메이지 헌법
메이지 헌법, 일명' 대일본제국 헌법' 은 1889 년에 공포되었다. 이것은 일본 최초의 현대 헌법이다. 메이지유신 시대에 채택된 것은 프러시아 모델에 기초한 입헌 군주제이다. 이 헌법에서 천황은 적극적인 통치자로 상당한 정치권력을 가지고 있지만, 국가 예산을 비준할 수 있는 권력은 국민의회의 손에 달려 있다.
포츠담 선언
1945 년 7 월 26 일 동맹국 수뇌인 처칠 트루먼 스탈린은 일본이 무조건 항복할 것을 요구하는 포츠탄 선언을 발표했다. 선언은 또한 일본이 항복한 후 연합군이 점령한 주요 목표를 확정했다. "일본 정부는 모든 장애를 없애고 일본인의 민주적 경향을 회복하고 강화할 것이다. 언론, 종교, 사상, 존엄성의 자유에 대한 기본적인 인권이 확립될 것이다. " (제 10 조) 또한 이 문서에는 "이러한 목표가 달성되고 일본인의 자유표현 의지에 따라 평화와 책임감을 선호하는 정부가 이미 건립되면 점령한 동맹국이 일본에서 철수할 것" 이라고 적혀 있다 (제 1 12) 동맹국은 이 군국주의의 적들로부터 처벌과 배상을 추구할 뿐만 아니라 정치제도에서도 근본적인 변화를 하고 있다. 정치학자 로버트 워드 (Robert E. Ward) 는 "이번 점령은 세계 역사상 외부 세력에 의해 주도된 가장 세심한 대규모 정치 개혁 행동일지도 모른다" 고 인용했다.
초안 작성 과정
포츠탄 선언의 내용과 연합군 최고사령관 맥아더가 항복 초기에 취한 조치에 따르면 그와 워싱턴에 있는 그의 상사는 일본에서 일방적으로 새로운 정치제도를 실시할 계획이 없다는 것을 보여준다. 대신, 그들은 일본이 스스로 민주개혁을 하기를 바란다. 하지만 1946 년 초에 맥아더는 새 헌법 작성이라는 가장 기본적인 문제에 대해 일본 관리들과 의견이 분분했다. 총리 율원의지로 수상과 그의 많은 동료들은 메이지 헌법을 무료 문서로 대체하는 격렬한 조치를 취하기를 매우 꺼린다. 1945 후반, 벽연은 한 무리의 학자들을 초청하여 위원회를 설립하여 개헌 문제에 대해 문의했다. 2 월, 1946, 위원회는 자문 의견을 발표했다. 하지만 맥아더는 이러한 제안들이 너무 보수적이라고 생각하여 그들을 거절하고 회원들에게 새 헌법 초안을 작성하라고 명령했다. 대부분의 서류는 법률 학위를 가진 두 명의 고위 관리인 마일로 로웰과 코트니 휘트니가 작성했다. 남녀 평등에 관한 장은 Beata Sirota 가 쓴 것이다. 편집자는 일본인은 아니지만 메이지 헌법을 살펴보고 일본 변호사와 정치 지도자 (예: 목원 스트레칭, 길천무) 와 상담했다. 새 헌법 초안은 일본 관리들에게 공포되었다. 같은 해 3 월 6 일 정부는 새 헌법의 개요를 발표했다. 같은 해 4 월 10 일 일본에서 선거를 열고 19 제국 의회 하원을 선출해 헌법 초안 문제를 논의할 예정이다. 선거법의 변화로 그 나라에서 여성이 투표할 수 있도록 허락한 것은 이번이 처음이다. 맥아더는 국회에서 일원제를 채택할 것을 건의했지만, 일본인의 견지 아래 양원제로 바뀌었고, 양원은 모두 선거에 의해 생겨났다. 더 중요한 것은 일본 정부가 지난 3 월 6 일 작성한 문건은 13 년 2 월 3 일 쓴 문건의 사상을 반영한 것으로, 헌법의 가장 두드러진 특징, 즉 천황의 상징적 지위, 인권과 민권 보호, 전쟁 포기를 담고 있다.
취하다
새 헌법의 통과는 메이지 헌법을 위반하지는 않지만 법적 지위는 계속될 것이다. 새 헌법의 통과는 메이지 헌법 제 73 조에 따라 메이지 헌법 개정을 통해 이뤄졌다. 메이지 헌법 제 73 조에 따르면 천황은 6 월 20 일 반포된 상칙 형식으로 제국 의회에 헌법 개정안을 제출했다. 메이지 헌법에 따르면 법안은 상하원의 3 분의 2 과반수의 지지를 받아야만 법률이 될 수 있다. 양원의 일부 수정을 거쳐 상원은 10 년 6 월 6 일 이 법안을 통과시켰다. 다음날 하원은 이 법안을 통과시켰고, 오직 다섯 명만이 반대했다. 10 년 10 월 29 일 추밀원 회의, 황제가 직접 참석했다. 회의는 만장일치로' 제국 헌법 개정안' 을 통과시켰고, 미농부 다지와 고문 한 명이 결석했다. 같은 날 유인의 동의를 거쳐 법률이 되었다. 165438+ 10 월 3 일 귀족원 포럼에서' 일본 헌법 출판기념식' (일본 헌법 출판기념식) 이 새 헌법을 발표하고 황거에서' 일본 헌법 출판기념 도문국회' 를 개최했다. 규정에 따르면 새 헌법은 6 개월 후 발효된다 (예: 5 월 3 일 1947).
헌법 개정의 조기 제안
맥아더가 일본 정치인과 헌법학자의 뜻을 따른다면 새 헌법은 기록되지 않을 것이다. 1952 년 일본이 주권을 회복한 후, 법안은 외국의 문제로 인해 한때 유인이 일본 헌법에 서명하게 되었다.
그러나 1945 부터 1946 까지 헌법 개혁에 대해 여러 차례 공개적으로 논의했고 맥아더의 초안은 일본 자유주의 사상의 영향을 분명히 받았다. 맥아더는 미국식 대통령제나 연방제를 실시할 계획이 없다. 반면 초안은 영국 의회 제도를 채택하여 일본 자유주의가 유럽 독재주의를 대체하는 메이지 헌법을 대체할 수 있는 가장 실행 가능한 선택으로 꼽힌다. 1952 이후 보수파와 민족주의자들은 헌법을 개정하여 더 일본화하려고 했지만, 어떤 이유로 방해를 받았다. 한 가지 이유는 개헌이 어려워서 개헌동의안은 국회 양원의 3 분의 2 의원의 지지를 받아야 국민투표에 제출할 수 있기 때문이다. (제 96 조) 그리고 야당은 국민의회에서 3 분의 1 의 의석을 차지하며 현행 헌법 유지를 주장하며 개정을 지지하지 않는다. 집권한 자민당, 당원도 헌법상 열세가 없다. 헌법의 틀 아래에서, 그들은 자신의 이익에 부합하는 의사결정 과정을 창조할 수 있다. 정치경력에서 개헌을 자주 요구하는 나카소네 야스히로 조차도 총리 재임 기간 (1982-87) 에도 개헌 문제에서 낮은 기조를 유지하고 있다.