"조례" 는 경찰 보조인원에 대해 채용, 사용, 퇴출에 이르기까지 전체 체인 관리를 실시하고, 경찰 보조인원의 직무 수행 절차와 요구를 보완하며, 보조 경찰 관리를 규범하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 직업 명예감을 높이고, 걱정을 없애거나 경감할 것이다.
법적 근거가 부족하기 때문에, 경찰 보조원이 법 집행을 도울 수 있는지, 어떤 법 집행 활동을 도울 수 있는지, 직무 집행의 결과를 누가 책임질 것인지 등의 문제는 논란의 여지가 있다. "규정" 은 9 가지 유형의 경찰 보조자가 할 수 없는 일을 부정적 목록으로 열거하고, 경찰 보조자가 직무를 수행하는 금지 구역을 설치하였다. 업무 요구 사항에 따라 근무경찰 보조원과 민경 보조자가 할 수 있는 일을 별도로 규정하고 있다. 서비스 경찰 보조인원에 따르면 각기 다른 행위의 성격을 구분하고 인민경찰의 지도하에 수행해야 하는 9 가지 유형의 업무를 더욱 명확하게 했다. 이 일련의 규정을 통해 경찰 보조인의 행동 경계를 명확히 하고, 경찰 보조인원이 법에 따라 의무를 이행할 수 있도록 법적 지원을 제공한다.
우리는 합리적인 수량을 유지해야 할 뿐만 아니라, 인원의 자질도 높여야 한다. 조례에 따르면 각지는 경제사회 발전, 사회치안정세, 공안기관이 맡은 임무에 따라 총량통제, 경사 기층, 동적 조정, 분류 사용 원칙에 따라 과학배치, 경찰 보조인원 규모를 엄격하게 통제해 경찰 보조인원의 질서 있는 발전을 이뤄야 한다. 동시에 경찰 보조인원에 응시하는 조건에 대해 더 높은 요구를 하고 공안기관에 경찰 보조인원의 사상정치, 법률지식, 전문기술훈련을 강화할 것을 요구하였다. 남경시 공안국 문무보조경석문은' 규정' 이 분명히' 분직등급관리' 를 제시하고, 보조경찰 심사를 분명히 하고, 기존의' 평균주의' 사상을 깨고, 경력 발전 방향을 명확히 하고, 업무량을 높이기 위해 더욱 노력할 수 있다고 밝혔다. 예를 들면 재직학력, 외국어증명서 등을 자발적으로 신청할 수 있다.
법적 근거:
장쑤 공안기관 경찰 보조인력 관리 조례.
제 1 장 총칙
제 1 조 공안기관 경찰보조인력 관리를 규범하기 위해 경찰보조인원이 법에 따라 의무를 이행하고, 경찰보조인원의 합법적 권익을 보호하고, 경찰보조인원을 충분히 발휘하여 인민경찰이 사회질서를 보호하고, 위법범죄 활동을 제지하고 처벌하고, 인민을 서비스하는 역할을 충분히 발휘한다. 관련 법률, 행정법규에 근거하여 본 성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정하다.
제 2 조 본 조례는 본 성 행정 구역 내 공안기관 경찰 보조인의 모집, 사용, 감독 및 보장에 적용된다.
본 조례에서 공안기관 경찰보조원 (이하 경찰보조원) 이라고 부르는 것은 사회치안정세와 공안업무의 실제 필요에 따라 사회공채, 공안기관 경찰활동에 보조지원을 제공하는 비인민경찰 인원을 근무경찰보조인원과 민경보조인원으로 나누는 것을 말한다.
치안연합, 치안자원봉사자, 호촌대, 호교대 등 군치들의 사회력, 공안기관에서 보안 청소 급식 등 후방 서비스에 종사하는 인원은 경찰 보조인원이 아니다.
제 3 조 경찰 보조인력 관리는 법에 따라 규범화되고, 권력과 책임이 명확하고, 엄격한 감독, 합리적인 보장의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 현급 이상 지방인민정부는 본 행정구역 내 부경원 관리 업무에 대한 지도력을 강화하고, 업무조율 메커니즘을 세우고, 보장조치를 시행하고, 부경원 관리 업무의 중대한 문제를 연구하고 해결해야 한다.
