첫째, 규제는 합력을 형성해야 한다.
의사결정과학을 구축하고, 단호하고, 강력한 권력 운행 체계를 감독하고, 과학적이고 효과적인 권력 제약과 감독 메커니즘을 형성해야 한다.
1. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하기 위해서는 우선 당내 감독을 더욱 강화해야 하며, 당내 감독과 인대감독, 민주감독, 행정감독, 사법감독, 감사감독, 사회감독, 여론감독을 결합해 감독의 전반적인 합력을 형성해야 한다. 우리 당은 여당이고 당원 지도 간부는 크고 작은 권력자원을 장악하고 있다. 따라서 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하는 것은 당내 감독을 강화하는 데 중점을 두고 있다.
2. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 인대감독을 강화한다. 전국인민대표대회 (NPC) 는 최고 국가권력기관이며 감독권 행사는 헌법과 법률이 부여한 가장 기본적인 책임이다. 이 직책의 행사는 국민의 의지를 집중시키고, 국가와 사회사무를 관리하는 적극성과 창조성을 동원하며, 국가 권력 행사에 대한 효과적인 감독을 강화하는 데 도움이 되고, 국가기관의 효율적인 운영을 촉진하는 데 도움이 되며, 제도적으로 부패를 예방하고 제거하는 데 도움이 되며, 의사 결정의 민주화와 과학화를 실현하는 데 도움이 된다.
3. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 민주적 감독을 강화한다. 민주감독은' 상향식' 의 비권력감독으로서, 주로 건의와 비판을 통해 국가기관이 업무 작풍을 개선하고, 업무 효율을 높이고, 관료주의를 극복하도록 돕는다. 민주감독은 정권이 부패하지 않도록 보장하는 중요한 조치이며, 사회 전체가 중시해야지, 일정 범위 내에서만 중시해서는 안 된다. 온 국민이 감독을 해야 통치자가 부패하지 않을 수 있고, 정권이 청렴결백할 수 있다.
4. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 행정 감독을 강화한다. 행정감독은 행정기관 내 상하 간의 감독을 중점적으로 강화하고 행정감찰과 감사기관의 국가행정기관과 공무원에 대한 감독 역할을 충분히 발휘해야 한다. 행정감독은 우선 법률적 근거가 있어야 하며, 행정감독을 법치화하고 절차화해야 한다. 행정감독의 법률감독 원칙은 감독권이 있는 조직과 개인이 감독권을 행사할 때 법률의 규정을 엄격히 준수해야 한다는 것을 말한다. 따라서, 행정감독은 입법의 완벽을 필요로 하고, 완벽한 행정감독법체계를 건립하여, 관련 감독법법규가 체계적이고 운영가능한 특징을 가지도록 하여, 행정감독이 효과적으로 법적 근거를 가질 수 있도록 해야 한다.
5. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 사법감독을 강화한다. 사법기관은 법에 따라 행정기관과 그 직원의 행정행위, 직권, 기능의 합법성을 감독한다.
6. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 감사감독을 강화한다. 감사의 감독 역할을 충분히 발휘하고, 건전한 감사감독법제도를 세우고, 감사주체, 감사내용, 감사범위를 명확히 하고, 경제책임감사보고제도를 보완하고, 행정기관과 그 직원들이 직권을 제대로 행사하고, 권력을 햇빛 아래서 운영할 수 있도록 감독한다.
7. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 사회감독을 강화한다. 인민 대중과 기타 조직은 행정기관과 그 직원의 행정행위의 합법성, 유효성을 감독하고 여론, 언론, 민원 등을 통해 감독한다. 사회감독은 국민들이 직접 국가관리에 참여하고 가장의 권리를 행사하여 행정기관의 권력 운행에 광범위한 대중의 기초를 갖게 한다는 것을 보여 준다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사회명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사회명언)
8. 권력 운영에 대한 제약과 감독을 강화하고 여론감독을 강화한다. 인민대중과 사회조직은 언론을 통해 행정기관과 그 공무원들의 활동과 사회불량현상을 법에 따라 폭로, 건의, 평론, 심지어 비판하여 법률법규, 공익, 도덕규범에 부합한다. 다른 감독 형태에 비해 여론감독은 주체와 객체의 광범위성, 감독 방식의 개방성, 감독 영향의 시효성, 감독 효과의 억제성 등을 감독하는 특징을 가지고 있다. 그것은 인민이 행정권력 운영의 합리성과 합법성을 감독하는 중요한 수단이며, 인민이 정치에 참여하는 효과적인 형식이다.
둘째, 과도한 권력 집중 방지:
재정자금의 분배와 사용, 국유자산의 규제, 정부 투자, 정부 조달, 공공 * * * 자원 양도, 공공 * * * 프로젝트 건설 등은 모두 중대하고 민감한 프로젝트다. 이들 부문과 일자리가 너무 집중돼 부패가 생기기 쉬우며, 큰 사건과 소송이 발생하기 쉽다. 내부 권력 제약은 권력 남용을 방지하는 중요한 수단이다. 따라서 분업권을 행사하고, 분직권을 설정하고, 등급을 매기고, 정기적으로 교대로 근무하고, 내부 프로세스 통제를 강화해야 한다.
1, 권력 무허가 취득 방지, 무질서한 행사. 권력법정, 권력권 일치, 권력 집중의 부서와 직위에 대한 권력규범과 확인권, 권력의 원천이 합법적임을 확보하고, 권력의 무분별한 획득과 무질서한 행사 문제를 해결한다. (윌리엄 셰익스피어, 권력, 권력, 권력, 권력, 권력, 권력명언)
2. 권력이 과도하게 집중되는 것을 막기 위해서는 반드시 과학적으로 권력을 배치하고 권력 구조가 서로 견제와 균형을 유지하도록 해야 한다. 권력 배분은 과학적이어야 한다. 의사결정권, 집행권, 감독권이 적절히 분해되고 균형을 이루고, 권력이 과도하게 집중되는 것을 방지하고, 등급 결정, 등급 승인, 등급 관리를 실시해야 한다.
3.' 블랙박스 조작' 을 막기 위해서는 햇빛 아래 권력을 전시해 권력 운행의 공개와 투명성을 보장해야 한다. 정무 공개 심화, 공개 내용 확대, 동시에 확대수와 범위 확대, 공개 절차 표준화, 권력사항 제때 공개, 공개 시한, 장기 공개, 반복 작업, 단계적 작업, 수시로 임시 작업, 정보 플랫폼 구축, 네트워크 플랫폼, 전자 플랫폼 등을 탐구하다. , 햇빛과 투명한 권력 운영 시스템을 구축하십시오.
4. 권력 남용을 막기 위해서는 시기 적절하고 효과적인 권력 감독을 보장하기 위한 충분한 절차가 필요하다. 권력 남용 문제를 해결하려면, 전 과정을 감시해야 한다. 한편으로는 권력 집중의 일자리와 부서에 대한 내부 통제를 강화하고 내부 통제 메커니즘을 확립하고 보완한다. 한편, 외부 감독을 강화하고 행정 불만, 민원, 특별 검사, 사건 조사 등을 통해 인민 대중과 사회 여론의 감독을 받는다.
셋째, 감사는 "모두 적용"
공적자금, 국유자산, 국유자원, 지도 간부에 대한 경제적 책임의 전폭적인 이행을 강조해야 한다. 공공 자금, 국유 자산 및 국유 자원 관리, 분배 및 사용과 관련된 부서, 단위 및 개인은 모두 감사를 받고 협조해야 합니다. 감사에는 회계 데이터, 비즈니스 데이터 및 관리 데이터가 포함됩니다. 성급 이하 지방감사기관인 재물 통일관리를 탐구하다. 성 이하의 지방감사기관인 재물의 통일관리는 기층감사기관이 외부 요인의 간섭을 받지 않고 독립적으로 감사권을 행사하며 감사 결과의 객관성, 진실성, 권위를 보장하는 데 도움이 된다.
