첫째, 가계 공동 생산 도급 책임제와 통일의 결합에 관한 이층 경영 체제.
현재, 소규모 도급 고정 보수, 전문 도급 및 공동 생산에 대한 보상, 공동 생산에서 노동, 가정 간, 그룹 간 등을 포함한 각종 책임제는 모두 사회주의 집단경제의 생산책임제이다. 어떤 형식을 취하든 대중이 요구하지 않는 한 변경해서는 안 된다. ......
일부 생산대가 가계계약제를 실시한 후 경영 방식이 바뀌어 기본적으로 가정경영과 자업자득으로 변했다. 그러나, 그것은 토지공유제를 기초로 한 것이다. 농민과 집단은 도급 관계를 유지하고, 토지, 대형 농기계, 수리시설은 국가계획의 지도하에 집단적으로 통일적으로 관리하고 사용하며, 일정한 공공자금을 보존하고, 열속, 오보가구, 곤궁한 가정의 생활을 통일적으로 안배한다. 일부는 통일 계획 하에 농업 기본 건설을 진행하고 있다. 따라서 협동 조합의 이전 소규모 민간 개인 경제와는 달리 사회주의 농업 경제의 필수적인 부분이다. 생산력이 발전함에 따라 점차 더욱 완벽한 집단경제로 발전할 것이다.
-1982 65438+ 10 월 1 중앙 승인 전국 농촌 작업 회의록.
도급 책임제의 신속한 발전은 결코 우연이 아니다. 농민이나 팀을 도급 주체로 삼아 농민의 자주권을 확대하고 소규모 경영의 장점을 발휘하며 경영이 지나치게 집중되고,' 노동과잉' 과 평균주의의 폐단을 극복하고, 과거 협력화의 긍정적인 성과를 계승하고, 토지 등 기본 생산수단의 공용제와 일부 통일경영 기능을 견지하며 새로 형성된 생산력이 역년 동안 더 좋은 역할을 할 수 있도록 한다. 이런 분산경영과 통일경영을 결합하는 방식은 광범위한 적응성을 갖추고 있어 수공업의 현상과 농업생산의 특징에 적응할 수 있을 뿐만 아니라 농업 현대화 과정에서 생산력 발전의 수요를 충족시킬 수 있다. 이런 경영 모델의 경우, 가계 도급된 가정경영은 협력경제의 관리 수준일 뿐, 새로운 종류의 가정경제이다. 그것은 과거의 소규모 민간 개인 경제와 본질적인 차이가 있어서 혼동해서는 안 된다. 그래서 이 방법을 요구하는 모든 사람들은 적극적으로 지지해야 한다. 물론, 만약 군중이 이런 방법을 요구하지 않는다면, 강요할 수도 없다. 각종 형태의 책임제가 병존하도록 허용해야 한다.
-1983 1.2 현재 경제정책 발행에 관한 몇 가지 문제에 대한 CPC 중앙위원회의 통지
각지의 사회경제 여건이 크게 다르기 때문에 통합된 내용, 형식, 규모, 정도도 달라야 한다. 집단재산이 매우 얇고 생산이 비교적 간단하며, 제품은 주로 자급자족하는 곳에서 가장 기초적인 작업부터 시작하여 농민들이 생산과 유통의 어려움을 해결하고 협력 내용을 점진적으로 풍부하게 하는 데 도움이 되어야 한다. 경제가 발달하고 집단기업이 상당히 기초적인 곳에서는 통일경영과 분배의 조건을 충분히 활용하고 농업기본건설과 기술개조를 강화하고 경영 규모를 적절히 조정하고 농공업의 조화를 촉진해야 한다.
-1986 65438+ 10 월 1 중국 * * * 중앙, 국무원 1986 농촌 업무 배포.
향진협력기구는 분산관리와 통일관리를 결합한 이층관리체제를 실시한다. 농민들은 만족하고, 더 안정되고 향상되어야 하며, 다시는 과거로 돌아가지 않을 것이다. 현재 협력조직은 주로 두 가지 일을 잘 하고 있는데, 하나는 농민에게 생산 서비스를 제공하는 것이고, 다른 하나는 계약 관리를 강화하는 것이다.
-1987 65438+ 10 월 22 일 중국은' 농촌 개혁 심화' 를 발표했다.