제 5 조 현급 이상 지방인민정부 공안기관은 본 행정 구역 내 경찰 보조인의 사용 관리를 책임진다.
기구 편성, 민정, 재정, 인적자원 및 사회보장, 위생, 퇴역 군인 업무 등은 각자의 직무에 따라 경찰 보조인력 관리 업무를 잘 해야 한다.
제 6 조 경찰 보조인원이 인민경찰이 법에 따라 직무를 수행하는 것을 돕는 행위는 법률에 의해 보호되며, 시민, 법인 또는 기타 조직은 마땅히 지지하고 협조해야 한다.
경찰 보조인의 직무 수행의 결과는 경찰 보조인원을 사용하는 공안기관이 부담한다.
제 7 조는 두드러진 성과, 성과와 공헌 또는 기타 두드러진 사적을 가진 경찰 보조인원에 대해 국가와 성의 관련 규정에 따라 표창과 장려를 한다.
제 2 장 의무, 권리 및 의무
제 8 조 경찰 보조인원은 인민경찰의 지휘나 지도하에 본 조례와 국가의 관련 규정에 따라 관련 업무를 수행하는 데 협조해야 한다.
제 9 조 인민경찰의 지도하에, 경찰 보조인원은 다음과 같은 일을 도울 수 있다.
(a) 임대 주택 보안 관리, 특수 산업, 마약 금지, 출입국 등 관련 관리 및 서비스 활동
(2) 교통통제와 교통안전검사를 실시하여 교통안전위법행위를 제지하고 시정한다.
(3) 범죄 혐의자를 조사하고 돌본다.
(4) 행정 안건을 접수하고 보고하고, 사건을 등록하고, 증거를 받아들이고, 사건 정보를 수집하고, 문서를 조정하고 전달한다.
(5) 행동이 통제력을 상실한 술 취한 자와 폭력행위를 하는 정신환자에 대해 임시 보호성 구속 조치를 취한다.
(6) 공공 보안 관리 서비스 감독;
(7) 대규모 공공 활동의 질서를 유지한다.
(8) 비상 사태 처리에 참여한다.
(9) 국가의 관련 규정에 따라 전개할 수 있는 기타 업무.
제 10 조 인민경찰의 지휘나 지도하에, 보조경찰은 다음과 같은 일을 도울 수 있다.
(1) 대중의 도움을 받아 처리하고, 법에 따라 갈등 분쟁을 해결한다.
(b) 보안 예방, 교통 안전, 마약 방지 및 소방 홍보 및 교육;
(3) 교통을 소홀히 하고, 교통안전 위법 행위를 암시하고, 교통위법 정보를 수집하고, 사고 당사자에게 경미한 교통사고를 협상하도록 지도한다.
(4) 유지 보수 사건 (사건) 현장 질서와 안전, 보호 사건 (사건) 현장, 부상 및 갇힌 인원을 구조한다.
(5) 유동 인구 정보 수집 및 등록 서비스;
(6) 진행중인 범죄 행위를 중단한다.
(7) 순찰, 근무, 안전 검사;
(8) 국가의 관련 규정에 따라 전개할 수 있는 기타 업무.
제 11 조 공안기관은 보조경찰을 위해 필요한 근무와 안전보호 장비를 갖추어야 한다. 경찰 보조원들은 직무를 수행할 때 경찰차, 선박 및 기타 교통수단을 운전할 수 있다.
보조경찰은 무기와 경찰기를 사용할 수 없다. 공공안전, 사회질서, 시민인, 재산안전을 위협하는 비상시, 보조경찰은 인민경찰의 지휘와 지도하에 구속성 경찰기 사용을 도울 수 있다.
제 12 조 민경 보조경찰은 인민경찰의 지휘나 지도하에 다음과 같은 일을 완성할 수 있다.
(a) 창 서비스, 배선 (편지) 조회 및 기타 행정 서비스;
(b) 심리 상담, 의료, 번역, 컴퓨터 네트워크 유지 보수, 데이터 분석, 통신 보장, 비디오 감시 및 기타 기술 지원
(3) 무기와 경찰 이외의 경찰 무기를 보관하고 유지한다.
