키워드: 관엄상제 행정법 집행의 병목 잣대를 파악하다
관엄상제는 당과 국가가 시종 관철해 온 기본 형사정책이자 범죄자와의 싸움에서 반드시 지켜야 할 전략이다. "사회주의 조화로운 사회 건설에 관한 중앙의 몇 가지 중대한 문제에 대한 결정" 은 관엄상제의 형사사법정책을 관철하는 것을 강조한다. 현재, 관엄상제의 정책은 이미 형사사법실천에서 관철되었다. 그러나 노동교양, 치안관리처벌 등 행정법 집행에서 간과되는 경우가 많아 효과적으로 시행되지 않았다.
첫째, 관엄상제 정책과 그 외적 표현
(a) 자비를 동원한 기질 법 정책은 형사 사법의 필요에 기인한다.
관엄상제로 정의를 단련할 것인가? 폭? 관대함, 관대함, 이완, 관용을 뜻한다. 관엄상제로 정의를 단련할 것인가? 엄격하세요? 엄격하고 엄격하며 엄숙하다는 뜻이다. 이곳의 엄함은 법이 엄밀하여, 죄가 반드시 처벌된다는 것을 가리킨다. 엄함은 중벌을 엄벌하는 것이다. 엄숙함은 사법활동이 법에 따라 진행되며 사리사욕에 구애받지 않는다는 것을 의미한다. 특히 엄과 엄함에 주의해야 한다. 관엄상제로 정의를 단련할 것인가? 경제? , 구호, 조정 및 결합을 나타냅니다. 관엄상제, 관엄상제, 관엄상제, 심시세, 관엄상제, 관엄상제.
(b) 행정 법 집행에서 관엄상제 정책을 관철하는 외적 표현
행정 위법과 범죄의 사회적 유해성은 다르다. 따라서 관엄상제 정책은 행정법 집행에서 형사사법과는 다르다.
1 ..? 폭? 주요 표현
위법 처리는 없지만 위법 처리 행위는 규정에 따라 위법 범위에서 제외해야 한다. 처벌을 하지 않으면, 이 행위는 이미 위법이며, 행정책임을 추궁해야 하지만, 규정에 따라 행정처벌을 하지 않는다. 투옥되지 않고, 행위는 이미 위법이며, 법에 따라 노동 교양을 선고받거나 행정 구금을 주는 것이다. 규정에 따르면, 노동 수용소나 구치소에 갈 필요가 없다. 사실, 그의 개인적인 자유는 제한되지 않았습니다. 처벌을 경감하고, 행위가 이미 법을 어겼다면, 규정에 따라 일정한 요구에 따라, 경량하거나 처벌을 경감해야 한다.
2.? 엄격하세요? 주요 표현
위법자를 용서하지 않는 것에 대한 처벌은 원래 관대하지만 의무를 이행하지 않는 자는 다시 행정책임을 추궁받게 된다. 심각한 위법 행위의 줄거리가 가중된 경우, 같은 위법 행위에 대해서는 줄거리의 경중을 충분히 고려하여 처벌해야 하며, 줄거리가 심각하고, 중처벌부터 해야 한다. 위법 줄거리가 심각하다는 점을 부각시켜 현재 사회정세에 따라 적시에 규정을 개정하고 일부 사회에 대한 반응이 강하고 부정적인 영향이 큰 위법 행위에 대한 타격을 늘리는 것은 노동교양의 범위와 기준에서 매우 뚜렷하고 역동적이다.
둘째, 행정법 집행에서 관엄상제 정책의 현실적 의의를 관철하다
관엄상제는 형사입법과 형사사법에서 중요한 역할을 하였으며, 중국의 과거 장기 실천 경험의 총결산이다. 법은 조절자와 해결자이다. 관엄상제만이 사회적 효과와 법적 효과의 유기적 통일을 극대화할 수 있다.
(a) 사회주의 조화로운 사회 구축의 필요성이다.
