첫째, 헌법과 법률은 최고무상이다
사회주의 중국에서, 모든 국가 권력은 인민에서 나온 것이며, 인민에 속한다. 이것은 인민 주권 원칙의 요구이자 우리나라 민주주의의 구현과 합법성의 기초이다. 중국 각족 인민은 전국인민대표대회와 지방 각급 인민대표대회를 통해 주인이 되어 주권권을 행사한다. 인민대표 선거를 통해 헌법과 법률을 제정하고, 다른 여러 가지 방법과 수단을 통해 국가와 사회사무를 관리하고, 경제와 문화사업을 관리한다. 중국이 사회주의 민주주의를 바탕으로 제정한 헌법과 법률은 국민의 이익을 반영하고 국민의 의지를 반영한다. 따라서 법에 의해 통치되는 사회주의 국가의 헌법과 법지상은 사실상 국민의 이익과 의지지상, 인민지상이다.
중국의 헌법과 법률은 * * * 생산당 지도자민이 제정한 것이다. 당이 시종 중국의 가장 광대한 인민의 근본 이익을 대표하고, 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 노동자 계급 정당으로, 사리사욕이 없기 때문에 당 대표의 이익은 인민이 요구하는 이익과 일치하고, 당의 의지는 인민의 의지와 일치한다. 우리 헌법과 법률은 국가 의지의 형태로 국민의 의지를 모으고 반영할 뿐만 아니라 당의 의지를 반영하고 반영한다. 따라서 사회주의 법치국가에서 헌법과 법률지상을 고수하는 것은 당의 의지와 인민 의지의 통일과 지고무상을 견지하고 국민의 이익이 무엇보다 높다는 것이다. 이것은 우리 당의 성격, 취지, 임무의 필연적인 요구이며, 사회주의 법치국가에서' 세 가지 대표' 의 정당한 의미이다.
헌법과 법지상은 당의 지도자를 부정하는 것이라는 관점이 있다. 이런 관점은 표면적으로 당의 지도자를 견지하는 것이다. 사실상 헌법과 법률권위와 당의 법치 분야의 권위를 대립하고, 법률화된 당의 방침과 정책을 당의 전면 지도자와 대립하고, 당의 지도자를 법치국과 사회주의 법치국가를 건설하고, 결국 인민과 당을 대립시키는 것이다. 이런 대립의 결과는 필연적으로 인민의 이익, 당의 지도, 사회주의 법치국가가 모두 상실될 것이다.
헌법과 법률의 최고무상은 당의 지도자를 견지하고 당의 권위를 지키는 것과 일치한다. 우리 헌법 서문은 개혁개방 정책을 시행하고, * * * 산당의 지도력을 고수하는 것을 포함한 네 가지 기본 원칙을 고수한다고 명확하게 규정하고 있다. 중국의 헌법과 법률은 당의 정책의 구체화, 규범화, 법률화이다. 따라서 헌법과 법률의 최고 권위와 최고무상을 견지하고 수호하는 것은 사실상 당의 지도권위, 집권 지위, 정책의 최고무상을 확인하고, 법치 수단으로 당의 권위를 수호하고, 당의 지도자를 견지하고, 당의 정책을 관철하고, 당의 지도력과 집권 방식의 규칙성 전환을 실현하는 것이다. 제도와 법치에서 당장 규정에 규정된' 당이 헌법과 법률 범위 내에서 활동한다' 는 원칙의 진일보한 시행을 보장하는 것이다.
둘째, 법 앞에 평등의 원칙
우리나라에서, 국민이 주인이 되는 것은 주로' 대의제' 를 채택하는 것이다. 직접 또는 간접적으로 인민대표를 선출하여 각급 인민대표대회를 대표하여 국가권력을 행사하다. 전국인민대표대회와 상무위원회가 헌법, 법률, 법규를 제정하고 법에 따라 그 시행을 감독하는 것은 국민들이 주권권을 행사하는 효과적인 제도적 안배이다. 입법에서, 모든 인민은 일률적으로 평등하고, 법에 따라 국가와 지방의 입법권을 동등하게 향유하여 법률 (넓은 의미로는 헌법, 기본법, 법규 및 기타 법적 효력이 있는 규범성 문서 포함) 이 항상 국민의 의지를 반영하지만, 입법상 적대계급, 적대세력, 적대분자와 동일시해서는 안 된다. 따라서 중국 헌법은 "중국 인민과 시민들은 법 앞에서 일률적으로 평등하다" 고 규정하고 있다.