(4) 국가의 관련 규정에 따라 전개할 수 있는 기타 업무.
전항에 규정된 일에 종사하려면 법에 따라 상응하는 자질을 갖추어야 하며, 그에 상응하는 직업자격을 취득해야 한다.
제 13 조 보조 경찰은 다음 작업에 종사 할 수 없다.
(a) 국가 기밀과 관련된 문제를 처리한다.
(2) 기술 정찰;
(3) 평가 보고서를 발행한다.
(4) 교통 사고 책임을 확인한다.
(5) 형사 강제 조치를 집행한다.
(6) 행정 허가, 행정 강제 및 행정 처벌 결정을 내린다.
(7) 사건 검토;
(8) 무기 및 경찰 장비의 보관;
(9) 법률, 규정 및 국가 관련 규정에 의해 금지된 기타 업무.
제 14 조 보조 경찰은 다음과 같은 권리를 향유한다.
(1) 직무 수행에 필요한 근무 조건과 안전을 얻는다.
(2) 노동 보수를 받고, 복지를 누리고, 사회보험에 참가한다.
(3) 비즈니스 기술 훈련에 참여한다.
(4) 공안기관의 업무에 대해 의견과 건의를 제출한다.
(5) 법에 따라 노사 관계를 해제한다.
(6) 법령 규정 및 계약서에 명시된 기타 권리.
제 15 조 경찰 보조인원은 규율과 법을 준수하고 공안기관 관리와 인민경찰 지휘에 복종하며 직무에 충실하고 문명근무에 충실해야 하며, 다음과 같은 행위를 해서는 안 된다.
(1) 헌법 권위, 중국 * * 당, 국가의 명성을 훼손하는 발언을 유포하고 헌법, 중국 * * 당, 국가 지도자를 반대하는 집회, 시위, 시위 등의 활동을 조직하거나 참여한다.
(2) 국가 비밀, 업무 비밀 또는 영업 비밀, 시민의 개인 프라이버시 및 직무 수행에 알려진 정보를 공개합니다.
(3) 불법 조직을 조직하거나 참여한다.
(4) 포르노, 마약, 도박, 미신 등의 활동에 참여하거나 지원한다.
(5) 관련 규정을 위반하여 금지된 인터넷 전파 행위나 인터넷 활동에 참여한다.
(6) 일의 편리를 이용하여 자신이나 다른 사람을 위해 사리사욕을 도모한다.
(7) 직무 수행과 관련된 영리 활동에 종사하거나 참여한다.
(8) 의무를 이행하지 않거나 제대로 이행하지 못한다.
(9) 대중에 대한 태도가 오만하고, 행동이 거칠고, 일부러 난처하게 하거나, 카드를 가지고 먹을 것을 요구한다.
(10) 기타 위법 행위.
제 3 장 채용
제 16 조 현급 이상 지방인민정부는 현지 경제사회 발전, 사회치안상황, 공안기관이 맡은 임무에 따라 총량 통제, 기층 기울기, 동적 조정, 분류 사용 원칙에 따라 과학적 배치, 경찰 보조인원의 규모를 엄격히 통제해야 한다.
성 인민정부 공안기관은 조직, 재정, 인적자원, 사회보장 등의 부서와 함께 경찰 보조인의 총 수요에 대한 과학적 연구, 측정 및 분석을 실시하여 합리적이고 실행 가능한 고용정액 관리 방법을 마련해야 한다.
공안기관은 정보화, 지능화 건설을 강화하고, 일자리와 프로세스를 최적화하고, 법 집행 능력과 효율성을 높이고, 경찰보조인원을 합리적으로 사용해야 한다.
제 17 조 경찰 보조인의 채용은 공안기관이 인적자원 및 사회보장부서와 함께 실시하거나 채용 정원 범위 내에서 공안기관이 단독으로 실시한다. 구체적인 방법은 성 인민정부 공안기관이 기관과 함께 편성, 재정, 인적자원, 사회보장 등의 부서에서 제정한다.
제 18 조 경찰 보조 인원을 채용하는 것은 공개 평등 경쟁 우수의 원칙을 따르고 채용 기준과 절차를 통일하며 채용 직위를 명확히 하고 임용을 엄격히 선발해야 한다.
