중화인민공화국 행정소송법 적용에 관한 최고인민법원의 해석

제 1 조 인민법원은 기소 조건에 부합하는 사건에 대해 당사자가 법에 따라 소송권을 행사할 수 있도록 입건해야 한다.

인민법원은 행정소송법 제 51 조의 규정에 따라 당사자가 제기한 모든 항소를 법에 따라 접수해야 한다.

기소 조건을 판단할 수 있는 사람은 즉석에서 입건해야 한다. 그 자리에서 기소 조건이 충족되었는지 여부를 판단할 수 없는 경우, 고소를 받은 후 7 일 이내에 입건 여부를 결정해야 한다. 7 일 이내에 여전히 판결을 내릴 수 없는 사람은 먼저 입건해야 한다.

기소장 내용이나 자료가 불충분한 경우 인민법원은 당사자에게 보충해야 할 내용, 보충 자료 및 기한을 한 번에 전면적으로 알려야 한다.

규정된 기한 내에 바로잡고 기소 조건에 부합하는 것은 등록해 기록한다.

당사자가 시정을 거부하거나 시정한 후 기소 조건에 맞지 않는 경우, 입건하지 않겠다고 판결하고 입건하지 않는 이유를 설명한다.

제 2 조 행정소송법 제 49 조 제 3 항에 규정된' 구체적인 요청' 은 다음을 의미한다.

(a) 판결 취소 또는 행정 행위 변경을 요청하는 것.

(2) 행정기관에 법정 의무나 지불 의무를 이행할 것을 요청합니다.

(c) 행정 행위가 불법이라는 판결을 요청합니다.

(4) 행정 행위가 무효임을 판정을 요청하다.

(5) 행정 기관의 배상이나 보상을 판결하도록 청구하다.

(6) 행정협정 분쟁 해결을 요청하다.

(7) 다음과 같은 규범 문서의 검토를 요청한다.

(8) 관련 민사 분쟁의 공동 해결을 요청하다.

(9) 기타 채권.

당사자가 소송 요청을 정확하게 표현할 수 없는 경우 인민법원은 설명해야 한다.

제 3 조 다음 상황 중 하나가 있는 사건은 기소 기각을 판결해야 한다.

(a) 행정 소송법 제 49 조의 규정을 준수하지 않는다.

(b) 정당한 사유없이 법정 기소 기한을 초과했다.

(c) 잘못된 열 이름 피고인, 변경을 거부했다.

(4) 법에 따라 법정 대리인, 대리인 또는 대리인을 소송 행위로 위임하지 않은 경우.

(5) 법률, 법규의 규정에 따라 행정기관에 복의를 신청하지 않았다.

(6) 반복 기소.

(7) 기소를 철회한 후 정당한 이유 없이 다시 기소한 것이다.

(8) 행정행위는 분명히 합법적인 권익에 실질적인 영향을 미치지 않는다.

(9) 소송의 대상은 이미 발효 판결에 구속되었다.

(10) 다른 법정 기소 조건을 충족하지 못한다.

인민법원은 열람, 조사, 당사자를 심문할 필요가 없다고 판단한 경우 직접 판결을 내리고 기소를 기각할 수 있다.

제 4 조 시민, 법인 또는 기타 조직은 행정소송법 제 47 조 제 1 항의 규정에 따라 행정기관이 법정의무를 이행하지 않는 것에 대해 소송을 제기하는 것은 행정기관이 법정의무를 이행하는 기한이 만료된 날로부터 6 개월 이내에 제기해야 한다.

제 5 조 행정소송법 제 3 조 제 3 항에 규정된 행정기관 책임자는 행정기관의 본직과 부직을 포함한다. 행정기관 책임자가 법정에 나가 응소할 경우 1 ~ 2 명의 소송 대리인을 위탁할 수 있다.

제 6 조 행정소송법 제 26 조 제 2 항에 규정된 복의기관은 복의기관이 복의신청이나 복의요청을 기각하는 경우를 포함하여 원래의 행정행위를 유지하기로 결정했다. 단, 복의신청이 접수조건에 맞지 않는다는 이유로 기각된 경우는 제외된다.

행정소송법 제 26 조 제 2 항에 규정된 복의기관이 원래 행정행위를 바꾸는 것은 복의기관이 원래 행정행위를 바꾼 결과를 가리킨다.

제 7 조 복의기관은 원래 행정행위를 유지하기로 결정했고, 원래 행정행위를 한 행정기관과 복의기관은 피고였다. 원고가 원래 행정행위를 한 행정기관이나 복의기관만 기소한 경우 인민법원은 원고에게 추가 피고를 통보해야 한다. 원고가 추가에 동의하지 않는 경우 인민법원은 다른 기관을 공동피고로 등재해야 한다.

제 8 조 원래 행정행위를 한 행정기관과 복의기관은 공동 피고로, 원래 행정행위를 한 행정기관이 등급관할을 확정한다.

