법행정원칙, 일명 행정합법성 원칙은 행정기관의 활동이 반드시 법률을 준수해야 한다는 것을 가리킨다. 합법적인 행정은 행정법의 첫 번째 원칙이며, 다른 원칙들은 모두 이 원칙의 연장이다. 합법적인 행정 원칙은 행정 활동이 민사활동과 구별되는 주요 표시이다. 법행정원칙은 (1) 행정기관이 반드시 법률, 즉' 법행정' 을 준수해야 한다는 것을 포함한다. 행정기관이 위법으로 내린 규정과 결정은 법적 효력을 얻을 수 없다. 행정기관이 법에 규정된 의무를 적극적으로 이행하고 이행하지 않으면 위법이 되지 않는다. (2) 행정기관은 법에 따라 그 활동을 허가한다. 즉,' 행정하지 않을 수 없다' 는 것이다. 법적 근거가 없으면 행정기관은 시민의 합법적 권익에 영향을 주거나 의무를 늘리는 결정을 내릴 수 없다. 그렇지 않으면 행정 위법을 구성할 것이다.
시험 지점 2: 행정 기관 파견
행정기관 파견, 약칭 파출기관은 일급 정부가 파견한 행정기관을 일급 정부에 해당한다. 오직 세 가지: (1) 지역 행정공서, 주 자치구 정부가 국무원의 비준을 거쳐 현급 정부를 이끌다. (b) 카운티, 자치현 정부는 지방, 자치구, 직할시 정부를 거쳐 구공소 설립을 비준하고 향진 정부를 이끌고 있다. (3) 거리사무소는 시 관할 구역, 비구 시의 시정부가 상급 정부의 비준을 거쳐 주민위원회를 지도한다.
시험 포인트 3: 지방 행정 기관
지방행정기관은 특정 행정구역 내에서 인대에 의해 발생한 정부와 그 업무 부문을 가리킨다. 지방행정기관은 일반 지방국가행정기관, 민족자치지방행정기관, 특별행정구 행정기관 등 세 가지가 있다. (1) 일반 지방국가행정기관은 민족자치지방과 특별행정구를 제외한 행정구에 따라 각급 인민대표기관이 생산하는 지방행정기관을 말한다. 주, 시, 현, 향정부 및 그 부서를 포함한다. (2) 민족자치지방행정기관은 민족자치지방의 인민대표기관이 생산하는 지방행정기관, 즉 자치구 자치주 자치현의 정부와 그 업무부문을 가리킨다. 행정법상 일반 지방국가행정기관과 큰 차이가 없다. (3) 특별행정구 행정기관은 특별행정구 헌법과 기본법에 따라 생긴 특별행정구 정부제도다. 이것은 행정법 시험의 내용이 아니다.
테스트 장소 4:
공무원을 해고하다
사퇴는 공무원이 공직을 맡는 데 결함이 있어 국가가 공무원과 기관 간의 공직관계 제도를 일방적으로 폐지한 것이다. 해고 조건은 (1) 연간 평가가 2 년 연속 부적절한 것으로 확인됐다. (2) 현재 일을 감당할 수 없고, 또 다른 안배를 받아들이지 않는다. (3) 본인은 사무실에서 인원을 조정, 철회, 합병 또는 줄여야 하기 때문에 합리적인 안배를 거부한다. (4) 공무원 의무를 이행하지 않고 공무원 규율을 지키지 않고, 교육을 받더라도 고치지 않고, 계속 기관에서 일하거나 사퇴하기에 적합하지 않다. (5) 결근, 출장, 정당한 사유가 15 일을 초과하거나 1 년 동안 30 일 이상 누적됩니다. 그러나 노동능력을 상실하거나 부분적으로 상실한 것으로 확인된 여공무원은 규정된 의료기간 동안 병에 걸리거나 부상을 입거나 임신한 경우 출산휴가, 수유기간 동안 해고해서는 안 된다.
시험 포인트 5: 특정 행정 행위의 수립
구체적인 행정행위의 성립은 이 구체적인 행정행위가 법적으로 존재한다는 것을 의미한다. 구체적인 행정행위가 성립되는 일반적인 조건은 다음과 같다. (1) 주체에서 구체적인 행정행위를 하는 것은 행정직권을 가진 행정기관이며, 구체적인 행정행위를 실시하는 직원들은 건전한 의지와 능력을 가지고 있다. (2) 내용상 상대방에게 의미 있는 표현을 한다. (3) 절차상 법에 규정된 시간과 방식으로 인도한다.
