시 전체의 건설시장 관리를 더욱 강화하고, 건설시장 질서를 유지하고, 건설 각 방면의 합법적 권익을 보호하기 위해, 지금 김화시 건축시장 관리 잠행 방법' 을 발행해 드리니, 집행을 따르십시오.

진화시 주택 및 도시 및 농촌 건설국

2022 년 6 월 30 일

진화시 주택 및 도시 및 농촌 건설국

진화시 건설 시장 관리를위한 임시 조치

본 시의 건설 시장 관리를 강화하고, 건설 시장 질서를 유지하고, 건설 각 방면의 합법적 권익을 보호하고,' 중화인민공화국 건축법' 과 기타 관련 법률, 법규, 규정에 근거하여 본 시의 실제 상황과 연계하여 이 방법을 제정하다.

I. 일반 원칙

(1) 이 방법은 본 시 행정 구역 내 건설 프로젝트의 조사, 설계, 시공, 감독, 가격컨설팅, 입찰대리, 검사 (감정), 에너지 절약 평가 등 건설 캠페인에 적용된다.

(b) 도시 건설 행정 주관 부서는 시 전체 건설 시장 활동의 통일 감독 관리를 담당한다. 현 (시, 구) 건설 행정 주관 부서는 직무 권한에 따라 본 행정 구역 내 건설 시장의 감독 관리를 책임진다.

(3) 관련 업종협회는 건전한 업종 자율규정을 세우고, 건설 행정 주관부서와 협력하여 본 시의 건설시장 활동을 규범화하고, 신용평가 업무를 전개하고, 업종 전체의 건강한 발전을 이끌어야 한다.

(4) 건설 시장 활동에 종사하는 것은 합법적인 규정 준수, 통일공개, 성실성, 공평성, 질서 있는 경쟁의 원칙을 따라야 한다.

(e) 건설 시장 관련 기업의 변화와 발전을 지원하고 기업이 과학 기술 혁신, 인재 양성 강화, 디지털 관리 수단 개발 및 적용, 전자 파일 관리 구현을 장려한다.

둘째, 접근 관리 규정

(a) 건설 시장 활동에 종사하고, 자질 요구 사항이 있는 사람은 법에 따라 상응하는 자질을 취득하고, 자질 범위 내에서 업무를 맡아야 한다. 자질이 없는 경우, 인수업무와 일치하는 전문직 전문가를 갖추어야 하며, 전문직 전문가는 해당 등록자격이나 직업자격을 취득해야 한다.

본 시의 업무를 담당하는 공사 조사 단위는 본 시 범위 내에 업무와 일치하는 암토공학 실험실을 설립해야 한다. 검사 (감정) 기관은 장소, 인력, 설비 등을 갖추어야 한다. 본 시에서 업무를 전개하기에 적합하고, 법에 따라 계량인증을 통과하여 계량인증범위 내에서 업무를 전개하기에 적합하다.

(2) 건설기관은 스스로 프로젝트를 관리하거나 관련 규정에 따라 전문기관이나 전문가를 고용하여 프로젝트를 관리하고 관련 책임을 명확히 할 수 있다.

(3) 본 도시에서 건설시장 활동에 종사하는 기업은' 김화시 건설기업 정보 양식 처리 가이드' 에 따라 기업 및 관련 전문가의 기본 정보를 김화시 건축시장 감독 관리 정보 시스템 (이하' 정보시스템') 에 입력하고 정보 입력의 시기 적절하고 완전하며 진실하며 정확한 것을 보장해야 한다.

셋째, 계약 (위임) 및 계약 (위임) 조례

(1) 아웃소싱 (위임)

1. 건설기관은 법에 따라 공사를 발부 (위탁) 해야 하며, 하청을 발송하거나, 하청을 지정하거나, 합리적인 공사 기간과 비용을 임의로 압축해서는 안 된다. 특별한 이유로 공사 기간을 압축해야 하는 것은 전문가의 논증을 거쳐야 한다. 법에 따라 반드시 입찰을 해야 하는 건설 공사는 국가, 성, 시 입찰 관리의 관련 규정을 준수하고 본 시에서 통일적으로 제정한 입찰 시범문을 사용해야 한다.