가계 공동 생산 도급 책임제는 우리나라 대부분 지역의 농업 생산력 발전 수준에 부합하며, 여전히 강한 생명력을 가지고 있으며, 안정을 유지하고 지속적으로 보완해야 한다. 중앙에서 정한 정책에 따라 연합 형식을 통해 다단계, 다형 서비스 체계를 확립하고, 각 방면의 농민 서비스 업무를 잘 수행하고, 상품 경제의 발전을 촉진할 것을 제창한다.
-1988165438+10 월 25 일 중국 * * * 중앙, 국무부가 내년 농업 풍작을 탈취하기로 했다.
농촌 개혁에서는 가계 공동 생산 도급 책임제를 실시하여 통합적으로 결합된 이중경영체제를 확립하여 집단경제를 위해 생산성 수준과 발전 요구에 적응하는 새로운 경영 형식을 찾았다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 가계, 가계, 가계, 가계, 가계, 가계, 가계) 이런 관리 제도는 광범위한 적응성과 왕성한 생명력을 가지고 있어 농촌의 기본 제도로서 장기간 안정되고 지속적으로 개선되어야 한다. 안정은 완벽한 기초이다. 완벽은 가정 도급을 바꾸는 것이 아니라, 시행 과정에서 존재하는 문제를 적절하게 해결하는 것이다.
-1990 65438+2 월 1 중앙, 국무부 농업 및 농촌 업무에 대한 통지 199 1.
농촌 개혁에서, 우리는 가정 공동 생산 계약 책임 시스템을 지속적으로 안정시키고, 통합 된 이중 관리 시스템을 지속적으로 개선하고, 사회화 서비스 시스템을 적극적으로 개발하고, 집단 경제력을 점차 강화하고, 농민들을 * * * 부유의 길로 인도해야하며, 농촌 개혁을 심화시키는 초점과 큰 방향에서 벗어날 수 없습니다. ......
우리나라 농촌 집단경제조직의 기본제도로서 가정청부를 기초로 한 책임제와 통일이 결합된 이중경영체제는 장기적으로 안정되고 끊임없이 풍요롭고 완벽하다. 가정청부를 집단경제에 도입하고 통일경영과 분산경영을 결합한 이중경영체제를 형성하며 농민들에게 생산경영자주권을 부여하고 토지 등 기본생산수단 공용제와 필요한 통일경영을 견지한다. 이 이층 관리 체제는 통일과 분리가 결합된 구체적 형태와 내용에 큰 유연성을 갖추고 있어 다양한 수준의 생산성을 수용할 수 있으며 광범위한 적응성과 강력한 생명력을 갖추고 있다. 이것은 당의 지도하에 중국 농민의 위대한 창작이며, 집단경제의 자기개선과 발전이다. 결코 식량과 의복 문제를 해결하는 임시방편이 아니다. 우리는 주저하지 않고 흔들리지 않고 오랫동안 견지해야 한다.
가정 청부 경영과 집단 통일 경영을 포함한 이층 경영 체제를 개선하다. 가정 도급 경영은' 분전 단독' 이 아니며, 집단통일경영은' 반납이 많다' 가 아니다. 이 두 가지 관리 수준은 상호 의존적이고, 상호 보완적이며, 상호 촉진된다. 어떤 방면을 무시하면 농촌 경제의 건강한 발전에 불리하다. 기술 장비 수준과 생산 전문화 수준이 높아짐에 따라 일부 지역에서는 노동자, 가정, 팀, 공장 등 전문 청부 형태에 서로 다른 생산 프로젝트를 하청하고 통일과 분리의 관계를 잘 처리해야 한다. 산림, 목축, 어구의 책임제는 지역, 민족, 업종의 특징을 충분히 고려해야 하며, 현실에서 출발하여 더욱 보완해야 한다. ......
현재, 대부분의 지방의 집단 관리 수준은 비교적 약하다. 가정 청부 경영을 안정시키는 기초 위에서 점차 집단 통일 경영의 내용을 풍부하게 해야 한다. 농촌 집단경제조직은 한 가구가 할 수 없고, 잘 할 수 없고, 잘 할 수 없는 일을 열심히 해야 한다. 집단재산을 관리하고, 각종 이익을 조정하며, 생산 서비스, 집단자원 개발, 농업 자본 건설을 조직해야 한다. 이는 가족기업에만 영향을 줄 뿐만 아니라 가족기업에도 새로운 활력을 불어넣어 모든 농민의 공동 발전을 촉진한다. ......
