탄광 안전 생산 표준화의 새로운 기준은 어디에 있습니까? 10 월 24 일 65438' 탄광 안전 생산 표준화 기본 요구 사항 및 채점 방법',' 탄광 안전 생산 표준화 평가 채점 방법' (이하' 새 기준') 이 공식 발표됐다. 새로운 표준은 20 17 년 7 월 1 일 시범, 20 13 년 공포된' 탄광 안전 품질 표준화 기본 요구 사항 및 채점 방법 (시범)' 및' 탄광 안전 품질 표준화 평가 채점 방법 탄광 안전 생산 표준화는 탄광 안전 생산의 기준선으로 탄광 안전 생산에서 기초적인 지위를 가지고 있다. 새로운 기준이 발표되면 석탄 업계 종사자들의 세심한 관심을 끌 것이다. 원래 표준과 비교했을 때, 새로운 표준은 어디에 있습니까? 실행에 어떤 어려움이 있습니까? 시행할 때 우리는 무엇을 주의해야 하는가 ... 최근 관련 문제를 가지고 기자는 새로운 기준 초안을 담당하는 국가탄광안전감독국 공업안전기초관리지도사 신광룡 국장을 인터뷰했다. "안전 품질 표준화" 에서 "안전 생산 표준화" 에 이르기까지 안전 위험 분류 제어 및 사고 위험 문제 해결 관리의 두 부분이 추가되었습니다. Q: 원래 표준과 비교하여 새로운 표준의 중요한 조정은 무엇입니까? 어떤 고려 사항에 근거합니까? 신광룡:' 안전생산법' 제 4 조' 생산경영단위는 반드시 안전생산표준화를 추진해야 한다' 는 새로운 기준에 따라 원래의' 탄광안전품질표준화' 를' 탄광안전생산표준화' 로 이름을 바꿨다. 가장 중요한 조정은 안전 위험 분류 통제와 사고 위험 조사 관리의 두 부분을 늘리는 것이다. 국가탄광안전감독국 설립 이후 우리나라 탄광사고 사망자 수는 해마다 감소하고 있으며 10 이전 연간 수천 명에서 20 16 년 538 명으로 감소했다. 수건을 짜듯이 사망자 수를 더 줄이는 것이 더 어렵다. 안전생산 관문을 앞으로 옮기는 것은 사고를 예방하고 사망자 수를 줄이는 중요한 조치가 되었다. 그러나 앞으로 나아가는 방법을 안내하는 체계적인 이론도 없고, 실행할 수 있는 방법도 없다. "중대 사고가 발생하기 쉬운 업종의 경우 위험 등급 관리 및 위험 문제 조사 관리 이중 예방 작업 메커니즘을 채택하여 안전 생산 관문의 전진을 추진해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 위험 등급 관리, 위험 관리, 위험 관리, 위험 관리, 위험 관리, 위험 관리, 위험 관리) 이것은 안전 생산에 대한 총서기의 요구이다. 이것은 안전 생산 게이트의 전진 방향을 가리킨다. "위험원-안전위험-사고위험-사고" 의 추진을 위해, 우리는 사무총장이 제기한 이중예방작업 메커니즘이 안전생산의 중대한 이론 혁신일 뿐만 아니라 강력한 운영성을 가지고 있다는 것을 점차 깨달았다. 쌍방작업 매커니즘이 탄광에 뿌리를 내리기 위해 새로운 기준 연구는 탄광안전위험분류관리와 사고위험조사관리쌍방작업메커니즘을 구축하는 구체적인 방법을 제시하고 이를 표준화업무와 결합해' 삼위일체' 작업체계를 형성하며 쌍방작업 매커니즘 실행에 대한 수량화 평가를 실현하였다. Q: 안전 위험 분류 및 통제를 구현하는 데 어려움이 있습니까? 파악해야 할 중점은 무엇입니까? 신광룡: 실제로 대부분의 탄광, 특히 작은 탄광은 안전위험과 사고 위험을 엄격하게 구분할 수 없고 안전위험의 개념은 명확하지 않습니다. 대부분의 탄광에 있어서, 안전 위험 분류 통제는 새롭고 그에 상응하는 업무 근거가 없다. 탄광의 현황을 고려해 볼 때, 현 단계의 업무는 탄광의 의사결정권자들에게' 끝까지 가다' 가 아니라 가능한 한 빨리 안전위험의식을 확립하도록 촉구하고, 모든 직원, 특히 일선 근로자들이 위험식별과 통제에 참여하도록 촉구하는 것이 중요하다고 생각한다. 따라서 콘텐츠 설정에서는 관련 업무의 책임 주체를 광산장, 총엔지니어, 광산급 책임자로 직접 정의했으며, 탄광 운영 수준에 관여하지 않고, 모든 업무 내용은 탄광 의사결정 수준에 집중되어 있습니다 (부사장엔지니어 이상, 약 15 명, 광산마다 차이가 있음). 