2. 국유투자, 조립식 건축 등 프로젝트는 공사 총청부 및 전 과정 공사 자문을 장려한다. 일반 도급을 실시하는 국유투자 프로젝트는 원칙적으로 예비 설계 비준이 완료된 후 공사량 목록 입찰을 채택하고 입찰 통제가격은 최고 입찰가로 설정된다. 국유 투자 프로젝트는' 입찰 분리' 입찰을 제창한다. 건설기관이 일반 청부 프로젝트에 대해 전 과정 엔지니어링 컨설팅 서비스를 전개하도록 장려하다.

3. 건설기관은 신용이 좋은 기업을 발부 (위탁) 단위로 우선적으로 선택해야 하며, 국유투자 프로젝트는 시 건설 행정 주관부에 의해' 경보 명단' 에 등재된 기업이나 종업원을 선택할 수 없다.

(b) 계약 (위임)

건설시장 관련 기업은 법에 따라 업무를 인수해야 하고, 입찰가격은 우리 시 업계의 자율규정에 부합해야 한다. 인수한 업무를 하청하거나 불법으로 하청해서는 안 된다. 총패키지 단위는 해결 후 공사의 설계 및 시공 업무를 모두 다른 부서에 하청해서는 안 된다. 시공 하청업체는 시공 서비스 이외의 서비스를 하청할 수 없습니다. 디자인 하청업체는 더 이상 하청을 할 수 없다. 프로젝트 관리에 종사하는 설계 및 시공 단위는 동일한 건설 프로젝트의 설계, 일반 도급 또는 시공 프로젝트를 맡을 수 없습니다. 건설가격 상담과 입찰 대행 기관은 한 건설 프로젝트에 대해 같은 입찰자와 입찰자의 위탁을 받을 수 없으며, 같은 건설 프로젝트에 대해 두 명 이상의 입찰자의 위탁을 받을 수 없습니다. 검사 기관은 소속 관계나 기타 이익 관계가 있는 건설주체와 샘플 출처 단위를 검사하는 업무를 맡을 수 없습니다.

넷. 계약 서명 및 이행

(a) 건설 시장 활동에 종사하는 기업은 업무를 맡고, 서면 건설 공사 계약이나 위탁 계약을 체결하고, 계약 온라인 계약을 장려해야 한다. 입찰을 해야 하는 건설 프로젝트의 경우, 계약의 주요 조항은 입찰 서류 및 낙찰자의 입찰 서류의 내용과 일치해야 합니다.

계약 체결 후 30 일 이내에 계약 (위탁) 단위는 계약 업무 및 주요 관리자를 "정보 시스템" 에 입력해야 합니다. 정보가 변경되면 발부 (위임) 단위는 변경 후 15 일 이내에 변경 정보를 입력해야 합니다. 계약에 따라 입력되고 완료된 업무는 기업이 자격 업그레이드, 추가, 신용평가를 신청하는 효과적인 이행으로 볼 수 있다.

(b) 계약자는 성과 보증, 선불보증, 공사금 지급 보증 등의 보증 방식을 채택하여 계약 이행 위험을 줄일 수 있다. 하청 기관은 도급 기관에 준수 보증을 제공할 것을 요구하며, 도급 기관에 공사 대금 지불 담보도 제공해야 한다.

(3) 국유투자를 사용하는 공사 프로젝트를 이용하여 총청부를 실시하는 것은 마땅히 총가격 도급을 채택해야 한다. 일반 계약자 (컨소시엄 포함) 는 주요 프로젝트의 설계 및 시공을 자체적으로 완료하고 주요 구조 프로젝트의 주요 재료를 자체 조달 및 공급합니다. 엔지니어링 자재 및 장비 하청업체 또는 공급자의 결정은 입찰 서류의 규정에 부합하거나 사전에 도급 기관의 승인을 받아야 합니다.