사회주의 법치국가가 제정한 법률은 반드시 집행되고 준수되어야 하며, 국민의 이익과 의지를 보장하고 당의 방침 정책의 실현을 보장해야 한다. 법 앞에 평등하다는 것은 법률을 시행하고 준수하며 법적 권위를 수호하는 기본 전제조건이며, 그 시행 기관과 모든 시민에 대한 법률의 요구이기도 하다. 사회주의 법치국가의 원칙으로서 법 앞에 있는 모든 사람은 평등하다. (1) 시민의 법적 신분과 법적 인격은 평등하며, 어떤 시민도 성별, 나이, 민족, 인종, 피부색, 언어, 종교, 사회 출신, 재산 상태, 직업 및 (2) 모든 시민은 헌법과 법률에 규정된 권리를 동등하게 누리고 헌법과 법률에 규정된 의무를 동등하게 부담한다. (3) 시민들은 법적 평등에 의해 보호되고 적용 가능한 법적으로 평등하다. (4) 어떤 조직이나 시민 개인도 헌법과 법률을 초월하는 특권을 가질 수 없다.
법 앞에 모든 사람이 평등하다는 원칙을 고수하는 것은 특권에 반대하고, 시민의 권리를 보호하고, 법에 따라 행정을 실현하고, 사법정의를 보호하는 데 중요한 의의가 있다. 특히 헌법과 법률은 당과 인민의 의지를 반영하고, 국가의 존엄과 권위를 대표하며, 사회의 안정과 안전을 보호한다. 따라서 동등한 시행, 적용, 적용, 준수를 보장하는 것은 법에 대한 신앙을 확립하고 법치의 권위를 수호하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 당의 지도력을 견지하고 국민을 가장으로 삼고 법률과 제도적으로 국가의 장구안을 확보하는 데도 도움이 된다.
법 앞에 모든 사람이 평등하지 않다면, 법률의 공평함과 정의의 가치를 실현하기 어렵다. 만약 법외 특권의 존재를 허락한다면, 합법적인 권리와 권력은 보호를 잃게 된다. 법이 임의로 시행될 수 있다면, 민국과 방원 사이에는 규칙이 없다. 법이 공정하고 효과적으로 시행되지 않으면 공문이 되고 사회주의 법치국가는 건설될 수 없다.
법 앞에 평등의 원칙을 고수하고 국가형법을 위반한 범죄 용의자, 범죄자, 심지어 적대자들에게는 동등한 법적 대우를 해야 한다. 어떤 사람들은 이것이 사회주의 법치국가의 계급성을 포기하고 있다고 생각한다. 사실 그렇지 않습니다. 입법상의 불평등이 계급성을 반영했기 때문에 인민대표로 구성된 입법기관은 법률을 제정할 때 당의 정책과 실제 상황에 따라 각종 사회관계를 처리하고 각종 사회주체를 대하는 방법을 충분히 고려했다. 민사, 경제, 행정, 사회, 형사법의 다른 대상, 범위, 방법, 결과를 법률규범으로 규정하였다. 따라서 법을 시행하고 준수할 때, 법에 따라 엄격하게 일을 처리하고, 법에 따라 각 법률 관계 주체의 합법적인 권리를 동등하게 보호하며, 법에 따라 모든 범죄자의 법적 책임을 추궁하는 것은 법률의 계급성과 국민의 의지를 보호하는 것이다.
셋째, 법에 따른 행정 원칙
"법에 따라 일을 하는 것만으로는 충분하지 않다." 행정권은 법률을 집행하기 위해 설립된 것으로, 그 주요 기능은 법률에 반영된 국민의 의지를 신속하고 정확하게 집행하는 것이다. 사회주의 법치국가에서 절대다수 (80% 이상) 의 법률은 행정기관과 그 직원들이 집행하기 때문에 법이 실생활에서 정당한 역할을 할 수 있는지, 행정기관과 그 직원들이 법에 따라 행정할 수 있는지 여부는 매우 중요하다.
우리나라 행정기관은 경제, 교육, 과학, 문화, 위생, 스포츠, 도시와 농촌 건설 및 사회복지, 재정, 민정, 공안, 안전, 민족 업무, 사법행정, 감찰, 가족계획 등을 관리한다. 행정은 정치생활, 경제생활, 문화사회, 사회생활의 모든 측면을 다루고 있으며, 행정관리는 사실상 법률 규범을 이용하여 국가와 사회, 정부, 시민을 조정하는 것이다. 입법이 각종 사회관계를 적절히 정의하고 행정기관이 책임을 지도록 요구하는 상황에서 행정기관은 행정권력의 부패와 남용을 막을 수 있을 뿐만 아니라 입법목적을 효과적으로 실현하고 사회질서와 조화를 보장하며 사회 발전과 진보를 촉진할 수 있다.