새로운 기준의 본질은 핵심 사람을 파악하고 업무 책임을 명확히 하는 것이다. 안전 위험 분류 통제는 주로 안전 위험 식별 및 평가와 안전 위험 통제의 두 부분으로 구성됩니다. 보안 위험 식별 및 평가의 개념은 실제로 "1+4" 입니다. "1" 은 반드시 해야 합니다. 즉, 연간 식별 및 평가: 매년 말, 광장조직의 연간 안전 위험 식별, 집단 사망을 초래할 수 있는 위험 요소에 대한 안전 위험 식별 및 평가에 중점을 둡니다. "4" 는 선택 사항이며 동시에 할 필요가 없습니다. 탄광은 생산 배치와 생산 조직에 따라 조직해야 한다. "4" 는 "3+ 1" 으로 나눌 수 있습니다. "3" 은 새로운' 탄광 안전 규정' 에 근거하여 정련한 것이고,' 1' 은 사고 발생 후의 추론이다. 구체적으로, 새로운 수준, 새로운 광구 (범위), 새로운 작업면 설계 전 등의 경우 특수 안전 위험 식별 및 평가를 수행해야 합니다. 생산 시스템, 생산 공정, 주요 시설 설비, 주요 재해 요인 등에 중대한 변화가 일어났다. 개봉 화재 지역, 가스 배출, 광산 과구조대 강조, 석문 석탄 노출과 같은 고위험 작업 전, 신기술, 신소재 실험 또는 보급 적용 전 단종 1 개월 이상 탄광이 생산을 재개했습니다. 본 광산에서 사망사고나 위험사고, 중대 사고 위험 또는 성 내 다른 탄광에서 중대한 사고가 발생했다. 감정 목적은 응용을 위한 것이다. 감정 후, 만약 네가 사용하지 않으면, 그것을 고각에 묶으면, 아무런 소용이 없다. 식별을 할 때마다 주요 보안 위험 목록을 나열하고 후속 작업을 안내하는 보안 위험 관리 조치를 도입해야 합니다. 안전위험통제 방면에서 광산장은 한 달에 한 번 중대 안전위험통제조치 시행과 통제 효과에 대한 검사분석을 조직해야 하며, 프로젝트 책임자는 매 10 일 한 번씩 분관 범위 내 안전위험통제중점시행상황에 대한 검사분석을 조직해야 한다. 제도 설계에서는 이중 예방 작업 메커니즘을 병행하기 위해 안전 위험 분류 관리 및 사고 위험 문제 해결 관리 주기를 일관되게 설정합니다. 안전 위험 분류 통제 및 사고 위험 조사 관리는 정보화 관리 수단을 명시적으로 요구하지만 정보화 관리 실현 방식에 대해서는 통일된 규정이 없다. 목적은 탄광의 기존 장비를 병행하여 일부 기층 단위가 탄광에서' 카드를 가져가야 한다' 는 것을 방지하고 탄광 부담을 가중시키는 것이다. 평가는 "등급" 에서 "등급" 으로 변경되어 객관적인 설명과 동적 변화를 더욱 강조한다. Q: 새로운 표준의 평가 및 점수에 어떤 변화가 있습니까? 신광룡: 새로운 기준은 원래의 심사 등급을 심사 등급으로 바꿔 탄광공사 상황에 대한 객관적인 인정을 강조하여 평가원의 주관적인 판단을 피했습니다. 간단히 말해서, 이 일은 부서의 직원에 대한 연간 심사와 같으며, 주관적인 평가가 아니라 객관적인 묘사이다. 새로운 표준은 탄광 안전 생산 표준화 작업의 위치 및 책임 주체, 작업의 시간 노드 특성 및 작업 속성을 명확히 합니다. 탄광 생산은 연속적인 동적 과정이며, 표준화된 평가 결과는 영원이 아니라 당시의 안전 생산 상황만 반영할 수 있다. 탄광이 표준화 수준에 해당하는 작업 기준을 지속적으로 유지하도록 촉구하고 동적 표준을 달성하기 위해 새로운 표준은' 탄광은 표준화 기준을 수립하고 지속적으로 유지하는 책임 주체' 라는 내용을 추가하고 탄광이 표준화 작업의 책임 주체라는 것을 분명히 했다. 탄광이 획득한 안전생산 표준화 등급은 탄광안전생산 표준화 주관부서가 등급을 심사할 때 새로운 기준에 따라 표준화를 건립하여 얻은 성적을 측정한 것으로, 탄광이 안전생산법 집행조직의 안전생산 표준화 건설을 관철하는 심사와 확정으로 당시 탄광의 안전생산 상황을 반영한 것이다. Q: 평가 등급은 행정 허가입니까? 