탐관이 백성들의 이익을 해치는 현상은 고대 봉건 사회에서 줄곧 존재해 왔다. 따라서 고대 통치자들은 관료제의 허점을 메우기 위해 고대의 감찰 제도인 일정한 조치를 취할 것이다. 그 중에서도 명대의 순찰 제도는 확실히 가장 특색 있고 발전이 가장 완벽한 감찰 제도이다. 명대 순회제도는 순회감독지방에 권한을 부여하여 지방경제, 정치, 사회의 발전을 촉진시켰다. 동시에, 그 인치사상으로 명대 지방관장에도 부정적인 영향을 미쳤다.
명대의 성숙한 순시 제도는 명대 감찰 제도의 체계화 발전을 촉진시켰다.
명대 순시제도는 비교적 성숙한 감찰제도로서 과거 감찰제도의 부족을 보완하고 당시 감찰제도의 체계화 발전을 촉진시켰다. 명대 순시제도의 완벽한 발전은 주로 입법과 관리에 나타난다.
입법의 성숙함-감찰제도에 일정한 법적 보장을 제공한다. 순시제도는 영락년 사이에 정식으로 확립되어 홍치년 사이에 비교적 성숙한 단계로 발전했다. 이 시기에 순회제도는 당시 주요 법률에서 모두 나타났으며 전문적인 계획이 있었다.
명나라의 관원
당시 법은 주로 순찰제도의 실현 절차와 순찰관원의 권력 정도를 규정했다. 명나라의 주요 법률인' 대명법' 도 당시 순포제도를 제시했고, 순포제도의 시행 세칙도 규정했다.
명사' 는 순찰관이 지방을 순시하는 구체적인 심사 기준도 기재했다.' 한 사람이 합격을 심사하는데, 세 가지 목적이 있다: 적임자, 보통, 무능, 상하. " 고찰의 목적, 중외 관원은 모든 것을 포괄하는데, 바로 탐욕, 서늘함, 조울증, 후진, 노령, 병, 타격, 경솔함이다. ""
당시 다른 지방법도 당시 순포제도의 시행예의와 세부적인 문제를 규정하고' 대명법' 의 규정에 약간의 보충을 제공했다. 그래서 이런 점에서 입법 차원의 순시 제도의 보완은 실제로 당시 감독제도에 일정한 법적 보장을 제공했다.
관리 차원의 발전-관리 부실로 인한 허점을 피하는 것은 입법 차원의 보완뿐 아니라 명대의 순찰 제도도 관리 차원에서 발전하여 이전 감찰 제도의 일부 부족을 보완할 수 있다.
관원이 사건을 처리하다
당시 순시제도의 여행 절차와 관리권력의 구체적인 내용은 모두 구체적인 규정이 있었다. 우선, 여행 수속을 할 때, 순찰관은 먼저 신고를 신청해야 하고, 돌아온 후에도 준비를 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 여행명언) 둘째, 순시관의 구체적 권력 측면에서도 순시 예절과 규범적인 행동을 포함한 금기의 내용이 있다. 순찰 관원의 여행 절차와 권력에 대한 규정은 순찰 관원의 권력을 수량화하고, 순찰 제도의 일부 관리 허점을 보완하며, 중앙 대 지방 통치에 도움이 될 수 있다.
순시 제도의 보완은 중앙집권을 수호할 뿐만 아니라 지방 발전을 촉진시켰다.
순찰 제도는 명대 감찰 제도의 중요한 구성 요소로서 다른 감찰 제도와 협력하여 중앙집권을 수호하고 황권의 집중을 촉진하며 지방정부의 각 방면의 발전을 촉진시켜 상당한 도움을 가져왔다.
지방에 대한 중앙 감독을 강화하여 중앙권력센터의 정치적 안정을 촉진시켰다. 중앙정부의 경우 순시제도는 중앙이 지방에 대한 엄격한 통제를 보장할 수 있고 순시관은 중앙권력의 구현이므로 순시제도는 중앙권력을 더욱 강화할 수 있다.
공식 검사
당시 순관은 현지에 도착해 업로드 하달되는 중요한 역할을 했다. 순회는 지방정부에 중앙명령과 제도안배를 하달하면서 직접 순시를 하고 지방의 발전을 이해함으로써 지방정책의 집행을 감독하고 중앙감시지방정부의 목적을 달성해야 한다.
따라서, 총재관은 중앙과 지방 사이의 다리로서, 제때에 중앙으로 지방 상황을 업로드할 수 있으며, 중앙에서 적시에 지방관리 정책을 강화하고 조정하는 데 도움이 된다. 순시 제도는 중앙정부가 지방상황을 제때에 이해할 수 있게 해 중앙권력을 더욱 강화하고 지방세력이 커지는 중앙정부에 대한 위협을 피할 수 있게 해 준다.
순시제도의 감독 요소는 지방정권에 강력한 감독 역할을 할 수 있다. 중앙정부에 대한 적극적인 역할 외에도 순시제도 자체에 포함된 감독 요소도 지방정권에 강력한 감독 역할을 해 지방 발전을 촉진할 수 있다. 순시제도는 중요한 지방감독제도로서 지방탐관을 다스리는 데 매우 중요한 역할을 한다. 각지의 관원에 대한 순시 검사는 중앙에서 일부 탐관을 제때 발견하여 지방 관료의 기풍을 바로잡는 데 도움이 될 수 있다.
"양소매청풍" 이라는 단어는 당시의 순회관원 우겸을 묘사하는 데 사용된다. 우겸본인은 매우 청렴하고 정직하여 순회재직 기간 동안 현지의 사회 기풍을 크게 개선했다. 이 예에서 볼 수 있듯이 명대의 순시 제도는 지방탐관을 어느 정도 타격하고 지방관료 풍조를 제때 바로잡아 지방발전을 촉진할 수 있다.