행정 기관이 권리와 책임을 모두 가지고 있음을 보장하기 위해; 실직도 월권도 아니다. 사회주의 법치국가는 법에 따라 행정을 요구한다. 한편, 헌법과 법률은 행정 기관에 직무를 효과적으로 이행할 수 있도록 충분하고 필요한 행정 권한을 부여한다. 한편, 헌법과 법률은 행정기관의 의무와 행정권력에 대한 규범과 감독을 명확히 규정하여 행정권력의 남용을 방지한다. 이것이 바로 법행정원칙에 포함된 허가와 통제가 통일되는 정신이다.
법행정은 사회주의 법치국가를 건설하는 중심 고리로, 각급 행정기관과 그 직원들이 반드시 법에 따라 행정권력을 행사하고 국가 행정사무를 관리해야 한다는 뜻이다. 법에 따른 행정 원칙은 주로 다음과 같은 요구 사항을 포함한다. 행정기관은 법에 의해 부여되는 직능과 동등한 권력만 행사할 수 있고, 행정기관과 그 직원에 대해서는 법에 의해 허용되지 않는 일률적으로 금지된다. 행정권력의 행사는 반드시 법률에 근거해야지, 법과 상충되어서는 안 된다. 법적 근거가 없으면, 국민에게 의무를 부담하거나 특정 사람의 의무를 면제하거나, 국민의 권리를 침해하거나, 특정 사람을 위한 권리를 설정해서는 안 된다. 법률은 행정기관이 자유롭게 재량할 수 있도록 허용하며, 그 결정은 합리적이어야 하며, 법률이 규정한 범위와 경계를 초과해서는 안 된다. 행정기관의 위법이나 위법 행위가 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익에 손해를 끼치는 경우 당사자는 재의를 신청하거나 인민법원에 직접 소송을 제기하고 법정절차를 통해 위법이나 위법행위를 바로잡을 권리가 있으며, 발생한 피해에 대해 행정배상을 할 권리가 있다.
넷째, 사법부의 독립과 정의의 원칙
사회관계의 충돌과 갈등으로 인한 분쟁은 어떤 현대사회에서도 불가피하다. 법치의 기능은 분쟁 발생을 예방하고 줄이고 분쟁 발생 후 공정하고 효율적이며 저렴한 비용으로 해결하는 것이다. 사법권은 국가가 분쟁 해결에 사용하는 제도 설계이며, 정의 추구를 가치 지향으로 하는 공공권력이다.
사법권이 사법권을 행사하는 직접적인 목적은 분쟁을 중재하고, 통제불능의 권력을 통제하고, 침해당한 권리를 구제하고, 무질서한 질서를 회복하는 것이다. 그 근본 목적은 국민의 이익, 당의 지도력, 법질서를 보호하고 국가의 장구안을 확보하는 것이다.
사법기관이 사법권을 행사하는 것은 스포츠 경기에서 심판이 쌍방을 판결하는 것과 같다. 판사 (심판) 는 중립적인 입장에 서서 분쟁과 관련된 사실을 조사한 다음 정해진 규칙 (법률) 에 따라 공정한 판결을 내린다.
사회주의 법치국가에서 중립과 정의는 사법의 주요 특징이다. 그 중에서도 정의는 사법의 핵심이며, 사법이 사회 조절기와 안정기 기능을 실현하는 가치 추구이다. 공정성과 정의는 사회주의 법치국가의 치국 이상이다. 사법정의는 당사자에게 한 사람이 그가 마땅히 받아야 할 결과를 얻었다는 것을 의미한다. 사회에 있어서 사회의 안정과 질서를 의미한다. 국가로서는 공정하고 정의로운 민심을 의미한다. 사법정의를 보장하기 위해 국가는 사법기관에 상대적으로 독립된 지위를 부여하여 모든 불법 개입과 간섭을 방지해야 한다. 그러나 어쨌든 사법독립은 사법정의를 수호하고 실현하는 데 도움이 되어야 하며, 이는 사회주의의 초급 단계에서 사법독립의 정도와 방식의 최종선이다. 인력의 질, 법적 환경, 물질적 조건 등으로 인해 사법독립이 너무 많으면 사법정의에 불리하거나 사법독립과 보장의 부재로 인해 제도적으로 재검토하고 조정해야 한다. 사회주의 법치국가의 사법독립과 사법정의가 서로 보완되어 없어서는 안 된다.