신광룡:' 안전생산법' 제 4 조는' 생산경영단위가 안전생산 표준화를 추진해야 한다' 고 분명히 규정하고 있어 표준화 추진은 책임과 의무다. 각 부처는 안전생산법에 따라 표준화 작업의 시행을 감독할 책임이 있다. 탄광이 획득한 안전생산 표준화 수준은 탄광안전생산 표준화 주관부의 안전생산법 시행에 대한 평가와 확인으로, 표준화 주관부서가 탄광에 대한 분류 감독을 실시하는 효과적인 수단이다. 그 본질은 일종의 정치 관리 조치이지 행정 허가가 아니다. Q: 표준화 된 탄광의 일상적인 감독과 원래의 차이점은 무엇입니까? 신광룡: 원래보다 일상적인 규제가 더 명확하고 규범적입니다. 상세하고 구체적인 규정이 있어 감독 책임 주체와 업무 빈도를 분명히 했다. 첫째, 모든 수준의 주관 부서는 표준화 등급을 획득한 탄광을 감독할 권리가 있다. 둘째, 모든 수준의 주관 부서는 그 등급을 낮추거나 철회할 권리가 있다. 탄광이 표준화 등급을 유지해야 할 책임을 감안하여, 새로운 표준은 표준화된 탄광이 일상적인 검사를 강화하고, 한 달에 한 번 이상 전면적인 자체 조사를 실시하고, 등급 유효 기간 동안 산하 탄광 (탄광과 통합) 이 매년 한 번씩 전면적인 자체 조사를 실시하여 자체 검사 보고서를 만들 것을 요구한다. Q: 광산난이 발생한 후 표준화 수준은 어떻게 변할 것인가? 신광룡: 평가 등급을 거쳐 탄광이 부주의하고 관리가 엄격하지 않고 위험통제와 위험문제가 제대로 해결되지 않으면 사고가 발생할 가능성이 높습니다. 사고가 발생하면 등급을 낮추거나 철회해야 한다. 1 、2 급 탄광 일반 사고는 3 급으로 낮아져 중대사고 이상 발생 시 등급을 철회한다. 3 급 탄광에서 일반 이상 사고가 발생한 사람은 그 등급을 철회한다. 새로운 기준은 성실성에 대한 엄격한 요구 사항이 있으며, 시범 탄광이 먼저 시행될 것이다. Q: 탄광에 대한 새로운 표준의 특별한 요구 사항은 무엇입니까? 신광룡: 최근 2 년 동안 몇 건의 탄광 중대 사고에서 볼 수 있듯이, 절대다수의 사고는 모두 불법 생산 활동을 포함한다. 이를 위해 새로운 표준은 시스템 설계에서 무결성에 대한 엄격한 요구 사항을 가지고 있습니다. 자체 평가 자료를 허위로 조작한 탄광에 대해 탄광 안전 생산 표준화 주관부는 안전 생산 표준화 등급을 신고할 자격을 취소하고 미달로 판정해야 한다. 탄광 정비가 완료되면 다시 신고할 수 있다. 제도 설계 외에 후속 심사에서도 청렴성 기록이 있어야 하며, 탄광에 자찰 보고 약정서를 발급할 것을 요구해야 한다. Q: 새로운 표준은 적용 범위를 명확히했습니다. 무슨 고려에서 나온 것입니까? 신광룡: 새로운 기준은 시험등급으로, 생산 광산에만 적용되며, 신설, 기술 개편 (재편성 통합 포함) 등의 광산은 포함하지 않습니다. 신설과 기술 개편 광산은 건설과 개조 기간 동안 새로운 기준을 참고하여 표준화 기초 작업을 전개할 수 있다. 일단 검수를 통과하면, 자연히 생산 광산으로 전환되어 새로운 표준의 규범 범위에 들어간다. Q: 새로운 표준은 7 월 1 일에 시행됩니다. 이중 예방 작업 메커니즘의 설립을 촉진하기 위해 어떤 조치가 취해지고 있습니까? 신광룡: 첫째, 국가탄광안전감찰국은 성급 관계 부처가 새로운 기준의 시행을 강화하도록 지도하고 독촉하고 있습니다. 둘째, 주정부 기관은 3 ~ 5 개의 파일럿 탄광을 선택했고, 전국 *** 1 16 탄광은 국가탄광안전감독국의 시범 범위에 포함됐다. 우리는 시범 탄광의 실시 상황을 면밀히 추적하여 제때에 정책 지도를 제공할 것이다. 셋째는 4 월이나 5 월에 시범 탄광에 대한 검사 조사를 실시하여 제때에 문제를 발견하는 것이다. 넷째, 통신 메커니즘을 확립하여 성급 주관 부서에 정기적으로 시범 탄광의 진척 상황을 통보할 것을 요구하다. 다섯째, 올해 중반 탄광 안전 생산 표준화 현장회의를 열어 시범 탄광 경험을 총결하고 새로운 표준 시행을 전면적으로 배치할 계획이다.