집단경제의 실력을 점차 키우고, 집단이 통일적으로 지배할 수 있는 재력과 물력을 늘리는 것은 이중경영을 개선하고, 서비스 기능을 강화하는 물질적 기초이며, 집단응집력을 강화하고, 전국의 번영을 촉진하고, 농촌 사회주의의 지위를 공고히 하는 근본적인 방법이다. 집단 경제력을 키우는 것은 주로 현지 자원을 이용하여 생산을 발전시키고, 집단기업을 설립하고, 통일경영 수입을 늘리는 데 의존한다. 동시에, 토지와 기타 집단재산 관리를 잘 해야 하며, 계약 규정에 따라 집단 인출이나 계약금을 받아야 한다. 서비스업을 발전시켜 합리적인 봉사료를 받을 수도 있다. 요컨대, 현지 현실에서 출발해야 하고, 생산의 발전과 자신의 축적에 의지하여 점차 집단 경제력을 키워야 하며, 성공을 서두르지 말고 농민의 재산을 평평하게 해서는 안 된다.
-1991165438+10 월 29 일 * * 농업 및 농촌 업무 강화에 관한 중앙 정부의 결정.
가계청부를 바탕으로 한 책임제와 통분을 결합한 이층 경영체제는 농촌의 기본 경제제도로, 반드시 장기간 안정되고 지속적으로 개선되어야 한다.
-1993165438+10 월 5 일 중국 * * * 중앙, 국무부 현 농업 농촌 경제 발전에 관한 정책 조치.
가계 공동 생산 도급 책임제와 통분을 결합한 이중경영체제는 중국 농촌의 기본 경제제도이다. 가정 도급 경영은 장기간 안정되어야 한다. 이를 바탕으로 집단 통일 경영의 내용을 풍부하게하고, 점차 집단 경제의 실력을 키우고, 서비스 기능을 강화하고, 집단 경제의 내부 통일 경영과 가정 도급 분산 경영을 모두 발전시켜야 한다. 집단경제를 키우는 주된 방법은 재무정리를 잘하고 집단자산을 잘 관리하는 것이다. 각 업종의 도급 책임제를 보완하고 계약에 따라 도급 자금을 합리적으로 인출하다. 현지 자원을 최대한 활용하고, 적극적으로 개발 생산을 조직하고, 경제 실체를 설립하고, 농촌 공업과 제 3 산업을 대대적으로 발전시키다.
-1994 1 1.5 농촌 풀뿌리 조직 건설 강화에 관한 중앙 통보
가정 청부를 바탕으로 한 책임제와 통일의 결합을 고수하는 이중경영체제는 당이 농촌에 있는 장기적인 기본 정책이다. 각지에서는 중앙의 관련 규정에 따라 원토지청부기간이 만료된 후 토지청부기간을 연장하는 일을 진지하게 해야 한다.
-1995 3 월 1 1 중앙, 국무부의 농업 농촌 업무 수행에 대한 의견 1995.
가계 공동 생산 도급 책임제를 바탕으로 한 책임제와 통분을 결합한 이중경영체제는 당이 농촌에 있는 기본 제도로, 반드시 장기간 유지되어야 하며, 언제든지 흔들릴 수 없다.
-1995 년 3 월 28 일 국무부는 농업부의' 토지 청부 관계의 안정과 개선에 관한 통지' 를 승인했다.
농촌에서의 당의 기본 정책을 안정시키고 보완하며 농촌 개혁을 심화시키고 농민의 적극성을 지도, 보호 및 발휘하다. 농촌에서의 당의 기본 제도, 특히 가계 공동 생산 계약책임제와 통일이 결합된 이중경영체제는 장기적으로 안정되고 지속적으로 개선되어야 한다.
-65,438+0,996,65,438+0,265,438+0 중앙과 국무부의' 구오' 와 올해 농촌업무에 관한 주요 임무와 정책 조치.
농촌에서의 당의 기본 정책을 안정시키고 보완하며 농촌 개혁을 심화하다. 가계 공동 생산 도급 책임제를 기초로 한 책임제와 통분을 결합한 이층 경영체제는 우리나라 농촌 집단경제조직의 기본제도이며, 당이 농촌에 있는 기본 정책이며, 반드시 장기간 안정을 유지해야 하며, 실천 속에서 끊임없이 보완해야 한다. ......
토지 청부 기간 연장 정책을 시행하여 관계 토지를 안정시키다. 토지 청부 기간 연장에 관한 중앙 정부의 정책은 농촌 이중층 경영 체제를 안정시키는 중요한 조치이며 단호히 관철해야 한다. 현재 일부 지방의 2 차 토지청부 중 중앙의 요구에 따라 청부 기간을 30 년 더 연장하지 않았다. 일부 지역에서는 여러 가지 이름으로 농민 청부지를 회수하거나 부분적으로 회수하고, 더 많은 유동 토지를 마음대로 남기고, 토지 청부비를 대폭 인상하고, 심지어 미리 청부료를 받기도 한다. 이러한 관행은 중앙의 정책 정신과 대중의 소망에 맞지 않으므로 반드시 단호히 바로잡아야 한다.
