(a) 공공 소유의 다양한 효과적인 실현 형태를 적극적으로 추진한다.
"경제 시장화 추세에 적응하고, 공유제 경제의 활력을 더욱 강화하고, 국유자본, 집단자본, 비공공공자본의 혼합소유제 경제를 대대적으로 발전시키고, 투자주체다양화를 실현하고, 주식제를 공용제의 주요 실현 형식으로 만들어야 한다." 이것은 개혁 실천 경험의 총결산이다. 14 회 삼중 전회는 재산권의 흐름과 재편에 따라 점점 더 많은 혼합소유제 경제 단위를 건립할 것이라고 결정했다. 새로운 재산 소유권 구조가 형성될 것이다. 15 대 지분제는 현대기업의 자본 조직 형태이며 자본주의를 사용할 수 있고 사회주의도 사용할 수 있으며, 국가와 집단으로 통제되는 주식제는 분명히 공용이다. 15 회 4 중 전회는 상장, 중외 합자, 기업 상호 출자 등을 규범화하여 국유 중대형 기업, 특히 우세기업을 주식제 기업으로 개조했다고 지적했다. 혼합소유제 경제를 발전시키다. 당의 16 대는 국가가 단독으로 경영해야 하는 소수의 기업을 제외하고 주식제를 적극 추진하고 혼합소유제 경제를 발전시켜야 한다고 제안했다. 16 회 삼중 전회 결정에서 공유제 실현 형식에 대한 논술은 우리 당의 과거 결론에 대한 계승과 발전이며, 공유제와 시장경제의 결합을 탐구하는 효과적인 형태의 결과이며, 이 문제에 대한 우리의 인식의 심화를 반영하고 있다.
1 .. 공유제 형식이 가능하고 다양해야 하나요?
소유제와 실현 형식의 관계로 볼 때, 하나의 소유제는 여러 가지 실현 형식을 가질 수 있다. 이 두 개념은 연결도 있고 차이도 있다. 소유권은 생산수단의 소유, 사용, 처분, 수익 등 일련의 경제적 권리와 경제적 이익의 합계를 말한다. 소유제의 실현 형식은 일정한 소유제 하의 재산의 조직 형식과 관리 방식을 가리킨다. 소위 재산 조직 형식은 단독 소유, 합자, 각종 자본의 상호 융합 등을 포함한다. 기업 형식에서는 단독 소유 기업, 파트너 기업, 주식제 기업 등에 반영된다. 경영방식이란 경영자산의 직접경영방식과 경영자본의 간접경영방식을 포함한다. 시장경제 조건 하에서 소유자는 특정 소유권에 의해 부여된 모든 권리를 통제하거나 유상으로 일부 권리를 양도함으로써 자신의 이익을 실현할 수 있다. 소유권 실현의 형태로, 소유자는 모든 권리를 통제함으로써 단독 자본 기업을 형성한다. 소유자는 경영권과 같은 일부 권리를 양도하여 주식제 등 자본조직 형태와 경영자본의 간접 경영 방식을 형성하였다. 소유제의 실현 형식은 비교적 소유제와 독립적이라는 것을 알 수 있다.
지분제를 공용제의 주요 형태로 만들기 위해 노력하다.
국유경제를 발전시키고 주도적 역할을 하고, 구조배치를 최적화하고, 가치를 보존하고, 경영 메커니즘을 바꾸는 것은 반드시 공공 자본 지주투자나 주식제 경제를 대대적으로 발전시켜야 한다.
첫째, 혼합소유제 경제를 발전시키고 주식제를 적극 추진한다. 결정의 요구에 따라 국유자본과 기타 각종 자본이 주식을 교차시켜 서로 융합하여 투자자의 다원화를 실현하고 주식제를 추진하다.
