(a) 사회주의 법률 시스템의 통일을 보호한다.
(2) 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 보호한다.
(3) 권력과 책임의 통일;
(4) 법적 권한 및 절차에 부합한다.
(5) 정부 기능을 경제조절, 시장감독, 사회관리, 공공서비스로 전환하는 것을 추진한다. 제 5 조 규범 문서는 다음을 설정할 수 없다.
(a) 행정 처벌;
(2) 행정 허가 문제;
(3) 행정 강제 조치;
(4) 행정 사업성 요금;
(5) 법률, 규정 및 규정에 의해 규정되어야 하는 기타 사항.
규범 문서는 법률, 규정, 규정의 시행에 대한 구체적인 규정으로 시민, 법인 또는 기타 조직에 의무를 추가해서는 안 되며 시민, 법인 또는 기타 조직의 권리를 제한해서는 안 된다. 제 6 조 규범성 문서의 언어는 규범적이고 간결하며 정확하며 내용이 명확하고 구체적이며 조작성이 있어야 한다.
규범성 문서의 이름은 일반적으로 규정, 방법, 규칙, 결정, 통지 등으로 불린다.
규범성 문서는 조문의 형식으로 표현할 수 있다. 내용이 복잡할 뿐만 아니라, 일반적으로 장과 절로 나뉜다. 제 7 조 규범성 문건 초안 작성은 규범성 문건 제정의 필요성과 타당성을 연구하고 해결해야 할 문제, 제정할 주요 제도와 조치에 대한 조사와 논증을 진행해야 한다. 제 8 조 규범성 문서의 초안은 서면으로 의견을 구하거나 좌담회, 논증회, 청문회 등을 열어 관련 기관, 조직, 관리 상대인 및 전문가의 의견을 들을 수 있다. 제 9 조 초안 단위는 관련 기관, 조직, 관리 상대인 및 전문가가 규범성 문서 초안에 대해 제기한 의견을 연구해야 한다.
관련 기관이 규범성 문서 초안의 내용에 대해 중대한 의견 차이가 있는 경우, 초안 단위는 그와 협의해야 한다. 협상이 안 되면 상급 행정기관에 협조 또는 결정을 요청합니다.
중대한 의견 불일치의 조화와 처리 상황은 초안 설명에 명시되어야 한다. 제 10 조 현급 이상 인민정부 업무 부서, 직속 기관이 발표한 규범성 문건은 본급 인민정부에 보고하여 관련 자료를 검토하고 첨부해야 한다. 현급 이상 인민정부 법제국은 그가 제출한 규범성 문서 초안에 대해 합법성 심사를 진행해야 한다.
현급 이상 인민정부 각 부처, 각 직속 기관에서 제정한 규범성 문건은 본 부서, 본 기관의 법제 업무 기관의 심사를 거쳐 발표된다. 법제기구는 규범성 문서 초안에 대해 법률 심사를 진행해야 한다.
관련 자료에는 주로 설명 초안 작성, 근거가 되는 법률, 규정, 규정 및 국가 정책, 상급 행정기관의 규범성 문서, 의견 요청 등이 포함됩니다. 제 11 조 법제기관은 심사를 제출한 규범성 문서의 다음 사항에 대해 법률심사를 진행한다.
(a) 법적 권한을 초과하는지 여부;
(2) 법률, 행정 법규, 지방법, 규정 및 국가 정책과 상충되는지 여부
(3) 관련 규범 문서와 조화되고 연결되어 있는지 여부;
(4) 구체적인 규정이 합리적이고 적절한지 여부;
(5) 관련 기관, 조직 및 관리 상대인의 의견을 구했는지 여부
(6) 다른 의견의 조정과 처리. 제 12 조 재판에 회부된 규범성 문서 초안은 다음과 같은 상황 중 하나이며, 법제 사무실은 연기, 반환 또는 제도 단위 수정을 요구할 수 있다.
(1) 제 10 조 및 제 11 조의 규정을 준수하지 않는다.
(b) 기본 조건이 미성숙하다.
(3) 관련 기관은 규범성 문서 초안의 내용에 대해 중대한 의견 차이를 제기했고, 초안 단위는 협의하지 않았다. 제 13 조 주, 시 (지), 현 (시, 구) 인민정부가 제정한 중대하거나 공공의 이익과 관련된 규범성 문서는 본급 인민정부 상무회의에서 심의하여 결정해야 한다.
현급 이상 인민정부 업무 부서, 직속 기관, 향진 인민정부가 제정한 규범성 문건은 본 기관의 사무회의에서 심의하여 결정해야 한다. 제 14 조 규범성 문서의 발표는 제정기관의 주요 책임자가 서명해야 한다.
규범성 문서는 정부 공보, 정부 사이트, 신문, 게시판 등을 통해 시민, 법인 또는 기타 조직의 검열을 용이하게 하는 방식으로 사회에 발표해야 한다. 사회에 발표되지 않은 것은 행정의 근거가 될 수 없다. 제 15 조 규범성 문서는 발행일로부터 30 일 후에 시행해야 한다. 그러나 국가 안보와 중대 공익을 보장해야 할 필요성이나 발표 직후 실시되지 않아 법률, 규정, 규정 및 국가 정책 시행에 지장을 주는 것은 공포일로부터 시행될 수 있다.