-1997 년 2 월 3 일 * * 중앙, 국무부의 농업 및 농촌 업무에 대한 의견 1997.
농업의 기본 지위를 강화하고 경제 구조를 중시하고 최적화하다. 가계 공동 생산 도급 책임제를 장기간 안정시키고, 이층 경영 체제를 보완하며, 점차 집단 경제력을 키우다.
-1997 9 월 12 덩샤오핑 이론의 위대한 깃발을 높이 들고 중국특색 사회주의 사업을 21 세기 (15 대 보고서) 로 전면적으로 추진하다.
공유제를 주체로 하는 다양한 소유제 경제를 발전시키고 농촌 공유제의 효과적인 실현 형식을 탐구하고 보완하여 생산관계를 생산력 발전의 요구에 적응시켜야 한다. 토지집단소유제와 가정청부 경영, 사용권과 소유권의 분리, 통합적으로 결합된 이중경영체제를 실시하여 농촌의 가장 기본적인 생산관계를 순조롭게 했다. 이것은 농촌 집단 소유제의 효과적인 형태이며 생산력의 발전을 크게 촉진할 수 있다. ......
가정 도급 경영을 실시하려면 생산관계의 생산력 발전 요구에 적응해야 하는 법칙에 부합해야 하며, 농민들이 충분한 경영자주권을 얻을 수 있도록 농민의 적극성을 크게 동원하여 농촌 생산력을 해방시키고 발전시킬 수 있다. 농업 생산의 특징에 부합하면 농민들이 시장, 기후, 환경, 작물 성장 상황에 따라 적시에 결정을 내리고 생산의 원활한 진행을 보장할 수 있으며, 농민들이 잉여 노동력과 잉여 노동 시간을 자율적으로 배정하여 수입을 늘리는 데도 도움이 된다. 이런 경영 방식은 수공 노동 위주의 전통농업뿐만 아니라 과학기술과 생산수단이 선진적인 현대농업에도 적응한다. 적응성이 넓고 생명력이 강하므로 반드시 장기간 견지해야 한다. 가정 도급 경영은 집단경제조직 내부의 관리 수준이며, 이중경영체제의 기초이다. 집단의 통일관리를 빼놓을 수 없고, 통일관리만이 집단경제라고 생각한다.
-1998 10 6 월 14 중앙 정부가 농업과 농촌 업무에 관한 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정.
둘째, 계약 기한에 대해서
1, 가족 토지 계약 기간 정보
토지 청부 기간을 연장하여 농민들이 투입을 늘리고, 지방력을 키우고, 집약화 경영을 실시하도록 장려하다.
일반적으로 토지 청부 기간은 15 년 이상이어야 하며, 삼림, 삼림, 황무지 등 생산주기가 길고 개발성이 강한 프로젝트에 대해서는 청부 기간이 더 길어야 한다.
-1984 65438+ 10 월 1 중앙 1984 년 농촌 업무 통지
토지 청부 관계를 안정시키기 위해 농민들이 투입을 늘리고, 토지 생산성을 높이고, 원경지 청부 기간을 30 년 더 연장하도록 독려했다.
-1993165438+10 월 5 일 중국 * * * 중앙, 국무부 현 농업 농촌 경제 발전에 관한 정책 조치.
토지 청부기간을 연장하는 작업 ... 하청업자와 농민이 체결한 계약은 만기가 되면 재계약하고, 토지 청부기간은 30 년 더 연장된다.
-1995 년 3 월 28 일 국무부는 농업부의 토지 청부 관계 안정과 개선에 대한 의견을 승인했다.
토지 청부 기간이 30 년 연장되어' 삼폐' 를 개발하는 청부 기간이 더 길어질 수 있다. 이것은 가정 도급 경영을 안정시키는 중대한 정책이니 반드시 잘 실시해야 한다.
-65,438+0,996,65,438+0,265,438+0 중앙과 국무부의' 구오' 와 올해 농촌업무에 관한 주요 임무와 정책 조치.
1 차 토지청부 만료 후 토지청부 기간을 30 년 더 연장하는 것은 가계토지청부 경영기간을 가리킨다. 집단 토지가 가계 공동 생산 도급 책임제를 실시하는 것은 장기적으로 변하지 않는 정책이다. ......