현재 화합 사회를 구축하는 것은 이미 우리나라의 정치적 목표가 되었으며, 화합 사회는 법적 수단을 포함한 각종 방법으로 사회 갈등을 해소하고 각종 사회의 원한을 해소하여 장구안을 실현해야 한다. 수량상의 격차는 행정 위법 행위가 범죄 행위보다 많다는 것을 의미합니까? 대중에 가깝다고? 공안기관은 행정 위법 행위를 처리할 때 과거 단일을 바꿔야 합니까? 엄격하세요? ,? 무거워요? 이념, 서로 다른 사건의 실제 상황을 충분히 고려하면 위법 행위에 대한 강력한 징벌을 가할 뿐만 아니라, 사회 치안관리질서를 보호하고, 법에 따라 관대하게 하는 측면에 충분히 주의를 기울이고, 부정적인 요소를 적극적 요인으로 극대화함으로써, 근본적으로 사회 갈등을 완화하고, 사회적 대립을 줄이고, 결국 화합 사회 건설에 유리하다.
(b) 사회의 법치 과정을 심화시키는 필요성이다.
경제사회가 발전함에 따라 인민 대중의 법치의식이 점차 높아져 법 집행 감독에 점점 더 참여하고 있다. 공안기관은 행정법 집행에서 반드시 관엄상제를 실시하여 위법자를 엄벌해야 합니까? 구강? 행정소송과 복의의 수를 줄여 인민 대중 속에 더욱 위신을 세우다.
(3) 공안기관이 위법범죄 퇴치 기능을 제대로 이행할 필요가 있다.
공안기관이 범죄를 단속하고 위법행위를 처리하는 기능이 서로 얽혀 상호 연계되고 통일된 관계가 있다. 형사 사법에서는 관엄상제, 행정법 집행에서는 이른바 명백한 불공정 현상이 없다. 행정법 집행도 관엄상제를 실시한다면 공안기관이 위법범죄를 단속할 때 통일된 기준을 지도로 삼게 될 것이며, 이는 공안기관이 위법범죄 퇴치 기능을 제대로 수행하는 데 더욱 도움이 될 것이다.
셋째, 행정법 집행에서 관엄상제 정책을 관철하는 병목 현상
현재의 행정법 집행에는 관엄상제의 모호한 지대가 존재한다. 다음과 같은 세 가지 주요 이유가 있습니다.
(a) 법 집행의 개념이 뒤떨어져있다.
소수의 경찰이 위법자의 권리를 경시하는데, 전통적인 법 집행 습관은 아직 제거되지 않았다. 처벌에만 집중하고 교육을 무시하다. 법적 효과만 보고 사회적 효과는 무시하다.
(b) 경제적 이익에 의해 주도된다.
관엄상제와 경제적 이익이 충돌할 때, 일부 법 집행 기관들은 종종 경제적 이익을 유지하기로 선택한다. 도박, 매춘 등의 행정 사건을 처리할 때. , 위법자가 자발적으로 투항하더라도 치안관리처벌법 제 19 조 (4) 항을 적용하여 처벌을 경감해야 한다. 그러나 법 집행 기관은 가능한 한 많은 벌금을 받기 위해 주동적인 투안의 줄거리를 피하는 경우가 많다.
(c) 평가 지표 추적
성과 평가는 지휘봉이고, 승리야말로 강경한 도리이다. 일부 법 집행 사건 처리 단위는 목표를 달성하기 위해 종종 자유재량의 범위 내에서 높고 낮다. 매춘, 매춘 미수는 미성년자로 간주되며,' 치안관리처벌법' 제 66 조에 따라 5 일 이하의 구금이나 500 원 이하의 벌금을 부과한다. 그러나 행정구금은 매춘자 수와 관련된 심사로 인해 법 집행 사건 단위는 종종 행정구금 처벌을 한다.
넷째, 행정 법 집행에서 자비를 동원한 기질 법 정책의 조건을 이행한다.