제 19 조 경찰 보조 인원을 모집하는 것은 등록, 시험, 신체검사, 시찰, 공시 등의 절차를 거쳐 우대 채용을 해야 한다.
전문 자격이나 기술을 갖춘 보조 경찰을 채용할 때 채용 절차를 적절히 조정하거나 다른 평가 방법을 채택할 수 있다.
제 20 조 경찰 지원 후보자는 다음 조건을 충족시켜야한다.
(1) 헌법을 옹호하고 중국 * * * 산당의 지도력과 사회주의 제도를 지지한다.
(b) 만 18 세 시민;
(c) 고등학교 이상의 문화 수준을 가지고있다.
(4) 좋은 정치적 자질과 도덕적 품행을 가지고 있다.
(5) 직무 요구 사항을 충족하는 신체 조건, 심리적 자질, 업무 능력을 갖추고 있다.
(6) 국가 및 주에서 규정한 기타 조건.
채용 직위는 전문 기술, 문화 수준에 대한 특별한 요구 사항이 있으므로 응시자는 관련 요구 사항을 충족해야 한다.
제 21 조 다음 상황 중 하나가 있는 사람은 경찰 보조인으로 초빙될 수 없다.
(1) 형사 책임을 추궁받았거나 범죄가 아직 종결되지 않은 혐의를 받고 있다.
(2) 위법으로 해고, 제명 또는 노동계약 해지를 당한 사람
(3) 법에 따라 부정직 연합 징계 대상으로 등재되었다.
(4) 국가 및 성에서 규정한 기타 경찰 보조 업무에 적합하지 않은 상황.
제 22 조는 동등한 조건 하에서 열사와 공적으로 인민경찰을 희생한 배우자, 자녀, 퇴역 병사, 의용을 우선적으로 채용한다.
제 23 조 경찰 보조인원을 채용하는 것은 채용 직책에 따라 노동관계를 수립해야 한다.
제 24 조 새로 채용된 경찰 보조원이 직장에 나가기 전에 공안기관은 인민경찰을 참고하여 선서를 해야 한다.
제 4 장 관리 및 감독
제 25 조 경찰 보조인원은 분류, 직위, 등급 관리를 실시한다. 공안기관은 인민경찰의 관련 관리규정을 참고해 경찰 보조인원의 특징과 결합해 건전한 관리감독제도를 세워야 한다.
제 26 조 공안기관은 근무의무와 업무의 성격에 따라 순찰 예방 통제, 지역사회 관리, 교통협관, 분쟁 조정 등 서비스직과 경찰 접대, 문서협관, 정보 입력, 기술 지원 등 문직직에 대한 직무 관리를 실시하여 구체적인 업무 규범과 요구를 명확히 해야 한다.
공안기관은 경무보조인원의 근무 연한과 심사 결과에 따라 경무보조인원에 대해 등급관리를 실시해야 하며, 각급 간에 지도, 지휘, 예속 관계가 없어야 한다. 경찰 보조인원의 등급은 임금 대우와 연계되어 있다.
경찰 보조인원직과 등급관리에 대한 구체적인 방법은 성 인민정부 공안기관이 제정한다.
제 27 조 공안기관은 경무보조인력 양성제도를 세우고 새로 채용한 경무보조인원에 대해 직무기본능력을 수행하는 근무전 훈련을 실시하고, 현직 경무보조인원에 대한 사상정치, 법률지식, 전문기술, 안전보호, 심리자질 훈련을 실시해야 한다. 경무보조인원의 업무질과 전문수준을 높이다.
제 28 조 공안기관은 경찰보조인원의 사상정치적 자질, 업무능력, 업무태도, 업무실적, 규율준수 등에 대해 심사를 진행해야 한다.
심사 결과는 경찰 보조인원급 상승, 상벌, 계속 유용 또는 유용 안 함의 주요 근거로 삼는다.
제 29 조 공안기관은 관련 규정에 따라 경찰 보조인원에게 통일된 근무증, 의류, 로고를 발급한다.