중앙은' 양전제' 시행을 제창하지 않는다. "양전제" 를 실시할 곳도 없고, 더 이상 실시해서는 안 된다. 이미 시행된 것은 반드시 중앙토지청부 정책에 따라 진지하게 정돈해야 한다.
농민 부담의 균형을 맞추기 위해' 이동 호적 부동지' 형식으로 시행된' 양전제' 는' 식량밭' 이든' 책임전' 이든' 책임전' 이든 30 년 동안 변하지 않는 계약권을 가구에 고정해야 한다.' 책임전' 의 도급기간은 매우 짧아서는 안 된다.
-65438+ 중공중앙, 국무원 사무청 농촌 토지 청부 관계 안정화 및 개선에 관한 통지 1997 년 8 월 27 일
각지에서는 중앙의 관련 정책 규정에 따라 토지 청부 기간을 연장하는 일을 철저히 해야 한다. 1 차 청부 기간이 만료된 사람은 무조건 30 년을 연장해야 한다.
-1998 65438+ 10 월 24 일 * * 중앙, 국무부 1998 농업 및 농촌 업무에 대한 의견.
2 층 경영 체제를 안정시키고 보완하는 관건은 토지 청부 관계를 안정시키고 개선하는 것이다. 토지 청부 기간을 30 년 연장하는 정책을 확고히 이행하고, 동시에 법률 법규를 서둘러 제정해 농촌 토지가 청부 관계에서 장기적으로 안정되도록 보장하고, 농민들에게 장기적이고 보장된 토지 사용권을 부여해야 한다. 정책 위반, 토지 청부 기간 단축, 청부지 회수, 유동지 보유, 청부비 인상 등의 잘못된 관행을 단호히 바로잡아야 한다.
-1998 10 6 월 14 중앙 정부가 농업과 농촌 업무에 관한 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정.
토지 청부 기간을 연장하는 일은 이미 최종 단계에 들어섰다. 각지에서 중앙의 관련 정책에 엄격히 따라 후속 개선 작업을 잘하려면 반드시 1999 에서 이 일을 전면적으로 완성해야 한다. 청부 기간이 30 년 연장되어 토지청부 경영권 계약과 증서가 모두 가구에 도착하였다. 각 현 (시) 은 사람을 마을별로 파견하여 검사하게 하고, 제멋대로 토지 청부 기간을 단축하고, 청부지를 회수하고, 유동지를 많이 남기고, 청부비 인상 등의 잘못된 관행을 단호히 바로잡아야 한다. 청부, 토지청부비 추출 및 사용, 유동토지, 토지양도 등에 관한 문제. , 시스템을 개선하고 표준화 된 관리를 구현해야합니다. 가능한 한 빨리 관련 입법 업무를 전개하여 농촌 토지 청부 관계의 장기적 안정을 확보해야 한다.
-65438+65438 0999+6543810 월 +0 1 * * 중앙, 국무부 농업 농촌 업무 수행에 대한 의견 1999
2, "4 개의 부족" 및 기타 토지 계약 기간에 대하여
황무지, 임지, 모래 관리, 토양 개량 등 개발성 생산에 종사하는 사람은 비교적 긴 청부 기간을 가질 수 있다.
-1993165438+10 월 5 일 중국 * * * 중앙, 국무부 현 농업 농촌 경제 발전에 관한 정책 조치.
"삼폐" 사용권의 도급, 임대, 경매는 최대 50 년을 넘지 않는다.
-65438+ 1996 년 6 월/KLOC-0
회수 기간이 길고 위험이 크기 때문에 장기적이고 안정적인 정책이 있어야 한다. ......
"4 부족" 사용권을 50 년 이상 사용할 수 있도록 허용하다.
-1998 1 1.7 국무부에서' 전국생태환경건설계획' 발행에 관한 통지.
"삼폐" 사용권의 청부, 임대 또는 경매 기간은 최대 50 년을 넘지 않는다.
-199965438+2 월 2 1 국무부 사무청 농촌' 사황야' 자원 관리 개발에 대한 추가 통지
셋. 토지 조정을 청부 맡다
1. 청부 기간 동안' 증인은 늘지 않고, 감인은 줄어들지 않는다' 는 것에 관한 것이다.
도급 경작지의 빈번한 변동을 피하고 경작지 규모 세분화를 막기 위해 도급 기간 동안' 사람을 늘리지 않고, 사람을 줄이지 않고, 땅을 줄이지 않는 방법' 을 실시할 것을 제창한다.