시험 포인트 6: 특정 행정 행동의 효과 유형
구체적인 행정 행위는 공력을 가지고 있다. 공력은 구체적 행정행위가 일단 이루어지면 법적 효력이 있는 것으로 추정되며, 일반적으로 확실성, 구속력, 집행력을 포함한다. (1) 확실성이란 특정 행정행위가 발효된 후 취소불능의 효력을 갖는 것을 말합니다. 즉, 더 이상 논란의 여지가 없고 변경할 수 없습니다. 구체적인 행정행위는 법정기관의 법정 절차를 거치지 않고 마음대로 철회하거나 변경할 수 없다. (2) 구속력이란 구체적인 행정행위가 발효된 후 행정기관과 당사자가 반드시 준수해야 하고, 다른 국가기관과 사회구성원은 반드시 존중해야 하는 효력을 말한다. (3) 행정권은 구체적인 행정행위가 발효된 후 행정기관이 국가강제력을 취하여 행정행위의 내용을 실현할 수 있는 효력을 가리킨다.
시험 포인트 7: 특정 행정 행위의 일반적인 법적 요소
(1) 확실한 사실 증거가 있다. (2) 법령의 올바른 적용. 법률의 적용은 행정관의 임의성과 선호에 달려 있지 않고, 반드시 법률이 요구하는 사실 조건에 근거해야 한다. (3) 법정 행정 절차를 준수하다. 법정절차는 행정방법과 형식에 권리의무의 법적 속성을 부여하며, 행정기관이 직권을 행사할 때 준수해야 한다 (예: 청문 절차). 여기에서는 심각한 위반 절차와 일반 절차 결함을 구분해야 한다. 구체적인 행정행위는 표현의 명백한 과실로, 예를 들면 미세한 필기오류, 계산착오 등 불법이 아니지만, 시민에게 손해를 입히면 행정기관은 자신의 잘못에 대해 책임을 져야 한다. (4) 권한을 초월하지 않는다. 행정 기관은 법률에 의해 부여 된 권한 내에서 행동해야합니다. 행정기관의 직권 범위는 주로 행정조직법과 허가법에 의해 규정되어 있다. (5) 직권을 남용하지 않는다. 행정에서 행정기관은 기계적이고 간단하게 관련 법률과 규정에 따라 일을 처리해야 할 뿐만 아니라, 법률의 정신과 입법의 목적을 관철해야 한다. 흔히 볼 수 있는 권력 남용, 이를테면 행정처벌, 불공평한 대우, 부당 대비 등.
시험 포인트 8: 행정 허가 취소
첫째, 취소할 수 있습니다. 행정허가기관이나 상급 행정기관은 이해관계자의 요청이나 직권에 따라 다음 상황 중 하나가 발견될 경우 행정허가를 철회할 수 있다. (1) 행정기관 직원들이 직권을 남용하고 직무를 소홀히 하여 행정허가 결정을 내릴 수 있다. (2) 법정 권한을 넘어 행정 허가 부여 결정을 내린다. (3) 법정 절차를 위반하여 행정 허가 결정을 내린다. (4) 신청 자격이 없거나 법정 조건을 충족하지 못하는 신청자에게 행정 허가를 허가한다. (5) 법에 따라 행정 허가를 취소할 수 있는 기타 상황. 정식 회원의 합법적 권익이 손해를 입은 경우, 행정기관은 법에 따라 배상해야 한다. 둘째, 철회해야 한다. 정식 사용자가 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 행정 허가를 받은 사람은 마땅히 철회해야 한다. 정식 사용자가 행정 허가에 근거하여 얻은 이익은 보호되지 않는다. 셋째, 취소된 예외. 행정 허가 철회는 공익에 중대한 손해를 끼칠 수 있으며, 철회하지 않을 것이다.
시험 지점 9: 신청자 및 라이센스 사용자의 법적 책임
신청인이 법을 어기면 행정처벌을 하고, 줄거리가 심하면 형사책임을 추궁한다. 자주 시험을 보는 행정처벌은 크게 두 가지가 있다. (1) 행정허가 신청자가 관련 상황을 숨기거나 허위 자료를 제공하여 행정허가를 신청하는 경우, 행정기관은 행정허가를 받지 않거나 거부하며 경고한다. 행정허가 신청은 공공안전, 인신건강, 생명재산안전과 직결되며 신청인은 1 년 이내에 이 행정허가를 다시 신청할 수 없다. (2) 정식 사용자가 사기, 뇌물 등 부당한 수단으로 행정허가를 받은 경우, 행정기관은 법에 따라 행정처벌을 받아야 한다. 취득한 행정허가사항은 공공안전, 인신건강, 생명재산안전과 직결되며 신청인은 3 년 이내에 다시 행정허가를 신청할 수 없습니다.