경찰 보조자는 직무를 수행할 때 규정에 따라 경찰 보조복과 로고를 착용하고 필요한 경우 업무 증명서를 제시하여 신분을 표시해야 한다. 평상복이 필요한 사람은 업무 증명서를 휴대해야 한다. 직무를 집행하지 않는 기간에는 경찰 보조인의 복장과 로고를 입어서는 안 된다. 경찰 보조인원이 퇴임할 때 공안기관에 근무증, 의류, 표지 및 장비를 반납해야 한다.
어떠한 조직이나 개인도 경찰 보조인의 근무증, 의류 및 로고를 불법적으로 제조, 판매, 구매, 보유 및 사용할 수 없습니다.
제 30 조 경찰 보조인원은 인민경찰의 지도하에 법 집행과 관련된 보조작업을 돕는 데 협조해야 하며, 국가 관련 규정에 따라 법 집행 선전과 전 과정을 기록해야 한다.
제 31 조 경찰 보조인원은 직무 수행 과정에서 다음과 같은 상황 중 하나가 있는 경우 회피해야 하며 당사자나 그 법정대리인은 회피를 신청할 권리가 있다.
(a) 본 사건의 당사자 또는 당사자의 가까운 친척이다.
(2) 본인이나 그 가까운 친척이 본 사건과 이해관계가 있는 사람.
(3) 사건 당사자와 다른 관계가 있어 공정한 처리에 영향을 줄 수 있다.
전항에 규정된 회피는 경찰 보조인원을 사용하는 공안기관 관계자가 결정한다.
제 32 조 경찰 보조인의 직무 수행은 사회 감독을 받아야 한다.
어떤 기관이나 개인도 경찰 보조인의 위법 행위를 고발하고 고발할 권리가 있다. 제보, 고소를 접수하는 기관은 제때에 조사하고 처리해야 하며, 관련 규정에 따라 조사 결과를 고발자, 고소인에게 알려야 한다.
제 33 조 공안기관은 감독과 책임 추궁제도를 세우고 경찰 보조인의 직무 수행과 법 준수 상황을 감독해야 한다.
공안기관은 경찰 보조인원의 위법 행위의 성격과 줄거리의 경중을 근거로 상응하는 처리를 해야 한다.
제 34 조 경찰 보조인원은 다음과 같은 상황 중 하나이며 공안기관은 법에 따라 노동관계를 해지할 수 있다.
(a) 수습 기간 동안 고용 조건을 충족시키지 못하는 것으로 판명되었다.
(2) 일을 감당할 수 없고, 훈련을 받거나, 일자리를 조정해도, 여전히 일을 감당할 수 없다.
(3) 이 단위의 규칙과 규정을 심각하게 위반한다.
(4) 심각한 직무상 과실로 중대한 손해나 나쁜 영향을 끼친다.
(5) 법에 따라 형사 책임을 추궁받는다.
(6) 법령 규정과 계약서에 규정된 노동관계 해지의 기타 상황.
제 35 조 공안기관은 경찰 보조인의 채용, 관리 및 감독을 공개하고 사회감독을 받아야 한다.
제 5 장 보장
제 36 조 경찰 보조인력과 의류, 표지, 장비, 모집, 교육 및 훈련 경비는 동급 재정 예산에 포함시켜 충분히 보장해야 한다.
제 37 조 인적자원 사회보장부는 공안 재정부와 함께 본급 공안기관 경찰 보조인원의 총 보수를 승인해야 한다. 경찰 보조인의 임금 기준은 직무의 전문성, 위험, 노동 강도에 부합해야 한다.
경찰 보조 인원의 평균 임금 수준은 현지 전년도 근로자의 평균 임금 수준보다 낮아서는 안 되며, 동적 조정 메커니즘을 수립해야 한다.
제 38 조 경찰 보조인원은 관련 규정에 따라 유급 연휴가, 출산 휴가, 혼상휴가 및 기타 휴식휴가를 누릴 권리가 있다.
공안기관은 정기적으로 경찰 보조인원을 조직하여 건강검진에 참가하여 건강서류를 만들어야 한다.
제 39 조 경찰 보조인원은 기업직원의 기본연금, 의료, 실업, 출산, 산업재해, 주택적립금 등 사회보장대우를 누리며 각지에서 실제 연금제도를 건립할 수 있다.