-1993165438+10 월 5 일 중국 * * * 중앙, 국무부 현 농업 농촌 경제 발전에 관한 정책 조치.
청부 기간 내에 "사람을 늘려도 땅을 늘리지 않고, 사람을 빼도 땅을 감소시키지 않는다" 는 시행을 제창하다. "사람을 늘리지 않고, 사람을 줄이지 않고, 땅을 줄이지 않는다" 는 것은 농촌 토지 청부 관계를 안정시키고, 가계 공동 생산 도급 책임제를 공고히 하는 데 도움이 되며, 각지에서 적극적으로 제창해야 한다. "사람을 늘리지 않고, 사람을 줄이지 않고, 땅을 줄이지 않는 곳" 을 실시하는 곳은 끊임없이 새로운 취업 기회를 열어 새로운 노동력의 출로 문제를 효과적으로 해결해야 한다.
-1995 년 3 월 28 일 국무부는 농업부의 토지 청부 관계 안정과 개선에 대한 의견을 승인했다.
2. "큰 안정성 크기 조정"
계약 기간을 연장하기 전에, 군중이 토지를 조정하고 충분한 협의를 거쳐, 집단이' 대안정, 소조정' 원칙에 따라 통일적으로 조정할 수 있다.
-1984 65438+ 10 월 1 중앙 1984 년 농촌 업무 통지
토지, 계약 관계를 더욱 안정시키다. 계약자가 계약에 따라 경영하고 규정된 도급 기간 내에 변경되지 않는 한 농민들은 계약이 만료된 후에도 계속 도급할 수 있다. 이미 일정 규모가 형성되어 집약화 경영을 실현하고 생산량을 효과적으로 높였다면 청부업자의 요구에 따라 더 긴 계약을 체결할 수 있다.
-1987 65438+ 10 월 22 일 중국은' 농촌 개혁 심화' 를 발표했다.
토지 청부 제도를 안정시키고 개선하다. 계약 관계, 이미 형성된 토지는 안정을 유지해야 한다. 도급 방식이 기본적으로 합리적이고 백성들이 기본적으로 만족하는 한 바꾸지 마라. 구획이 너무 분산되어 경작할 수 없는 경우, 기본 동등성, 양질의 원칙에 따라 적절히 조정할 수 있다. 인프라 점유, 인구 변동 등의 이유로 조정이 필요한 것도 엄격하게 통제해야 한다. 농업의 적당한 규모 경영을 발전시킬 수 있는 곳은 소수에 불과하며, 대중의 의지에 따라 지방조건에 따라 적절한 조정을 할 수 있지만, 조건을 고려하지 않고 강제적으로 실시해서는 안 된다.
-1990 65438+2 월 1 중앙, 국무부 농업 및 농촌 업무에 대한 통지 199 1.
토지 청부 기간 연장 작업은 상황에 따라 다르게 처리하여' 일률적' 을 피해야 한다. 원래의 토지 청부 방식이 기본적으로 합리적이라면, 국민들은 기본적으로 만족하며, 청부 기간을 연장할 때까지 청부 방식을 그대로 유지하려고 노력한다. 인구 증감, 경작지 점유 등의 이유로 청부 토지가 심각하게 고르지 않고 대중의 의견이 크며 민주적 협상과 적절한 조정을 거쳐 청부 기간을 연장해야 한다.
토지조정을 진행할 때 토지소유권 관계를 강제로 변경하는 것은 엄격히 금지되어 있으며, 단체급 집단경제조직 (원생산대) 이 이미 소유하고 있는 토지는 마을에 귀속될 수 없고, 마을 내에서 평균 도급을 받을 수 없다. 인구가 적고 토지가 많은 단체경제조직의 절대다수 농민들이 온 마을 범위 내에서 재조정하고자 하는 것은 현향 2 급 농업청부계약관리기관이 조사하고 검증하여 실행 가능한 토지보상과 채권채무 건의를 제출하여 현급 인민정부의 비준을 받아야 한다. ......
"사람을 늘리지 않고, 사람을 줄이지 않고, 땅을 줄이지 않는 곳" 을 실시하지 않고, 도급 관계에서 토지의 장기적 안정을 유지해야 한다. 인구 급증으로 취업 문제를 해결할 힘이 없는 농민에 대해서는' 호적 이동 불지' 를 통해 해결하려고 노력해야 한다. 또한' 대안정단조' 원칙에 따라 집단경제조직의 대다수 농민들의 동의를 거쳐 토지를 적절히 조정할 수 있다. 그러나 미세 조정 간격은 5 년 이상이어야 합니다.