시험 포인트 10: 행정 처벌 유형
행정처벌법' 은 6 가지 행정처벌을 열거하고 다른 행정처벌의 종류를 규정한다. 이 여섯 가지 유형의 행정처벌은 각각 (1) 경고이다. 위법자를 경고로 비난하는 것이 가장 가벼운 처벌이라는 것이다. 그것은 반드시 서면으로 작성되어야 한다. 경고와 행정처벌의 차이에 주의해라. (2) 과태료. 가해자의 적법한 수입에 따라 가해자를 위한 금전 지불 의무를 설정한 것이다. 행정강제조치 벌금과 소송 강제조치 벌금의 차이를 배제한다. (c) 불법 소득 및 불법 재산 몰수. 위법소득은 행위자가 위법행위로 얻은 돈이나 기타 재물을 가리킨다. 불법 재물은 범죄자가 소유한 금지품이나 범죄 행위를 실시하는 데 쓰이는 도구, 물품을 가리킨다. 형벌 중 주의와 몰수의 차이. (4) 생산을 중단하고 휴업을 명령한다. 위반자는 생산경영 활동에 종사하는 것을 제한하고, 기한 개선 또는 시정을 요구하며, 기한 내에 위법행위를 시정하는 것은 경영을 재개할 수 있다. 관심과 책임령의 차이. (5) 허가증과 면허를 잠시 공제하거나 취소하다. 그것은 범죄자가 특정 활동에 종사하는 능력이 제한되거나 박탈된다는 것을 의미한다. 특정 권한을 취득한 상대에게만 적용됩니다. (6) 행정 구금. 치안구금이라고도 하는데 현급 이상 공안기관이 행사해 위법자의 단기 인신자유를 제한할 수밖에 없다. 구금형을 선고받은 사람이 보증금을 납부하거나 보증인을 제공하는 사람은 복의와 소송 기간 동안 구금을 중단할 수 있다.
참고: 기타 처벌 유형의 설정은 법률, 행정 법규에 의해서만 규정될 수 있습니다. 흔히 볼 수 있는 세 가지가 있다: (1) 비판을 통보하다. 행정기관이 위법자를 공개적으로 비판하고 위법행위를 지적하고 공개적으로 규탄한다는 뜻이다. 일반적으로 해로운 결과가 큰 위법 행위에 적용된다. (2) 노동을 통한 재교육. 범죄 행위는 경미하지만 형사처벌 자격이 없고 노동능력이 있는 사람이 실시하는 강제교육 개조에 대한 처벌 조치를 말한다. 성 정부나 대중도시 노동교양관리위원회가 심사하여 결정하다. 기간은 일반적으로 1 ~ 3 년이며 필요한 경우 1 년을 연장합니다. "노동 교양에 관한 국무원의 결정" 과 "노동 교양에 관한 국무원의 보충 결정" 은 노동 교양에 대한 구체적인 규정을 만들었다. ⑶ 추방. 입국이나 출국 금지, 출국 제한은 행정법규를 위반한 외국인을 겨냥한 것으로 공안, 변방, 안전기관이 만든 것이다.
1 1 시험점: 행정처벌 시행기관
첫째, 행정 기관
행정처벌은 행정처벌권을 가진 행정기관이 법정직권 범위 내에서 실시한다. 국무원이나 국무부가 권한을 부여한 성 자치구 직할시 인민정부는 한 행정기관이 관련 행정기관의 행정처벌권을 행사하기로 결정할 수 있지만 개인의 자유를 제한하는 행정처벌권은 공안기관이 행사할 수밖에 없다.
둘. 권한 부여 조직
행정기관이 행정처벌권을 행사하는 예외로서 일부 조직은 법정조건 하에서 행정처벌의 시행자가 될 수 있다. 행정처벌의 출처에 따라 이런 조직은 두 가지 범주로 나눌 수 있다. 법률 법규가 직접 행정처벌을 주는 것을 법률 법규 허가의 조직이라고 한다. 행정기관이 행정처벌권 행사를 위탁하는 것을 행정기관이 위탁한 조직이라고 한다. 이 두 종류의 NGO 가 행정처벌을 실시하는 조건과 법적 특징은 다르다.