공안기관은 경찰 보조인의 직무 위험성에 따라 인신사고 상해 보험을 처리해야 한다.
제 40 조 의료기관은 업무 부상으로 인한 부경을 먼저 치료하고, 후유료를 받고, 적극적인 조치를 취하여 치료해야 한다. 위급한 중증에는 녹색 통로를 원활하게 열어 제때에 치료해야 한다.
제 41 조 보조 경찰은 업무 부상, 장애 또는 사망으로 국무원' 시 산업재해 보험 조례' 에 따라 관련 대우를 받는다.
보조경찰을 사용하는 공안기관은 산업재해 치료 중 의료 교통 간호 등 관련 비용을 선불할 수 있다.
제 42 조. 경찰 보조 인원은 법에 따라 직무를 수행하는 과정에서 위법 범죄 행위와의 투쟁, 범죄 용의자, 피고인, 범죄자 추적 지원, 긴급 구호 구조 참여 등으로 희생된 것으로, 유족 참고로 인민경찰 유가족들이 무휼과 기타 관련 대우를 받고 있다.
경찰 보조인원은 열사로 평가됐고, 그 유가족은 국가 관련 규정에 따라 관련 대우를 받는다.
제 43 조 노동사망으로 고아가 되고 특곤인원의 구조공양 조건에 부합하는 경찰 보조인원이 특곤인원의 공양 범위에 포함됐다. 고아는 고아보장체계에 통합되고 고아의 기본 생활비는 관련 기준에 따라 지급된다.
제 44 조 라디오, 텔레비전, 신문, 뉴미디어는 경찰 보조인의 선진 인물과 우수한 사적에 대한 홍보를 강화해야 한다.
제 45 조 어떤 기관이나 개인도 경찰 보조자와 그 근친이 법에 따라 직무를 수행한다고 해서 괴롭힘, 협박, 위협, 모욕, 구타, 무고, 모함 또는 프라이버시 침해를 해서는 안 된다.
제 6 장 법적 책임
제 46 조 공안기관, 관련 부서 및 직원은 본 조례의 규정을 위반하고, 경찰 보조인력 관리 업무에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 직접책임자와 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 47 조 경찰 보조인원이 본 조례의 규정에 따라 의무를 이행하지 않고 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익을 침해하는 경우, 경찰 보조인원을 사용하는 공안기관은 법에 따라 배상해야 한다.
공안기관이 손실을 배상한 후에는 고의적이거나 중대한 과실이 있는 보조경찰이 법에 따라 일부 또는 전체 배상비용을 부담하도록 명령해야 한다.
제 48 조는 본 조례의 규정을 위반하여 경찰 보조인의 의류, 로고를 불법 제조 판매, 판매하는 것은 공안기관에 의해 몰수되고, 병행가치 금액의 5 배 이하의 벌금을 부과한다. 경찰 보조인의 의류와 로고를 불법 구매, 보유, 사용하는 것은 공안기관에 의해 몰수되고 경고나 1000 원 이하의 벌금을 부과한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 49 조는 본 조례의 규정을 위반하여 괴롭힘, 협박, 위협, 모욕, 구타, 무고, 모함, 프라이버시 침해 등의 행위를 한다. 경찰 보조인원과 그 근친을 침해하여 치안관리 위반 행위를 구성하는 것은 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다. 인신과 재산 피해를 초래한 사람은 법에 따라 민사 책임을 져야 한다.
제 50 조 경찰 보조인원이 본 조례의 규정을 위반한 것은 공안기관이 경찰 보조인원이 관리하는 관련 규정에 따라 처리한다. 치안관리행위 위반을 구성하는 것은 공안기관이 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 7 장 부칙
제 51 조 재판기관, 검찰 기관, 사법행정부 경찰 보조인의 모집, 감독 및 보장은 본 조례의 관련 규정을 참고하여 집행되며, 구체적인 의무, 권리 및 의무는 성 고등인민법원, 인민검찰원, 사법행정부가 본 조례를 참고하여 확정한 원칙에 따라 별도로 규정된다.
제 52 조 본 조례는 2020 년 6 월 165438+ 10 월 1 일부터 시행된다. ""