-1995 년 3 월 28 일 국무부는 농업부의 토지 청부 관계 안정과 개선에 대한 의견을 승인했다.
토지 청부 기간을 30 년 더 연장하는 것은 1 차 토지 청부를 기초로 한 것이다. 토지 청부 기간을 연장하려면 절대다수의 농민들이 원래 청부 토지의 안정을 유지해야 한다. 원래 도급된 토지를 혼란시켜 다시 도급할 수는 없고, 원생산대의 토지 소유권 경계를 마음대로 깨뜨리고 온 마을에서 평균 도급을 할 수는 없다.
도급지' 대안정단조' 의 전제는 안정이다. 대안정단조' 는 상술한 원칙을 고수하는 전제하에 실제 상황에 따라 자영업농가에서 소폭 조정을 하는 것을 말한다. "작은 조정" 을 잘하려면 다음과 같은 원칙을 고수해야 한다. 첫째,' 작은 조정' 은 인간 갈등이 두드러진 개별 농가로만 제한되며, 모든 농가로 보편적으로 조정될 수 없다. 둘째,' 소조정' 으로 계약비를 늘리고 농민의 부담을 늘리는 것을 허용하지 않는다. 셋째,' 소조정' 방안은 촌민대표대회나 촌민대표대회 회원의 3 분의 2 이상의 동의를 거쳐 향민 정부 주관부와 현 (시, 구) 인민정부의 비준을 받아야 한다. 넷째, 행정명령 방식으로 청부지를 몇 년마다 마을 전체를 조정해서는 안 된다. ......
앞으로 인간과 땅의 갈등을 해결하면' 대안정소조정' 원칙에 따라 농민들 사이에서 개인조정을 할 수 있다.
-65438+ 중공중앙, 국무원 사무청 농촌 토지 청부 관계 안정화 및 개선에 관한 통지 1997 년 8 월 27 일
적당한 규모의 경영에 대하여
확실히 조건이 있는 소수의 장소는 대중의 뜻을 존중하면서 농민들이 적당한 규모로 경영하도록 유도하여 농업 생산성을 더욱 높일 수 있다.
-1988165438+10 월 25 일 중국 * * * 중앙, 국무부가 내년 농업 풍작을 탈취하기로 했다.
소수의 2 ~ 3 개 산업이 비교적 발달하여 대부분의 노동력이 비농산업으로 전향했고, 수입이 안정된 곳은 실제에서 출발하여 농민의 뜻을 존중하고, 도급 토지에 필요한 조정을 하고, 적당한 규모의 경영을 실시할 수 있다.
-1993165438+10 월 5 일 중국 * * * 중앙, 국무부 현 농업 농촌 경제 발전에 관한 정책 조치.
소수의 경제가 발달한 지역에서는 대중의 자발적인 원칙에 따라 하청 입주 등 다양한 형태를 취해 적당한 규모의 경영을 발전시키고 농업 노동 생산성을 높일 수 있다.
-1993165438+10 월 14 * * 사회주의 시장 경제 체제 확립에 관한 중앙 정부의 몇 가지 문제에 대한 결정.
경제가 발달한 연해 지역에서는 조건과 농민의 의지에 따라 다양한 형태의 식량전 적정규모 경영을 적극적으로 꾸준히 발전시켜야 한다.
-1995 3 월 1 1 중앙, 국무부의 농업 농촌 업무 수행에 대한 의견 1995.
2, 3 산업이 발달했고, 대부분의 노동력은 이미 비농산업으로 전향했고, 안정적인 수입이 있고, 농업사회화 서비스 체계가 비교적 건전한 곳이며, 농민의 의지를 충분히 존중하는 기초 위에서 다양한 형태를 취할 수 있으며, 적시에 농업의 적당한 규모 경영을 발전시킬 수 있도록 유도할 수 있다.
-1995 년 3 월 28 일 국무원은 토지 청부 관계의 안정과 개선에 관한 농업의 의견을 승인했다.
토지의 적당한 규모 경영을 발전시키려면 반드시 조건을 견지하고 농민의 뜻을 충분히 존중해야 한다. 현재 소수의 경제가 발달한 지역을 제외하고 대부분의 지역 조건은 아직 성숙하지 않아 조건을 무시하고 행정 수단으로 집행할 수 없다.
-1997 년 2 월 3 일 * * 중앙, 국무부의 농업 및 농촌 업무에 대한 의견 1997.
