첫째, 변환 후 기본 상황
둘째, 둘째, 당 지부와 마을위원회의 직책에 관한 것이다.
단결과 협력은 팀 건설의 생명선이다. 촌당 지부 서기, 촌위원회 주임은 마을의' 제 1 책임자' 와' 조타 장치' 이다. 한 마을의 발전은 마을 간부의 능력과 자질과 밀접한 관련이 있으며, 양위의 응집력과 전투력과도 관련이 있다.
우선 당 지부와 마을위원회 사이의 몇 가지 모호한 오해를 분명히 해야 한다. (1) 극단적인 민주주의관. 어떤 동지들은 마을당 지부가 마을위원회에서 법에 따라 일을 전개하고 직권을 행사할 때 물어볼 권리가 없으며 이를 구실로 마을 당 지부의 지도자를 배척할 권리가 없다고 생각한다. 이런 인식은 기층 민주주의를 극단화하는 것은 자유주의와 무정부주의의 표현이며, 반드시 우리의 고도의 경각심을 불러일으켜야 한다. 촌민자치는 당의 지도하에 진행되는 자치활동이며, 촌민위원회는 당 지부의 지도하에 일해야 하는데, 이것은 우리가 당 지부와 촌위원회 관계를 처리할 때 시종 견지해야 하는 중요한 원칙이다. ② 권력 다툼의 개념. 일부 동지들은 마을 당 지부의 리더십 핵심 역할이 당 건설, 당무 관리, 기타 권한은 마을위원회에 속한다고 생각한다. 이런 관점을 가진 동지는 원칙적으로 당 지부가 지도자의 핵심이라는 것을 인정하지만, 구체적 업무에서는 당 지부의 지도자를 받아들이지 않을 뿐만 아니라 당 지부와 권력을 다투고 있다. 이런 관점과 관행도 잘못되어 시정하고 극복해야 한다. 당 지부는 농촌의 각종 조직과 업무의 리더십의 핵심이며, 그 역할은 당 건설, 당무 관리에만 국한되지 않고, 공허한 구호는 말할 것도 없고, 당의 농촌 업무에 대한 지도자의 모든 측면을 반영해야 한다. 당 지부와 촌위원회 관계를 처리할 때 반드시 확고부동하게 이 원칙을 고수해야 한다. 자신의 권력을 지나치게 중시하는 사람은 반드시 권력을 잃게 된다. ③ 무한 권력관. 어떤 동지들은 촌당 지부가 지도자의 핵심이라고 생각하는데, 바로 마을의 모든 사무를 관리하는 것이다. 이런 관점은 마을위원회의 역할을 소홀히 하고 부정한다. 농촌기층민주정치건설을 추진하고 농촌경제발전과 사회안정을 촉진하는 촌위원회의 중요한 역할을 볼 수 없다. 당을 정치의 대안으로 삼고, 당의 농촌업무에 대한 지도자를 당 지부로 이해하여 마을의 모든 일에 대해 계산을 하고, 마을위원회의 일을 이어받았다. 이런 관점과 인식은 또 다른 극단으로 나아가고, 잘못이며, 시정과 극복이 필요하다.
둘째, 지도자와 피지도자의 기능적 관계를 명확히 해야 한다. 당 지부와 마을위원회의 일은 유기적인 전체이다. 당의 지도력과 촌민 자치는 인민의 이익에 있어서 매우 통일되어 있으며, 당의 지도자를 견지해야 촌민 자치가 순조롭게 진행될 수 있다. 따라서 당 지부와 마을위원회는 리더십과 지도력의 기능적 관계이며, 우선 마을 당 지부는 당의 노선 방침을 관철하고, 상급 조직의 업무 안배를 집행하고, 본 마을의 경제사회 발전을 계획하고 배치하며, 마을 내 중대한 문제에 대해 의사결정을 하고, 마을 간부의 중요한 기능을 관리, 교육 및 감독하며, 본 마을의 각 조직과 업무를 통일적으로 이끌 책임이 있다. 그러나 당 지부의 핵심 리더십 기능의 이행과 리더십 권력 행사는 마을위원회의 기능과 불가분의 관계에 있으며, 엄격한 민주적 의사 결정 절차로 마을위원회가 법에 따라 업무를 수행하도록 지원하고 보장하는 중요한 기초와 불가분의 관계에 있다. 둘째, 마을위원회의 기능은 주로 법에 따라 마을 자치사업을 전개하는 것을 포함한다. 그 직능 범위 내의 일상적인 마을 사무를 처리하는 것 외에, 중요한 일의 처리는 당 지부의 지도하에 진행되어야 하며, 관련 법률 규정에 따라 촌민대회나 촌민대표회의를 열어 결정을 토론해야 한다. 마을위원회가 기능을 수행하는 것은 당의 노선, 방침, 정책에 부합해야 하며, 당 지부의 지도자를 자각하고 받아들이는 것을 전제로 해야 한다. 즉, 마을위원회의 기능을 통해 당의 정책과 당 지부의 배치를 마을 자치활동에 이행하여 마을 전체의 의지와 행동이 되었다는 것이다.
셋째, 과제의 초점을 명확히 한다
넷째, 자체 건설을 개선하다