대륙법계 국가들은 공법이 국가나 대중의 이익을 조정해야 한다고 보편적으로 믿고 있으며, 그 주체는 국가여야 하며, 국가와 다른 주체는 일반적으로 불평등해야 한다. 공법은 사법자치를 부정하고, 대부분 강제성 규범을 위주로 한다. 사법은 사적 이익 관계를 강조하는 법적 규범으로, 대부분 임의성 규범으로 사법자치를 제창하고 자치를 가장 높은 원칙과 본질로 삼는다.
공법과 사법은 조정 대상, 조정 방법, 법률 기준 및 가치 목표에 따라 공법과 사법으로 나눌 수 있다.
공법과 사법의 구분은 초기에 고대 로마 법학자인 울비안이 제기한 것이다. "공법은 로마 국가의 법이고 사법은 개인의 이익의 법이다." 이 기준에 따르면 사법은 당사자의 의미 자치 원칙을 따르고 재산 소유권을 확립하며 민법 상법 등과 같은 자신의 이익에 대한 추구를 보호한다. 공법은 행정법 형법 소송법 등과 같은 국가 권력을 이용하여 사회적 부의 분배와 국가와 시민의 관계를 조정하는 법이다.
공법은 주로 국가와 일반 시민, 조직과 국가기관 및 그 구성원 간의 관계를 조정하는 법률을 가리키며, 사법은 주로 일반 시민과 조직 간의 관계를 조정하는 법률을 가리킨다. 공법과 사법은 대륙법계 국가에서 흔히 볼 수 있는 법률 분류 방법이다. 최근 몇 년 동안 중국 법학계에서는 공법과 사법도 중국 법률을 나누는 방법이 되었다. 분류 기준에 대해서는 의견이 분분하다. 고대 로마 법학자인 울비안은 "공법은 로마 국가에 관한 법이고 사법은 개인의 이익에 관한 법이다" 고 말했다.
공법과 사법의 구분은 초기에 고대 로마 법학자들이 제기한 것이다. 우르비안의 설명에 따르면 공법은 국익을 보호하기 위한 법이고 사법은 사적 이익을 보호하기 위한 법이다.
대륙법계 국가들은 공법이 국가나 대중의 이익을 조정해야 한다고 보편적으로 믿고 있으며, 그 주체는 국가여야 하며, 국가와 다른 주체는 일반적으로 불평등해야 한다. 공법은 사법자치를 부정하고 강제성 규범을 우선적으로 고려한다. 사법은 사적 이익 관계를 강조하는 법적 규범으로, 대부분 임의성 규범으로 사법자치를 제창하고 자치를 가장 높은 원칙과 본질로 삼는다. 공법과 사법은 조정의 범위와 메커니즘, 그리고 유지하는 이익에 본질적인 차이가 있다. 공법과 사법의 가장 큰 차이점은 그들의 입법 이념이 다르다는 것이다. 공법은 강제적으로 복종하고 권력의 운행에 치중하는 것이다. 사법은 의미 자율성, 평등 등가성, 권리의 형식과 보호를 중시한다.
공법과 사법의 구분은 독일 학자 kyrk 가 말했듯이 "공법과 사법의 구분은 오늘 전체 법질서의 기초이다" 고 말했다.
첫째, 공법은 공권력을 분배하고 조정하는 법이다. 공권력은 공법의 초점이다. 어떤 진정한 공공 권력도 진정한 의미의 공법이 필요하다.
둘째, 공법의 범위에는 공권력 관계를 조정하는 공법과 공권력과 사권 관계를 조정하는 공법이 포함된다. 공법은 국가 권력의 차원뿐 아니라 사권에 개입하는 수준까지 확대될 수 있다. 공권력의 경계는 개인이 충돌할 수 있는 영역이다. 물론, 어떤 권력도 국민에게 속하고, 인민은 일정한 절차와 경로를 통해 일관된 의지를 형성할 권리가 있기 때문에, 이런 의지는 각종 국가기관 (권력기관, 집행기관, 사법기관, 무장기관 등) 으로 구체화된다. ), 이에 따라 공권력과 사적 권리가 공존하며, 둘 다 법정 절차를 통해 서로 영향을 줄 수 있다. 공권력의 관할을 받지 않는 사권도, 사권의 영향을 받지 않는 공권력도 없다는 얘기다. 그들의 영향의 최종 원인이나 동기는 사람들의 이익과 행복의 필요성이어야 한다.
셋째, 공법은 법적 규범의 합계입니다. 이러한 규범은 특정 조정 대상, 대상 및 방법에 따라 다르며, 각각 다른 법률 부서에 속하며 심지어 매우 분산되어 있습니다.
넷째, 공주체, 공익, 공공권력, 공공권리 등 모든 공공분야는 공권력에 의해 조정되어야 하며, 당연히 공법에 의해 조정되어야 한다. 일반적으로 모든 사람 (공공 분야) 의 사업은 공법의 지배를 받는다. 개인 (개인 영역) 업무는 사법의 관할을 받는다.
다섯째, 공법의 조정 범위는 동적이며 사회의 발전에 따라 변한다. 사회가 발전할수록 사회화 정도가 높을수록 공공권력이 발전한다. 그러나 이는 개인의 권리를 보호하는 것과 모순되지 않는다. 반면에 공권력은 확장과 동시에 사적 권리도 확장되고 있으며, 둘 다 상호 보완적이다. 사적 권리의 확장 없이는 공권력이 존재하는 토양이 없다. 봉건 사회의 공권력과 사적 권리도 마찬가지다.
여섯째, 공법은 단일 부문법이 아니며, 공법을 연구하는 목적은 공권력을 규범화하는 것이다. 따라서 공법을 정의할 때는 공공범주를 단서와 참조로, 공공권력을 핵심으로 삼아야 한다. 따라서 공법은 공권력부터 시작해야 한다.
일곱째, 공법은 법이고, 그 규범은 법적 규범이며, 완전한 논리적 구조를 가지고 있다. 따라서 공법은 법적 결과, 주로 제재와 배상이 있다. 공법은 주로 네 부분으로 구성되어 있다: (1) 공권력. 공공권력 (국가권력과 사회공공권력) 의 기원, 형성, 분류.
(2) 공권력의 배치. 국가권력의 분업과 관계, 수평배치, 수직배치, 국가권력과 사회공권력의 배치, 공권력과 사권의 배치와 관계. (3) 공법 관계. 공공권력이 사회관계 조정 과정에서 형성한 권리와 의무관계를 말한다.
(4) 공법 책임. 공권력의 정당한 행사, 공법 위반, 처벌을 받아야 하는 행위를 말한다.
공법과 사법의 구분은 동적이고 역사적이며 경제, 정치 등의 요인이 함께 작용한 결과이다. 현재, 공공권력이 날로 팽창하고 있으며, 국가가 사회를 허가해야 하는 것이 점점 더 필요해지면서 이른바' 사회법' 이 생겨났다. 그것들은 본질적으로 공법의 범주에 속하며 공법의 범주에 포함되어야 한다.
법적 근거:
중화인민공화국 형법 제 1 조 입법 목적은 범죄를 처벌하고 국민을 보호하기 위해 헌법에 따라 우리나라가 범죄와 싸우는 구체적인 경험과 실제 상황을 결합해 본법을 제정하는 것이다.