관엄상제의 행정법 집행 정책이 확립된 후에는 실처에 처해야지 빈털터리로 흘러서는 안 된다. 필자는 법 집행자로서 공안민경의 사상인식과 개인의 자질이 매우 중요하다고 생각한다.
(a) 이론과 법 집행의 결합을 통해 법 집행의 개념을 바꾼다.
사회주의 법치건설이 심화됨에 따라 법치이념과 국가입법은 모두 공민의 권리를 보장하는 방향으로 끊임없이 발전하고 있다. 수용송환제도의 폐지, 행정허가법, 치안관리처벌법 등 법률법규의 반포 시행은 모두 국가법치의 발전 추세를 반영하고 있다. 따라서 행정법 집행에서 공안민경의 법 집행 관념은 반드시 제때에 바뀌어야 한다. 위법 행위를 엄격히 처리하는 동시에 인간화와 시민의 권리 존중에 더 많은 관심을 기울이고, 구체적인 법 집행에서 각종 엄정과 관용 요소를 충분히 고려하며, 관엄상제를 실질적으로 실현하였다.
(b) 비즈니스 교육을 강화하고 법 집행 수준을 향상시킵니다.
행정법 집행은 비교적 복잡하며, 행정법, 법규, 부서 규정 등 규범적인 서류가 많다. 관엄상제는 법 집행자의 유연한 운용이 필요하며, 법에 익숙하고 업무에 정통한 것이 기본이다. 대연병, 탈강윤훈련, 온라인 법률 학습 등 다양한 형태의 훈련을 통해 공안민경의 법적 소양과 법 집행 수준을 높여야 한다. 동시에, 법 집행 규범화 건설을 심도 있게 추진하고, 파트타임 법률원을 초빙하고, 법 집행 심사 평가 메커니즘을 보완하며, 행정법 집행에서 성질이 정확하고, 절차적 합법, 처벌경중과 행위의 성격, 줄거리, 피해 정도에 부합할 수 있도록 보장한다. 절차와 실체, 법 집행 과정, 법 집행 결과 두 방면에서 법 집행의 질을 높이다.
(c) 사건 처리 경험을 요약하고 전형적인 사례를 컴파일합니다.
시범적인 사례를 수집, 요약, 분류, 취합, 취합, 전형적인 사례 라이브러리 구축, 생생한 사례로 행정법 집행을 정확하게 지도하고 규범화합니다. 경찰이 행정법 집행에서 관엄상제 정책을 관철할 수 있도록 직관적인 참고기준을 제공하고, 가능한 이해와 집행상의 편차를 피한다.
다섯째, 행정 법 집행에서 관엄상제 정책의 척도를 관철하다.
관엄상제 맞죠? 폭? 무엇을 사용합니까? 엄격하세요? 대립통일. 1 년 5 월 형법 개정안 (8) 은 절도죄 등 13 건의 사형죄명을 취소해 현재 형벌이 관대한 추세를 보이고 있다. 행정처벌과 노동교양도 점차 관대해지는 추세다. 관엄상제는 행정법 집행의 지도 원칙으로서 당연히 합법성 원칙과 합리성 원칙을 따라야 한다.
(a) 세 가지 링크를 파악하십시오.
행정법 집행 업무에서, 우리는 시종 안건제 적정의 원칙을 견지하고, 세 가지 부분을 잡는 것부터 실시한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행)
1. 행동의 질적 연결
행정 위법 행위는 명확한 인정과 처벌 기준을 가지고 있다. 일부 행정 위법 행위는 비슷하지만 두 가지 유사한 행정 위법 행위에 대한 처벌 결과는 다르다. 심지어 같은 행정 위법 행위가 상황에 따라 처벌 결과도 다르다. 따라서 행정 위법 행위에 대한 정성은 정확해야 한다. 그렇지 않으면 위법자에 대한 불공정한 처리가 쉽고, 관대하고 엄격한 사법도 크게 할인된다. 예를 들어, 타인을 구타하고, 무리를 지어 다른 사람을 때리는 등 치안관리를 위반하는 행위는 치안관리처벌법의 처벌 기준이 크게 다르고, 자칫 부주의하고 부정확하며 처벌 결과가 확연히 다르다.