우겸
법치인가 인치인가? 순시 제도의 강세인 통치는 권력 남용을 가져왔다.
적극적인 역할 외에도 순시제도는 매우 강한 인치색을 포함하고 있으며 순시관의 권력 남용, 권력 이화 현상, 순시관의 부패를 가져왔다.
중앙권력을 대표하는 순회제도는 인치색채가 짙고, 그 출현은 사실상 황권의 강화를 대표하며, 매우 강한 인치색채를 보여 주며, 순회관원의 권력은 사실상 황권에서 비롯된다. 감찰관의 일종인 순무관은' 중앙위원' 에 해당한다. 기층에 가서 시찰하는 것은 사실상 황제의 눈을 대표하기 때문에 순시 관원은 황권의 보호가 필요하다.
순경은 현지를 순시해야 하기 때문에 황권의 보호를 받아 그 역할이 중시될 수 있도록 해야 하고, 순경이 현지 정무에 개입해야 한다면 황제의 의지가 필요하다. 그렇다면 법적 차원에서 존재하는 순시 제도는 실제로 황제 혼자 관리하고 있기 때문에 순시 제도가 황권의 구현이 되었다.
명대의 공무원
헌법상 "무릇 시정하는 자는 죽이고 빼앗고 사직한다" 고 규정하고 있다. 。 "법령이 공포되면 더 이상 폐지될 수 없다."
이렇게 하여 순찰사는 인치의 대명사가 되었고, 심지어는 황권 남용의 정식 명칭이 되었다. 동당의 차이를 주장하다' 는 당시 순시 제도가 과도하게 사용된 가장 좋은 형용사였다.
순관의 감독권이 너무 커서 어느 정도의 권력 남용을 가져왔다. 또 순관은 황권의 대표로서 권력이 크다. "명정 석문분별" 에 따르면, "두 사단은 검열, 숨을 죽이고 허리를 굽히고, 검열 들락날락하며 대문에 무릎을 꿇었다" 고 기록되어 있다. 순찰의 힘은 다른 두 사단보다 완전히 크다고 할 수 있다.
명나라 역사에는 청렴한 순관들이 많아 지방 발전에 두드러진 기여를 했지만 실제로는 권력에 의해 부식된 순관들이 더 많았다. 지방 관원에 대한 총재의 탄핵은 지방 관원의 면직으로 이어질 수 있다. 이렇게 큰 권력으로 일부 순찰관들은 위험을 무릅쓰고 뇌물을 받았다.
지방관은 순관의 뇌물을 만족시키기 위해 서민의 세금을 공제해 지방경제의 퇴보를 가져올 수도 있다. 순시관이 권력을 남용하는 것은 기본적으로 피할 방법이 없고, 감독권의 남용은 필연적으로 국가의 퇴보로 이어져 악영향을 미칠 것이다.
명말봉기
순시 제도가 어느 정도 현지 정치 분위기를 어지럽히고 후기에 효력을 상실했다.
순시관들의 직권 남용으로 지방관료 풍조가 어느 정도 교란되고 순시제도의 감독 작용이 후기에 완전히 무효가 되었다.
순관 관리가 미비하여 지방 관청에 부정적인 영향을 미친다. 순관의 권력은 황권에서 직접 유래해 다른 방면의 제한을 거의 받지 않기 때문에, 순관에 대한 관리가 완벽하지 않아 후기 순관의 지방사무에 대한 관할권이 커지고 있다.
결국 순찰은 자신의 말에 따라 지방관리의 좋고 나쁨을 평가할 수 있는 결과를 초래하기도 했다. 이런 권력 쌍의 극도의 팽창은 또한 상당수의 순시 관리들이 권력으로 사리사욕을 도모하게 했다. 직무를 수행하지 못하는 순찰관은 일정한 책임과 의무를 지지 않고, 정당한 감독 역할과 업로드 하달된 다리 역할을 하지 못했을 뿐만 아니라, 현지 정치 풍조를 교란시켜 현지 정치경제 발전에 부정적인 영향을 미쳤다.
순찰 제도는 순찰 관원의 권력이 합리적으로 운용되는 것을 보장할 수 없다. 순시 관원의 부패로 순시 제도가 정당한 감독 역할을 잃고 표면적으로 전락하며 후기의 효용을 잃은 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 순시, 순시, 순시, 순시, 순시, 순시, 순시) 지방 관리들의 총재 관료에 대한 뇌물은 순회제도 발전 후기에 정점에 이르렀고, 이런 뇌물의 성행도 순회제도의 정당한 역할을 잃게 했다.
공식 검사
순회제도는 원래 부패를 근절하기 위해 사용되었지만, 순회관원 자체의 권력 남용으로 명나라 중후기에 더욱 심각한 지방관료 부패와 정치적 부패를 초래했다. 최종 순시제도는 순시관의 권력이 합리적으로 사용된다고 보장할 수는 없지만, 오히려 순시관의 권력 이화를 초래하여 결국 원래의 감독 역할을 잃게 되었다.
요약
명대 순찰 제도는 감찰 제도의 중요한 구성 요소로서 과거 감찰 제도의 부족을 보완해 중앙과 지방의 다리 역할을 했다. 순시제도는 중앙정부의 지방정부 관리와 감독을 강화할 뿐만 아니라 지방사회에도 일정한 감독과 발전 기능을 가져왔다. 그러나 동시에, 총재제도의 인치요인으로 인해' 동당 투차이' 가 대명사가 되고, 심지어 후기 순무관의 권력 남용까지 현지 정치, 경제, 사회 풍조에 어느 정도 부정적인 영향을 미쳐 지방사회의 퇴보와 명대 관료의 더욱 심각한 부패를 초래했다.