(4) 프로젝트 착공 보고서가 승인을 보고할 때 건설기관이 제공하는 시공조직 설계에는 시공 일정과 자금 배치 계획이 포함되어야 한다.

(5) 기업이 업무를 인수한 후, 계약에 따라 업무에 적합한 전문가 또는 프로젝트 현장 관리자를 파견하여 임직 서류를 발행하고, 노동계약을 체결하고, 임금관계를 확립하고, 사회연금보험을 납부한다. 상주 인원은 계약 및 관련 규정에 따라 책임을 이행해야 하며, 관련 책임자도 본 방법의 규정에 따라 프로젝트의 중요한 업무 절차에 참석해야 합니다.

1. 조사단위 프로젝트 책임자는 탐사 시공 현장에 한 번 이상 가서 공사 검사 탱크, 검사 파일, 기초 검수 및 준공 검수에 참여합니다. 프로젝트 기술 책임자는 프로젝트의 실제 상황에 따라 탐사 및 시공에 참여하고 프로젝트의 검사 탱크, 검사 파일 및 기초 검수에 참여해야 합니다.

2. 설계 단위 프로젝트 책임자는 프로젝트 시공 도서 교부, 기초 검수, 준공 검수 및 중대 설계 변경 회의에 참여해야 합니다. 구조, 건축, 수력, 도로, 교통공사 등 주요 전문 책임자. 건축과 시정공사에서는 공사의 실제 상황에 따라 시공 도서 교부, 기초 검수 (구조전공), 주체 검수 (구조전공) 및 준공 검수에 참여해야 한다.

3. 시공단위 기술책임자, 품질책임자, 감독단위 기술책임자는 기초, 주체, 준공 검수에 참여해야 합니다. 프로젝트 책임자, 기술 담당자 및 시공 현장 책임자는 모든 지부의 검수와 준공 검수에 참여해야 합니다.

(6) 공사 현장의 프로젝트 관리 기관의 주요 경영진은 상대적으로 안정된 상태를 유지해야 하며, 계약 체결일로부터 계약서에 규정된 공사량이 완료된 날까지 무단 교체 또는 철수할 수 없습니다. 단, 다음과 같은 경우는 예외입니다.

1. 신체적인 이유로 시공현장 관리를 견지할 수 없는 것 (2 급 이상 병원에서 발급한 증명서가 필요)

2. 직무 미달이나 업무실수 등으로 시공기관은 시공현장 관리를 계속하기에 적합하지 않다고 판단했다.

내가 맡은 전문 업무는 이미 완성되었다.

4. 본 부서가 아닌 원인으로 인해 공사가 연기되거나 3 개월 이상 중단되었다.

5. 위법행위로 인해 시공현장 관리 업무를 계속할 수 없습니다.

6. 인사이동으로 본 부서에서 실습할 수 없습니다.

변경 후 인원의 조건은 변경 전 조건 (예: 자질, 실적 등) 보다 낮아서는 안 된다. 국유공사 변경 프로젝트 책임자, 책임자는 입찰 서류 요구 사항을 준수하고 건설 행정 주관부 또는 위탁된 규제 기관의 동의를 얻어 시공 허가 부서에 변경 수속을 신청해야 한다. 인원 변동 비율은 원칙적으로 계약서에 규정된 주요 관리자 수의 50% 를 초과하지 않습니다.

(7) 프로젝트 책임자, 프로젝트 기술 책임자, 안전 책임자, 품질 책임자, 설계 현장 책임자, 이사, 이사 대표는 다음 중 한 가지 경우 관리 의무를 다하지 않은 것으로 직접 판단된다.

1. 근무수행시간은 계약시간의 70% 미만이다.

2. 6 개월 이내에 현장 (감독) 정기 회의를 한 분기 이상 결석합니다.

3. 법률, 규정 및 관련 규정에 따라 프로젝트 관리 관련 문서에 서명하거나 실습 도장을 찍거나 다른 사람이 서명하지 않았습니다.