사법독립은 당의 지도자를 배척하는 것이 아니라 사법직업의 특징에 적응하는 방식으로 당의 지도자를 유지하고 견지하는 것이다. 우리의 헌법과 법률은 당이 인민지도하에 제정한 것이고, 우리의 사법기관은 헌법과 법률에 따라 설립되어 당의 지도력과 인대의 감독하에 활동을 전개하기 때문이다. 따라서 사법기관이 독립적으로 사법정의를 실현하는 정도가 높을수록 당의 지도력과 국민의 이익을 보호하는 역할이 커진다. 반면 각종' 시어머니' 가 사법기관의 사건 처리 활동에 대해 이래라저래라 비난하고 함부로 간섭하여 사법기관과 사건 처리원이 법에 따라 독립적이고 공정하게 판단할 수 없게 되면 당의 위신과 리더십을 손상시킬 수 있다.
다섯째, 인권 보호 원칙
* * * 생산당이 이끄는 사회주의 법치국가를 건설하는 궁극적인 목표 중 하나는 전 인류의 해방을 통해 인간의 자유와 전면적인 발전을 실현하는 것이다. 사회주의 법치국가는 인민, 인민의 이익, 국민의 주권을 합리성과 합법성의 전제로 하며 헌법과 법률 지상, 법 앞에 평등한 사람, 법행정과 사법독립정의는 모두 이 전제에서 비롯된다. 어떤 의미에서 이 네 가지 원칙은 수단, 과정, 방법으로 볼 수 있으며, 모두 인간의 주체적 가치와 근본 이익을 실현하기 위한 것이다. 사회주의 국가에서 인권은 주로 인간의 주관적 가치와 이익의 합법화이며, 인민 주권의 구체화이다. 따라서 인권 존중과 보장은 중국 공산당 집권과 사회주의 법치국가의 숭고한 목표가 될 수밖에 없다.
인권은 * * * 생산자와 사회주의의 기치이다. 중국 생산력당은 성립된 이래 시종 인권 실현과 보호를 자신의 책임으로 삼고 있다. 당 지도자 인민은 세 개의 큰 산을 전복하고, 사회주의 신중국을 세우고, 민족 해방과 국가 독립을 실현하며, 근본적으로 인민 주권을 보호하고, 인민의 생존권, 발전권 및 기타 가장의 권리를 보장했다. 사회주의 법치국가, 민주주의 발전, 법치, 헌법, 법지상, 법 앞에 평등한 사람, 법행정, 사법독립 정의는 모든 인권을 보장하고 충분히 실현하기 위한 것이다.
인권은 사람이 그 자연적 속성과 사회적 속성에 근거하여 누려야 할 권리이다. 사회주의 법치국가에서 인권은 시민의 개인의 권리뿐만 아니라 여성, 어린이, 노인, 장애인, 소비자 등의 집단의 권리뿐만 아니라 민족과 국가의 권리도 포함한다. 인권의 내용에는 생명권, 생명권, 인격권, 자유권 등 시민권뿐만 아니라 참정권, 선거권, 피선거권, 감독권, 소면권 등 정치적 권리도 포함된다. 그것은 경제적, 사회적 권리뿐만 아니라 문화와 발전권도 포함한다. 중국은 현실에서 사회주의 제도의 우월성을 충분히 발휘하여 인권을 실현하기 위한 전례 없는 경제, 정치, 문화, 제도 보장을 제공하고 인권보장의 평등, 보편성, 광범위성을 구현했다. 중국의 경제, 정치, 문화가 끊임없이 발전함에 따라, 사회주의 법치국가를 건설하는 지속적인 발전과 함께, 우리는 더욱 충분한 인권을 계속 실현할 것이다.
법률 원칙의 역할
법률 실천에서, 법률 원칙은 매우 중요하고 대체할 수 없는 역할을 한다.
입법의 관점에서 볼 때, 법률 원칙은 다음과 같은 세 가지 중요한 역할을 한다.
1. 법률 원칙은 법률 제도의 기본 성격, 내용 및 가치 지향을 직접 결정합니다. 법률 원칙은 법률 정신의 가장 집중적인 구현이며, 전체 법률 체계의 이론적 기초를 구성한다.
2. 법률 원칙은 법률 체계 내에서 조화를 이루는 중요한 보증이다.
법적 원칙은 법률 개혁에서 지침 역할을합니다.
법 집행의 관점에서 볼 때, 법률 원칙도 중요한 역할을 한다. 이 영향은 주로 다음 세 가지 측면에서 나타납니다.
1. 법률 해석 및 법적 추리를 안내합니다.
2. 법적 허점을 보완하고 법률의 규제 능력을 강화한다.
합리적인 재량권 범위를 제한하십시오.
참고 자료:
/html/article5/059819343032915.htm