농가의 도급 경영과 적당한 규모의 경영을 발전시키는 관계를 잘 처리해야 한다. 사람이 많고 적음은 우리의 기본 국정이다. 농업 노동력이 대규모로 2 ~ 3 산업으로 이전한 후에야 토지의 규모 경영을 점진적으로 발전시킬 수 있는데, 이는 현 단계의 대부분의 농촌이 가지고 있지 않은 것이다. 따라서 객관적인 조건과 농민의 뜻을 고려하지 않고 행정 명령 방식으로 토지의 규모 경영을 강행해서는 안 된다. 적응성이 광범위하고 실행 가능한 방법은 농가 청부 경영을 바꾸지 않고 농업공업무역통합의 산업화 경영을 발전시켜 농업생산의 전문화와 사회화를 실현함으로써 규모의 경제를 실현하는 것이다. 그러나 생산의 기초는 여전히 가정청부와 가정경영이어야 하며, 집단은 토지정리에서 주로 통일조직과 통일서비스의 역할을 한다.
-65438+ 중공중앙, 국무원 사무청 농촌 토지 청부 관계 안정화 및 개선에 관한 통지 1997 년 8 월 27 일
토지의 적당한 규모 경영을 실시하려면 반드시 조건, 군중의 자원봉사를 견지해야 하며 강요해서는 안 된다. 일을 잘 하고, 도급기간을 임의로 단축하고, 도급지를 회수하고, 기동지를 많이 남겨 두는 잘못된 관행을 바로잡아야 한다.
-1998 65438+ 10 월 24 일 * * 중앙, 국무부 1998 농업 및 농촌 업무에 대한 의견.
확실히 조건이 있는 소수의 장소는 농업 집약화 정도와 대중의 자발적 참여를 제고하는 기초 위에서 다양한 형태의 토지 적정규모 경영을 발전시킬 수 있다.
-1998 10 6 월 14 중앙 정부가 농업과 농촌 업무에 관한 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정.
넷째, 계약 토지 회수에 관하여
회원이 도급한 토지는 판매, 양도, 임대 또는 버려서는 안 된다. 그렇지 않으면 집단은 회수할 권리가 있다. 다른 업무를 경영하거나 전출할 능력이 없는 사원은 마땅히 집단 소유가 되어야 한다.
-1982 65438+ 10 월 1 중앙 승인 전국 농촌 작업 회의록.
황무지와 버려진 토지는 제때에 집단에 의해 회수되어야 한다.
-1984 65438+ 10 월 1 중앙 1984 년 농촌 업무 통지
오랫동안 다른 직업에 종사해 자신의 땅을 경작하지 않는 사람은 달리 규정하지 않는 한 원칙적으로 도급 토지를 집단으로 반환하거나 집단 동의를 거쳐 다른 사람에게 하청을 해야 한다. ......
밭을 버리고 황무지를 버리고, 계약지가 회수될 때까지 경제적 처벌을 해야 한다.
-1987 65438+ 10 월 22 일 중국은' 농촌 개혁 심화' 를 발표했다.
황무지를 버리는 것을 금지하다. 더 이상 농업 생산에 종사하지 않거나 토지 청부 계약을 이행하지 않아 황폐한 토지에 대해서는 규정에 따라 청부권을 회수해야 한다. 다양한 형태의 집약화 경영을 장려하다.
-1997 4 월 15 중앙, 국무부 토지 관리 강화 및 경작지 보호에 관한 통지
[삼폐권] 사용권을 구매하지만 구매 후 사망하거나 마구 개간한 사람은 청부권을 회수하여 계약에 따라 처리해야 한다.
-1998 1 1.7 국무부에서' 전국생태환경건설계획' 발행에 관한 통지.
도급 후 장기간 다스리지 않은 책임산은 단체로 회수하거나 단독으로 도급, 임대 또는 경매할 수 있지만, 계약을 다시 체결하고 삼림권 변경 등록 수속을 밟아야 한다.
-65438+ 국무원 사무청은 농업부가 현재 농업생산구조조정에 관한 몇 가지 의견을 전달한다 1999 년 7 월 29 일
동사 (verb 의 약어) 는 토지사용권의 양도와 상속을 논한다.
1, 순환 원리 정보
2. 유통 형태 정보
3. 유통 절차
4. 계약 관리권의 상속
5. 농민이 도시 호구로 전환한 후 도급지의 처분.
(참고: 단어 수로 제한되며 자세히 설명 할 수 없습니다)