(2) 인민조정원 대열 건설을 지속적으로 강화하여 전반적인 자질을 높이다.
1.' 중국인민의여론조사솔루션' 규정에 따라 인민조정원을 엄격하게 초빙하고, 자격을 갖춘 정년퇴직 판사, 검사, 경찰, 법률노동자 등 자원봉사자를 적극 끌어들여 팀 구조를 점진적으로 최적화한다.
2. 정기적인 훈련, 인민조정원의 법률의식, 정책수준, 업무수준을 지속적으로 제고하고, 사상이 너무 강하고, 업무가 능숙하며, 고달픈 정신을 가진 인민조정원 팀을 만들어 우리 현의 새로운 형세 발전의 수요에 적응하려고 노력한다.
(c) 인민 중재의 작업 경로 변경
1. "단일 조정" 에서 "조정 및 소송 연계" 로의 전환을 촉진합니다. 첫째, 최고인민법원' 인민조정협정 민사사건에 관한 몇 가지 규정' 의 출범과' 중국인민의조사 해결책' 의 시행은 인민조정협정이 민사계약의 성격을 가지고 있다는 것을 분명히 하고 인민조정제도와 소송제도의 연계를 실현하기 위한 법적 근거를 제공하고 당사자가 자각적으로 조정협의 이행을 촉진하는 강력한 보장을 제공한다. 둘째, 최고인민법원' 인민법원 민사조정에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정' 에 따르면 각 당사자의 동의를 거쳐 인민법원은 관련 법률지식과 업무경험이 있는 조직이나 개인에게 사건 조정을 의뢰할 수 있다. 중재 합의에 도달한 후 인민법원은 법에 따라 확인해야 한다.
2.' 경방조정' 에서' 방방조합, 예방에 중점을 둔다' 는 전환을 실현하다. 인민 중재 업무는 사회 안정을 지키기 위해 봉사한다. 주동권을 장악하고, 방비 결합을 견지하고, 방자에 중점을 두어야 한다.
첫째,' 중국 인민 민의조사 해결책' 의 선전력을 높여 인민 조정에 대한 대중의 인식을 제고하는 것이다. 인민 조정 홍보일을 최대한 활용하고 인민 조정 업무 홍보란 개설, 법률 지식 문답 개최, 사례 설명 등을 통해 인민 조정 작업의 지위와 역할을 대대적으로 홍보하고 분쟁 당사자가 인민 조정의 도움을 적극적으로 찾도록 유도한다. 분쟁 조정 과정에서 법제선전과 도덕교육을 심도 있게 전개하고, 인민조정원이 일반법 대상에 직접 직면하는 우세를 충분히 발휘하고, 대중법률지식과 당과 국가방침정책에 대한 선전교육을 강화하고, 대중이 법, 지식법, 용법을 알고, 군중이 분쟁에 직면하는 이성을 높이고, 비용과 수익 등을 더 많이 고려하며, 인민중재가 신뢰를 얻고, 인심을 깊어지게 한다.
둘째, 갈등 예방과 조사 메커니즘을 확립하여 시행을 촉구하는 것이다. 인인, 인지, 인사, 인시예방 메커니즘을 세우다. 모순 분쟁 조사 제도를 수립하여 갈등이 싹이 트고 있는 상태로 소멸되도록 보장하다. 조사 중점은 징집철거 보상, 노동관계, 택지, 토지청부, 결혼가정 등 분쟁이다. 조사 형식에서는 정기 조사와 집중 조사의 결합을 견지한다.
셋째는 기층과 군중 속으로 깊이 들어가는 것이다. 중재 업무는 반드시 수동적으로 주동적이어야 하며, 관할 구역단위와 촌민 (주민) 을 자주 방문하고, 대중에게 투신하고, 사회 민의를 이해하고, 제때에 분쟁의 낌새를 발견하고, 진정으로' 조기 발견, 조기 개입, 조기 조정' 을 하고, 분쟁을 싹트게 해야 한다.
3.' 독립조정' 에서' 연합조정' 으로의 전환을 확보한다. 인민 내부의 주요 갈등분쟁이 변화하고 다양화되고 복잡해지는 새로운 상황에서 조정 작업은 수단을 종합적으로 활용해야 더 좋은 효과를 얻을 수 있다.
첫째, 인민 내부 갈등 조정 사무실이 주도하고 각 부처가 참여하는 조정 협력 메커니즘을 개선하는 것이다. 환경분쟁, 의료분쟁, 제품품질분쟁 등 특수분쟁이 늘어남에 따라 전문화된 행정처리와 행정조정 메커니즘이 점점 더 중요해지고 있으며, 다른 기능부문도 갈등 조정에 적극 참여해야 한다.
두 번째는' 소조 도킹' 과' 공조 도킹' 작업 메커니즘을 적극 추진하는 것이다.
4. "도덕적 조정" 에서 "법적 조정" 으로의 전환을 촉진합니다. 일반법이 깊어짐에 따라 사람들의 법률의식이 부단히 강화되고, 법률의 자질이 부단히 향상되었다. 갈등 분쟁 조정 과정에서 양측 당사자의 법적 해결 의식이 높아져 개인의 위망과 전통 도덕규범에 의지하여 중재를 해결하는 것은 이미 통하지 않았다. 당사자가 받아들이기 어려워 조정의 법적 위신과 업무 효과에 영향을 미칠 수 있다. 이에 따라 중재자들에 대한 새로운 요구가 제기됐다.
첫째, 중재자는 자신의 법적 자질을 향상시키기 위해 노력해야 한다. 한편, 인민조정원은 민법통칙, 계약법, 결혼가정법, 물권법 및 민사분쟁과 관련된 사법해석을 중점적으로 학습하여 법에 따라 일을 처리하는 능력을 높여야 한다. 반면에 조정의 기교와 방법을 배워야 한다. 업무 관행과 경험 교류를 통해 조정 방식을 끊임없이 바꾸고 조정 기교를 혁신해야 한다.
둘째, 사법부는 정기적으로 중재 업무 훈련을 실시한다. 법관, 검사, 변호사 또는 경험 있는 중재자를 초청해 조정원을 전문적으로 지도하고, 법률 기초지식을 중점적으로 설명하고, 흔한 분쟁 사건을 분석하고, 조직조정원을 민사사건 심리에 참여시키고, 조정원의 법률 지식 수준과 조정 기술을 전면적으로 향상시킬 수 있다.
셋째, 조정 과정은 법률에 규정된 절차에 따라 엄격하게 진행되어야 한다. 조정 과정에서 인민 조정법의 규정에 엄격히 따르고, 사실에 근거하고, 법률을 기준으로 하여, 인민 조정 작업을 내용부터 형식, 과정부터 결과까지 모두 법률법규의 요구에 부합해야 한다. 조정 협의는 법률 규정에 따라 제작해야 하며, 협의 내용을 확정해야 한다. 중국 인민 여론조사 조정 협정의 발효 조건에 따라 규범적인 조정 협의를 엄격하게 만들어 그 법적 효력을 확보해야 한다.