시험점 12: 간단한 절차 (현장 결정 절차)
첫째, 요약 절차 적용 조건
(1) 위법 사실이 확실하고 법적 근거가 있다.
(2) 처벌의 종류는 경고 또는 벌금 (시민의 경우 50 원 이하) 이다. 법인 또는 기타 조직에 대해서는 1000 원 이하의 벌금을 부과한다.
둘째, 법 집행인의 처벌 절차
(1) 신분을 나타냅니다. 법 집행인 (한 사람이 될 수 있음) 은 상대방에게 법 집행 신분증을 제시해야 한다.
(2) 이유를 설명하다. 법 집행관은 당사자에게 행정처벌 결정을 내린 사실, 이유, 근거를 알리고 당사자에게 법에 따라 누릴 권리를 알려야 한다.
(3) 진술과 변명을 듣다. 당사자는 진술과 변론을 진행할 권리가 있다. 행정기관은 당사자의 의견을 충분히 듣고 당사자가 제기한 사실, 이유 및 증거를 심사해야 한다. 당사자가 제기한 사실, 이유 또는 증거가 성립되면 행정기관은 마땅히 채택해야 한다. 행정기관은 당사자의 변호로 처벌을 가중시켜서는 안 된다.
(4) 처벌 결정을 내리다. 행정법 집행관은 행정처벌 결정서를 작성해 관련 사항을 명시하고 서명하거나 도장을 찍어서 즉석에서 당사자에게 전달한다. 그런 다음 행정처벌 결정을 행정기관에 보고해 등록한다.
시험 포인트 13: 행정 강제 조치 분류
대상에 따라 행정강제조치는 (1) 인신강제의 세 가지로 나눌 수 있다. 공안 세관 등 행정기관이 현행 사회질서나 공익을 위협하거나 법정이나 규정 의무를 이행하기를 거부할 수 있는 행정상대인에 대해 개인의 자유나 강제집행을 제한하는 강제조치를 일컫는 말이다. 우리나라의 현행 관련 법률 규정에 따르면 사람에 대한 강제 조치는 주로 구금 심사, 강제 치료, 강제 해독, 강제 소환, 강제 구금, 강제 격리, 강제 송환, 강제 철수 현장 등이다. (2) 재산 집행. 행정주체가 법정재산의무를 강요했지만 이행을 거부한 행정상대인이 의무를 이행하거나 의무와 같은 상태에 도달하도록 강제조치를 취하는 것을 말한다. 우리나라의 현행법에 따르면 재산에 대한 강제조치는 주로 압류, 동결, 압류, 양도, 압류, 강제 철거건물, 변가 매각, 강제 납부, 강제 반환 등이다. (3) 행동의 의무. 행정주체가 행정을 강제적으로 거부하거나 의무행정상대인으로 삼지 않기 위해 취한 행정강제조치를 일컫는 말이다. 강제 허가, 강제 등록 및 강제 검증과 같은 것들이죠.
시험 포인트 14: 정부 조달 방법
첫째, 공개 입찰 방법
공개 입찰 방식을 채택해야 하며, 구체적인 금액 기준은 국무원이 중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트로 규정하고 있다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트는 성 자치구 직할시 인민정부가 규정하고 있다.
입찰에서 구매한 화물이나 서비스를 공개해야 하며, 0 으로 반올림하거나 다른 어떤 방식으로도 공개 입찰을 회피해서는 안 된다.
둘째, 입찰 초대장 (1) 은 비교적 특별해서 제한된 범위의 공급업체에서만 구매할 수 있습니다. (2) 공개 입찰 비용은 정부 구매 프로젝트 총액의 비중을 차지한다.
셋째, 경쟁 협상 방법
(1) 입찰 후 공급업체 입찰이 없거나, 합격표가 없거나, 새로운 입찰이 성립되지 않았습니다.
(2) 기술이 복잡하거나 성질이 특수하여 상세한 규격이나 구체적인 요구를 확정할 수 없다.
(3) 입찰에 필요한 시간은 사용자의 긴급한 요구를 충족시킬 수 없다.