첫째, 주식제 개혁을 더욱 규범화하다. 변하지 않은 것은 표준화해야 한다. 규범화 문제는 주로 지분집중도가 높은 문제를 해결하고 사회자본과 외자를 유치해 주식시장에 참여함으로써 해결해야 한다. 둘째, 국가는 미래의 새 기업 중 주식제의 자본조직 형태와 운영 방식에 관심을 가져야 한다. 셋째, 국유경제 배치와 구조 조정을 결합해 국유자본지주나 주식제 개혁을 발전시켜 자본의 합리적인 흐름과 최적의 배치를 실현한다.
(2) 현대재산권 제도를 수립하고 보완하며 국유자산관리체제 개혁을 심화한다.
첫째, 현대 재산권 제도를 수립하고 개선한다. 현대 재산권 제도는 16 자이다. 권리는 명확하고, 권력과 책임이 명확하고, 보호가 엄격하며, 흐름이 원활하며, 역할은 "네 가지 이점" 에 나타난다. (1) 공유재산권을 보호하고 공유제 경제의 주체적 지위를 공고히 하는 데 유리하다. (2) 사유재산권을 보호하고 비공유제 경제 발전을 촉진하는 데 유리하다. (3) 모든 종류의 자본의 흐름과 구조 조정에 도움이된다. 혼합소유제 경제 발전을 추진하다. (4) 기업과 공공 창업 혁신의 동력을 강화하고 좋은 신용기반과 시장 질서를 형성하는 데 유리하다. 따라서 각종 재산권을 보호하고 재산권 거래 규칙과 규제 제도를 개선하여 재산권이 질서 있게 흐르도록 해야 한다.
두 번째는 국유자산관리체제 개혁을 가속화하는 것이다. 전제는 두 가지 분리, 즉 정기업이 분리되는 것이다. 정부의 관리 기능은 국유 자산 출자자의 관리 기능과 분리되어 있다. 국유자산관리기구는 법에 따라 좋은 출자자가 되고, 출자자의 권익을 보호하고, 가치를 보존하고, 손실을 방지해야 한다.
셋째는 가능한 한 빨리 현대 자본 시장과 재산권 거래 시장 체계를 육성하고 형성하는 것이다.
(3) 체제 장애를 없애고 개인 사영 경제의 빠르고 건강한 발전을 촉진한다.
"결정" 은 비공유제 경제 발전을 제한하는 법률과 정책을 개정하고 제도적 장애를 없애야 한다고 강조했다. 이를 위해 네 가지 방면의 일을 열심히 해야 한다.
첫째, 마음을 더 해방시키고 개념을 바꾸십시오. 비공유제 경제를 발전시키는 것은 기본 경제 제도를 견지하고 보완하는 요구이다. 과거에는 공유제는 고급 소유제이고 사유제는 저급 소유제라는 관념이 있었다. 우선, 우리는 소유권에 대한 이론적 틀을 설정했다. 우리는 감히 국경을 넘지 못하고 생산성 기준을 포기했다. 오늘의 실천으로 볼 때 비공유제 경제를 발전시키는 지역 경제가 더욱 활발하다.
둘째, 관련 법률 및 규정을 개선하십시오. 현재 중국은' 회사법',' 독자기업법',' 법인기업법' 을 제정하고 반포해 현대기업법제도를 초보적으로 형성했다. 그러나 일부 내용은 주식유한회사와 상장회사의 설립 문턱이 너무 높은지 여부, 등록자본한도는 각각 654 만 38+00 만원, 5000 만원으로 세계에서 가장 높은 국가 중 하나다.
셋째, 차별적 정책을 바꾸고 공정한 경쟁을 달성한다.
첫째, 시장 접근을 완화하십시오. 법규가 금지하지 않은 업종과 분야는 모두 진입을 허용해야 한다. 외국인 투자를 장려하고 허용하는 모든 분야는 민간 자본 진입을 장려하고 허용해야 한다.
둘째, 투자 체제를 개혁하기 위해 가장 중요한 것은 민간 투자 프로젝트의 융자 및 서류제도를 포함한 비준이다.
넷째, 정부 기능을 바꾸다. 정부는 비공유제 기업에 서비스를 제공할 뿐만 아니라, 그것을 감독해야 한다.