4. 관련 규정이나 규범에 따라 지부 하위 프로젝트 핵심 노드의 시공이나 검수에 참여하지 않았습니다.

(8) 공사 현장은 얼굴 인식 실명 등록 시스템 출석 시스템을 구축해야 하고, 얼굴 인식 실명 등록 시스템 출석 시스템은 규정에 따라 김화시 시공현장 실명 등록 시스템 심사 플랫폼에 접속해야 한다.

동사 (verb 의 약어) 프로젝트 정산

(a) 건설 단위는 계약 약속에 따라 공사 대금이나 위탁료를 제때에 지불해야 한다. 국유 투자 프로젝트가 건설 과정 결산을 전개하도록 장려하다. 건설 단위는 완료된 프로젝트 건설 과정의 결산 자금을 제때에 전액 지불해야 하며, 건설 기관이 출자해서는 안 되며, 감사가 미흡하다는 이유로 공사 결산을 연기하거나 공사 대금을 체납해서는 안 된다. 감사 결과는 국유투자 프로젝트 준공 결산의 근거로 강제해서는 안 된다.

(b) 건설 공사 계약은 노무, 재료 결산 가격 조정의 내용과 범위를 약속해야 하며, 계약은 약정되지 않고 시 정부의 관련 규정을 적용해야 한다.

(3) 법에 따라 시공허가를 받은 공사, 건설기관은 저장성 공사 디지털관리시스템 (이하' 관리시스템') 을 통해 준공결산서를 제출하고, 상담기관은' 관리시스템' 의 결산 데이터에 따라 결산심사를 완료하고, 제때에 결산감사 보고서를 업로드한다. "관리체계" 결산감사 보고서는 공사 결산자금을 조달하는 효과적인 근거이다.

(4) 국유투자 프로젝트 변경가격 신청 및 승인은 적시에 관리시스템에서 처리해야 하며, 기한이 지났거나 승인되지 않는 것은 변경 신청이 승인된 것으로 간주된다. 관리 시스템에서 자동으로 생성하는 변경 평가 목록은 결제 준비 및 감사를 위한 효과적인 기준으로 사용될 수 있습니다.

건설 단위는 감독 시공 등 기관이 요구에 따라' 관리 시스템' 에 관련 정보를 제때에 기입하고 신청서를 제출하고 승인을 완료하도록 독촉해야 한다.

자동사 감독과 관리.

(1) 각 현 (시, 구) 건설 행정 주관부는 건설시장 감독을 강화하고, 본 지역 기업의 전문 자질과 시장 행위를 규범화하고, 담합 입찰, 위법 발부, 하청, 위법 하도급, 계약 이행 미등 위법 행위를 중점적으로 점검해야 한다. 감독 검사 정보 공개를 강화하고, 대장부 및 시정 문제 폐쇄 제도를 수립하다.

(b) 시 건설 행정 주관부는 각 현 (시, 구) 건설 행정 주관부에서 건설 시장 활동에 관한 법률 법규와 본 조치의 상황을 감독하고 점검한다.

(3) 건설 행정 주관부는 신용평가 메커니즘을 보완하고, 신용인센티브와 징계 메커니즘을 건전하게 하고, 행정허가, 입찰, 공사 보증, 평가, 감독 검사 등에 신용정보를 적용해 차별화된 신용관리를 실시해야 한다.

1. 신용등급이 A 급인 기업은 이중 무작위 감독 검사 빈도를 줄이고, 각종 보증금의 프로젝트 비율 또는 무납보증금을 낮출 수 있다.

2. 신용등급이 낮은 기업을 중점 감독 대상으로 정하고, 검사 빈도를 강화하고, 행정허가를 실시할 때 중점 심사 대상으로 꼽는다.

3. 조사, 설계, 감독, 가격컨설팅, 입찰대리, 검사 (감정) 등의 단위의 신용평가 정보는 김화시 한도 이하의 공사 온라인 거래에 포함되어야 하며, 건설단위를 우선적으로 선택하는 중요한 근거로 삼아야 한다.