(4) 총 가격은 미리 계산할 수 없습니다. 넷째, 단일 출처 구매법
(1) 유일한 공급업체에서만 구입할 수 있습니다.
(2) 예측할 수 없는 긴급 상황에서는 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다.
(3) 원래 구매한 품목의 일관성이나 보조 서비스의 요구 사항을 보장해야 하며, 기존 공급자로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약구매액의 65,438+00% 를 초과하지 않아야 합니다.
동사 (verb 의 약어) 쿼리 방법
규격기준이 통일되고 현물공급이 충분하며 가격 변동이 적은 정부 조달 품목.
시험 포인트 15: 정부 조달 절차
첫째, 입찰 절차
1. 입찰 구매시 구매자는 무작위로 3 개 이상의 공급업체를 선택하여 입찰 초대장을 보내야 합니다.
2. 입찰 방식으로 상품과 서비스를 구매하는 경우, 입찰 서류 발행일로부터 입찰자가 입찰 서류를 제출한 날까지 20 일 미만이어야 합니다.
3. 입찰 구매에서, 다음 상황 중 하나가 있을 경우, 입찰을 폐지해야 한다.
(1) 전문적인 요구 사항을 충족하거나 입찰 서류에 실질적으로 응답하는 공급업체는 3 곳 미만입니다.
(2) 조달 정의에 영향을 미치는 위법 행위가 있다.
(3) 입찰자의 제시가격은 모두 구매예산을 초과하며, 구매자는 지불할 수 없습니다.
(4) 주요 변화로 인해 조달 작업이 취소되었습니다.
입찰이 취소된 후 구매자는 취소 사유를 모든 입찰자에게 통지해야 합니다.
4. 낙찰 후 구매 임무를 취소하는 것 외에 입찰을 다시 조직해야 합니다. 다른 조달 방식을 채택해야 하는 경우, 조달 활동이 시작되기 전에 해당 지역의 시 또는 자치주 이상 인민정부 조달 감독 관리부 또는 정부 관련 부서의 승인을 받아야 합니다.
둘. 경쟁 협상 절차. 담판팀을 결성하다. 3 명 이상의 구매자 대표와 관련 전문가로 구성된 단수. 이 중 전문가 수는 회원 총수의 3 분의 2 이상이어야 한다.
협상 문서를 개발하십시오.
협상에 초대 된 공급 업체 목록을 확인하십시오. 3 개 이상의 공급 업체를 확인하십시오.
4. 담판. 협상 팀의 모든 구성원은 단일 공급업체와의 협상에 집중합니다.
5. 공급자를 확인합니다. 협상이 끝난 후 협상에 참여한 모든 공급자가 최종 견적을 내고 구매자는 거래 후보 중에서 공급자를 확정했다.
셋째, 단일 출처 조달 절차는 실질적인 요구를 하지 않았다.
넷째, 질문 절차
1. 조사팀을 구성하다. "협상팀" 과 함께
2. 문의가 필요한 공급자를 파악합니다 (3 개 이상 목록).
3. 물어보다. 견적이 나오면 공급자는 가격을 변경할 수 없습니다.
4. 공급자를 확인합니다.
동사 (verb 의 약어) 성능 수용
구매자나 그가 위탁한 구매 대행사는 공급자의 준수 상황에 대한 검수를 조직해야 한다. 크거나 복잡한 정부 조달 프로젝트는 국가가 인정한 품질 검사 기관을 검수 작업에 초청해야 한다.
여섯째, 파일 저장
구매자와 구매 기관은 구매 서류를 잘 보관해야 한다. 구매일로부터 최소 15 년 동안 보관됩니다.
시험점 16: 감시 대상
국무원 감찰기관은 다음 기관과 인원을 감찰한다: (1) 국무원 각 부서와 공무원; (2) 국무원 각 부서와 국무원이 임명한 기타 인원; (3) 성 자치구 직할시 인민정부와 그 지도자.
현급 이상 지방 각급 인민정부 감찰기관은 다음 기관과 인원을 감찰한다. (1) 본급 인민정부 부처 및 공무원 (2) 본급 인민정부와 본급 인민정부 각 부처가 임명한 기타 인원 (c) 다음 수준의 인민 정부와 그 지도자. 또한, 카운티, 자치현, 비거주 시, 시 관할 인민 정부 감찰기관은 관할 읍, 민족향, 읍 인민정부의 공무원과 향, 민족향, 읍 인민정부가 임명한 기타 인원을 감찰한다.