제 9 조 복의기관이 원래 행정행위를 유지하기로 결정한 경우 인민법원은 원래 행정행위의 합법성을 심사하면서 복의절차의 합법성을 심사해야 한다.

원래 행정행위를 한 행정기관과 복의기관은 원래 행정행위의 합법성에 대해 증명 책임을 지고 있으며, 그 중 한 쪽이 증명 행위를 실시할 수 있다. 재검토 기관은 재검토 절차의 합법성에 대한 입증 책임이 있다.

제 10 조 인민법원이 원래 행정행위에 대해 판결을 내릴 때, 복의 결정에 대해 동시에 상응하는 판결을 내려야 한다.

인민법원은 원래 행정행위와 복의 결정을 철회하기로 결정하고, 원래 행정행위를 한 행정기관이 행정행위를 다시 하기로 결정할 수 있다.

인민법원은 원래 행정행위를 한 행정기관이 법정 의무나 지불 의무를 이행하는 것은 복의결정 철회를 동시에 판결해야 한다고 판결했다.

원래 행정행위는 합법적이고, 복의가 법정절차를 위반하기로 결정한 경우, 복의가 위법을 결정하고 원고의 원래 행정행위에 대한 소송 요청을 기각한다는 판결을 내려야 한다.

원래 행정행위가 취소되거나 위법 또는 무효로 확인되어 원고에게 손해를 입히는 경우, 원래 행정행위를 한 행정기관이 배상 책임을 져야 한다. 재검토 절차가 불법으로 원고에게 손실을 초래한 경우, 복의기관은 배상 책임을 져야 한다.

제 11 조 행정기관은 공익이나 행정관리 목표를 달성하기 위해 법정 직책 범위 내에서 시민, 법인 또는 기타 조직과 협의한 행정법상 권리의무를 가진 합의는 행정소송법 제 12 조 제 1 항 제 11 항에 규정된 행정협정에 속한다.

시민, 법인 또는 기타 조직이 다음 행정협정에 대해 행정소송을 제기한 경우 인민법원은 법에 따라 접수해야 한다.

(a) 정부 프랜차이즈 계약.

(b) 토지 및 주택 징수에 대한 보상 협정.

(c) 기타 행정 협정.

제 12 조 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정기관이 법에 따라 합의를 이행하지 않아 소송을 제기한 경우 민사법률 법규의 소송 시효에 관한 규정을 참고한다. 행정기관이 일방적으로 계약을 변경하거나 해지하는 것에 대해 소송을 제기하는 경우 행정소송법과 사법해석이 기소기한에 관한 규정을 적용한다.

제 13 조 행정협정 소송 사건은 행정소송법과 사법해석의 규정에 따라 관할 법원을 확정해야 한다.

제 14 조 인민법원은 행정기관이 법에 따라 협의를 이행하는지, 일방적으로 계약을 변경하거나 해지하는 것이 합법적인지 여부를 심사해야 한다. 행정법 규범을 적용하는 동시에 행정법과 행정소송법의 강제성 규정을 위반하지 않는 민사법률 규범을 적용할 수 있다.

제 15 조 원고는 피고가 법에 따라 협의를 이행하지 않거나 일방적으로 협의를 변경, 해지하고, 사유가 성립된 것을 주장하며 인민법원은 원고의 주장에 따라 협의의 효력을 확인하는 판결을 내리고 피고에게 협의를 계속 이행하도록 명령하고, 이행을 계속하는 구체적인 내용을 명확히 할 수 있다. 피고는 더 이상 이행할 수 없거나 더 이상 실제적인 의미가 없는 것을 계속 이행할 수 없으며, 피고가 상응하는 구제 조치를 취하도록 판결해야 한다. 원고에게 손해를 끼친 사람은 피고에게 배상을 선고해야 한다.

원고는 계약 해지를 요청하거나 계약이 무효임을 확인하며 사유가 성립된 경우, 합의를 해지하거나 계약이 무효임을 확인하고 계약법 등 관련 법령에 따라 처리해야 한다.

공익의 필요나 기타 법정 사유로 피고가 일방적으로 협의를 변경하거나 해지하여 원고에게 손해를 입힌 경우 피고의 배상을 판결해야 한다.

제 16 조 행정기관이 법에 따라 협의를 이행하지 않는 경우, 소송비용은 민사사건 수료기준에 따라 집행된다. 행정기관이 일방적으로 계약을 변경하거나 해지하는 경우, 소송비용은 행정사건 수납비 기준에 적용된다.

제 17 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 행정소송법 제 61 조에 규정된 민사분쟁을 함께 심리할 것을 요구하며, 1 심 개정 전에 제기해야 하며, 정당한 이유가 있는 경우 법정조사에서 제기될 수도 있다.

다음 상황 중 하나가 있을 경우 인민법원은 민사분쟁 합병 심리를 허용하지 않는 결정을 내리고 당사자에게 법에 따라 다른 경로를 통해 권리를 주장할 수 있다고 알려야 한다.

(a) 법에 따라 행정 기관이 먼저 처리해야 한다.