넷째, 정무공개는 공개를 정상으로 하고, 공개하지 않는 것은 예외로 한다.
정무 공개를 전면적으로 추진하다. 공개를 정상화하고, 공개하지 않는 원칙을 고수하다. "비공개를 예외로 한다" 는 원칙을 명확히 하여 개별 정부 관리들이 예외로 삼을 수 있는 영역을 확대하고 정무공개의 정상적인 진행에 영향을 미치는 것을 방지해야 한다. 예외 원칙에 속하는 것은 국가 안보, 영업 비밀, 개인 프라이버시 등과 관련된 사안이어야 한다.
1, 정무 공개를 추진하는 것은 권력목록 제도와 불가분의 관계에 있다. "햇빛 목록" 을 통해 각 행정부의 책임과 권한을 명확히 함으로써 명확하고 구체적인 권력체계와 합법적인 권력운행 프로세스를 구축하여 권력의 임의성과 이화를 방지하는 데 도움이 된다.
정부 보도 자료 시스템을 개선하십시오. 정부 기자 회견을 통해 정기적으로 정부 정보를 게시합니다. 정부 공보, 공개란, 공개가이드 등을 통해 정무를 계속 공개한다. 신문, 라디오, 텔레비전, 인터넷 등의 매체를 최대한 활용하여 정무 공개에서 그 역할을 발휘하다. 사회 공시, 청문회, 전문가 자문, 논증회, 대중을 정부 관련 회의에 초대하는 등 행정 의사 결정의 과정과 결과를 적극적으로 탐구하다. 각종 종합 또는 특별 행정 서비스 센터를 통해 행정 허가, 공공 서비스 등의 사항을 공개한다. 정부 웹 사이트 구축 강화, 전자 정부 추진, 온라인 승인, 조회, 지불, 인증, 상담, 불만, 도움 등 서비스 범위를 점차 확대하여 인민 대중에게 빠르고 편리한 서비스를 제공합니다. 중대 돌발사건과 대중의 관심 이슈에 대한 홍보 작업을 잘 하고, 사건의 진전, 정부 조치, 공공방범 조치, 조사 처리 결과를 객관적으로 발표하고, 적시에 사회적 관심에 응답하고 여론을 제대로 유도한다.
3, 적극적인 공개 및 신청 공개 시스템을 수립하고 개선합니다. 대중에게 널리 알려지거나 참여해야 할 사항은 제때에 사회에 공개해야 한다. 부적절하거나 일시적으로 공개할 수 없는 것은 상급 주관 부서에 신고해야 한다. 공개 사항이 변경, 취소 또는 종료되면 제때에 공지하고 그 이유를 설명해야 합니다. 일부 사람과 일만 관련된 사항에 대해서는 규정 절차에 따라 신청자에게 공개해야 한다. 확실히 공개할 수 없으니, 제때에 설명해야 한다.
4, 정부 공개 검토 시스템을 수립하고 개선합니다. 정무공개를 정풍행풍사회평가의 범위에 포함시키고, 인민대중의 평정무공개의 내용이 진실하고 정확하며 포괄적인지, 시간이 제때인지, 절차가 규정에 부합하는지, 제도가 제자리에 있는지 등을 조직한다.
5. 정무공개책임제를 건립하고 건전하며, 각 부서와 각 부서의 정무공개의 책임을 명확히 한다. 일이 부실하고 형식주의에 종사하는 사람은 엄하게 비판하고 기한 내에 정돈해야 한다. 거짓을 꾸미고, 대중의 민주적 권리를 침해하고, 대중의 합법적 이익을 해치고, 심각한 결과를 초래한 사람은 엄한 처벌을 받아야 한다.