일곱째, 불법 처리

(1) 본 방법 규정을 위반한 행위,' 중화인민공화국 건축법',' 건설공사 품질관리조례',' 건설공사 위법행위 인정 및 조사관리방법' 등 관련 법률, 법규 및 규정에는 행정처벌규정이 있다.

(b) 기업 자격 또는 시장 접근 조건이 미달된 경우, 현 (시, 구) 건설 행정 주관부에서 기한 정류를 명령하고, 정류 기간 동안 새로운 업무를 보류하도록 명령한다. 기한이 지나도 정돈되지 않은 사람은 관련 부서에 법에 따라 처리하도록 제청했다.

(3) 건설시장 관련 기업의 입찰가격은 업계의 자율규정을 위반한 것으로, 건설행정 주관부 또는 위탁감독기관이 협의하고 중점 감독 대상에 포함한다.

(4) 다음 상황 중 하나가 있을 경우 건설기관은 공사 준공 검수를 조직해서는 안 된다.

1. 필요에 따라 공사비를 전액 지불하지 않은 경우

2. Oracle management 의 정보가 완전하지 않아 승인이 제때에 이루어지지 않았습니다.

(5) 기업은 다음과 같은 행위를 하고 있으며, 줄거리의 경중함에 따라' 김화시 건설시장 불신기업 명단' 에 3 개월에서 6 개월 사이에 포함된다.

1. 이 방법에 따라 입력 정보 또는 입력 정보가 실제 상황과 일치하지 않고 기한이 지났으며 수정되지 않았습니다.

이 조치의 규정을 위반하여 사업을 수행합니다.

3. 본 조치 규정을 위반하여 관련 인원이 직무를 수행하도록 파견되지 않았습니다.

4. 본 방법 규정을 위반하여 본 시에는 두 개 이상의 프로젝트가 무단 변경되거나 반년 이내에 주요 관리원이 50% 이상 변동합니다.

5. 본 시 건설 분야 기업 신용평가 신고 과정에서 거짓을 꾸미다.

6. 본 시 건설 분야 신용등급은 E 급이거나 2 년 연속 본 시 건설 분야 신용평가에 참여하지 않았습니다.

7. 건설행정 주관부에서 실시한 건설시장 검사나 불만, 신고사건 조사 또는 허위 자료 제공을 거부한다.

8. 6 개월 동안 건설 행정 주관부에서 연속 두 번 이상 검사한 결과 본 시의 주요 프로젝트 관리자 수가 80% 미만이거나 1 프로젝트 책임자, 프로젝트 기술 담당자, 안전 담당자, 품질 책임자가 근무하지 않는 것으로 나타났습니다.

9. 1 년 이내에 건설 행정 주관부에 의해 두 번 이상 비판을 통보받았다.

10. 다른 사람이 본 단위를' 사칭' 하는 프로젝트 현장 관리자를 묵인하다.

1 1. 본 시 행정 구역 내에서 2 년 연속 경영 및 세금 기록이 없습니다.

12. 관련 법률, 규정, 규정 및 규범 문서에 명시된 기타 상황.

(6) 종업원들은 다음과 같은 행동을 하고 있으며, 줄거리의 경중함에 따라' 김화시 건축시장 경고 목록' 6 개월에서 12 개월까지 포함된다.

1. 본 조치 규정을 위반하여 관리 의무를 이행하지 못한 경우

2. 본 시 건설 분야 프로젝트 책임자의 신용평가를 신고하는 과정에서 거짓을 꾸미다.

3. 건설행정 주관부에서 실시한 건설시장 검사나 불만, 신고사건 조사 또는 허위 자료 제공을 거부한다.

4. 본인이 맡은 본 시의 업무 변동이나 단위를 완성하지 못하고 1 년에 두 번 이상 누적합니다.

5. 법률, 규정, 규정 및 규범 문서 규정에 관한 기타 상황.

여덟. 보충 조항

이 방법은 김화시 주택과 도심건설국이 해석한다.

(b) 이 방법은 2022 년 8 월 1 일부터 시행된다.

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