상황에 따라 진지하게 분석해야 한다. 입찰 서류를 검토할 때 먼저 구매 측의 관점에서 전용 조항의 필요성을 고려한 다음 공급자의 관점에서 기술 내용의 합리성을 고려해야 입찰 성공률을 높일 수 있다. 따라서 입찰 서류는 반드시 세부 사항, 기술 규격 등 관련 요구에 주의해야 하며, 경솔하게 결정해서는 안 된다. 구매자가 제공한 기술 사양 및 요구 사항에 대해서는 관련 컨텐츠의 타당성을 점검해야 하며, 구매 요구 사항을 복사하여 파일에 붙여 넣을 수 없습니다. 예를 들어, 광고 설명, 심지어 장비 모델까지 포함하여 전기 교류의 일부 기술 자료들이 포함될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 과학명언) 구매수요에 직접 넣으면 배타성이 있어 구매가 실패하게 된다. 또 다른 예로, 일부 정보화 프로젝트는 프로젝트 구현 및 운영 과정에서 공장 서비스를 제공해야 하는 경우, 이 두 단계에서 공장 서비스가 필요한지 여부를 결정해야 합니다. 실제 수요에서 필요하지 않거나 특정 단계에서 필요하지 않은 경우, 이 수요는 배타적이거나 불필요한 비용을 초래할 수 있습니다. (콘텐츠는 네트워크에서 제공됩니다. 침해가 있으면 삭제 연락 주세요. ) 을 참조하십시오