(2) 민사소송법 전속 관할 규정 위반이나 합의 관할.

(c) 중재를 신청하거나 민사 소송을 제기했다.

(4) 합병 심리에 적합하지 않은 기타 민사 분쟁.

제 18 조 인민법원은 행정소송에서 관련 민사분쟁을 함께 심리하는 경우 민사분쟁을 각각 입안하여 같은 재판기관에서 심리해야 한다.

행정기관이 심리한 민사분쟁 사건은 민사분쟁 사건과 함께 심리한 것으로 단독으로 입건해서는 안 된다.

제 19 조 인민법원은 관련 민사분쟁 사건을 합병하여 심리하고, 민사법률 규범의 관련 규정을 적용한다. 단, 법률에서 별도로 규정한 경우는 제외한다.

조정 중 당사자가 민사권익에 대한 처분은 기소된 행정행위의 합법성을 심사하는 근거가 될 수 없다.

행정 분쟁과 민사 분쟁은 별도로 심리해야 한다. 당사자는 행정판결 민사판결에만 항소를 제기하고, 항소하지 않은 판결은 항소기간이 만료된 후 법적 효력이 발생한다. 제 1 심 인민법원은 모든 서류를 제 2 심 인민법원으로 이송하여 행정재판정에서 심리해야 한다. 제 2 심 인민법원은 항소하지 않은 효력 판결이 확실히 잘못되었다는 것을 발견하였으며, 재판 감독 절차에 따라 재심을 해야 한다.

제 20 조 시민, 법인 또는 기타 단체는 인민법원에 행정소송법 제 53 조에 규정된 규범성 문서를 심사할 것을 요구하며, 1 심 개정 전에 제출해야 한다. 정당한 사유가 있다면 법정 조사에서도 제기할 수 있다.

제 21 조 규범성 문건이 위법인 경우 인민법원은 행정행위의 합법성을 인정하는 근거가 되어서는 안 되며, 판결 사유에서 분명히 해야 한다. 발효 판결을 내린 인민법원은 이 규범성 문건을 제정한 기관에 건의를 해야 하며, 동급인민정부나 상급 행정기관을 참조할 수 있어야 한다.

제 22 조 원고는 피고에게 법정 의무를 이행할 것을 요구하며, 피고가 위법으로 이행을 거부하거나 정당한 사유가 없는 경우, 인민법원은 행정소송법 제 72 조의 규정에 따라 피고에게 일정 기간 내에 원고가 요구한 법정 의무를 이행하도록 명령할 수 있다. 피고는 조사나 재량이 필요한 경우 피고에게 원고의 요청을 다시 처리하도록 명령해야 한다.

제 23 조 원고는 피고가 법에 따라 연금, 최소 생활보장금, 사회보험대우 등 지불 의무를 이행하도록 신청했고, 피고는 정당한 이유 없이 법에 따라 의무 이행을 거부하거나 미루는 경우 인민법원은 행정소송법 제 73 조의 규정에 따라 피고에게 일정 기간 내에 상응하는 지불 의무를 이행하도록 명령할 수 있다.

제 24 조 당사자는 1 급 인민법원에 재심을 신청하고, 판결, 판결 또는 조정서가 법적 효력이 발생한 후 6 개월 이내에 제출해야 한다.

(a) 원래의 판결과 판결을 뒤집을 수 있는 새로운 증거가 있다.

(b) 원래 판결, 판결 사실을 인정하는 주요 증거는 위조된 것이다.

(3) 원판결, 판결의 근거가 되는 법률문서가 취소되거나 변경되었다.

(4) 판사는 사건을 심리할 때 횡령 뇌물 수수, 편애 사기, 헛된 심판 행위가 있다.

제 25 조 다음과 같은 상황 중 하나인 당사자는 인민검찰원에 항소나 검찰 건의를 제기할 수 있다.

(a) 인민 법원은 재심 신청을 기각했다.

(2) 인민법원은 기한이 지나서 재심 신청에 대해 판결을 내리지 않았다.

(3) 재심 판결, 판결에는 명백한 실수가 있습니다.

인민법원이 항소나 검찰 건의에 따라 재심 판결이나 판결을 내린 후 당사자가 재심을 신청한 경우 인민법원은 입건하지 않는다.

제 26 조 20 15 년 5 월 1 일전 기소 기한이 만료되지 않은 경우 개정된 행정소송법 기소 기한에 관한 규정이 적용됩니다.

20 15 년 5 월 1 일 이전에 미결된 사건의 심리 기한은 전 행정소송법 개정 규정에 적용된다. 개정 전에 행정소송법에 따라 이미 완료된 절차사항은 여전히 유효하다.

1, 2065438 이전에 발효된 행정배상 판결, 판결, 조정서가 재심을 신청하지 않거나 인민법원이 재판감독 절차에 따라 재심한 경우, 절차적 규정이 개정된 행정소송법의 규정을 적용한다.

제 27 조 최고인민법원이 이전에 발표한 사법해석은 본 해석과 일치하지 않으며 본 해석이 우선한다.