2. 법률 적용 링크
"치안관리처벌법" 에는 두 등급의 처벌을 규정하는 대량의 조항이 있다. 예를 들어, 제 66 조 제 1 항은 매춘, 성매매, 성매매, 10 일 이상 15 일 이하의 구금은 5 천 원 이하의 벌금을 병행할 수 있다고 규정하고 있다. 줄거리가 경미하여 5 일 이하의 구금이나 500 원 이하의 벌금을 부과한다. 뭐 때문에? 줄거리가 비교적 가볍습니까? 명확한 규정이 없다. 공안기관은 관엄상제의 방침에 따라 주관객관적인 요소를 종합적으로 고려하고, 서로 다른 처벌 등급을 선택하여 관엄상제의 방침에 부합해야 한다.
3. 처벌 결정을 내리는 과정
공안기관은 같은 조항과 같은 등급의 행정 위법 행위에 대해 여전히 일정한 자유재량권을 가지고 있다. 예를 들어 도발, 줄거리가 심각한 용의자의 경우 10 일부터 15 일까지의 구금 기간을 선택할 수 있으며 1000 원 이하의 벌금액을 선택할 수 있다. 구체적인 처벌 결정을 내리는 이 과정도 관엄상제의 정책을 반영한 것이다.
(b) 세 가지 측면에주의를 기울이십시오.
행정법 집행 관행에서 관엄상제의 법정상황을 간과해서는 안 되며, 위법자의 권리를 보호하고, 법 집행의 공정성과 공정성을 확보해야 한다.
1. 법적 상황은? 관엄상제로 정의를 단련할 것인가?
치안관리처벌법 제 12 조, 제 14 조, 제 19 조는 모두 법정이 가벼우거나 경감하거나 처벌하지 않도록 규정하고 있다. 법정 상황이 있는 경우 공안기관은 가벼우거나 경감하거나 처벌하지 않아야 한다. 법정 상황은 분명하지 않다. 위법 행위의 존재를 증명하는 증거를 수집할 때, 법정 상황의 존재를 증명하는 증거를 자발적으로 수집해야 한다. 결코 대충대충 해서는 안 되며, 더욱이 타격을 위해 행위자의 권익을 맹목적으로 무시해서는 안 된다.
2. 적법한 상황을 숨기는 것을 금합니다.
치안관리처벌법 제 19 조 제 (4) 항, 제 (5) 항은 자수하거나 공적 성과가 있는 사람은 처벌을 경감하거나 불처벌해야 한다고 명확하게 규정하고 있다. 그러나 사건 처리 관행에서 공안기관은 여러 가지 이유로 이 두 가지 상황을 인위적으로 숨기는 경우가 많다. 예를 들어 경제적 이익의 필요성, 파업 대우 지표의 고려 등이 있다. 일부 위법자들은 자발적으로 공안기관에 투항했지만, 사건 처리 단위는 여전히 소환에 따라 사건을 처리한다. 수사 과정에서 공안기관이 소환해 묻는 것도 그대로 반영됐다. 일부 위법자들은 다른 위법 범죄 행위를 고발하여 적발했다. 조사를 거쳐 사건 처리 단위는 이미 공을 세운 것은 아니지만, 여전히? 오리지널? 처리 중입니다. 시국은 기생 사건 파일을 열람할 때 분국 일부 사건 처리 기관에 주동적인 투안자에 대한 처벌 완화 문제가 있다는 것을 발견했다.
일반론을 근절하다.
일정 기간 동안 어떤 종류의 행정 위법 행위에 대해 엄중한 처벌 조치를 취하는 것은 결코 무차별적으로 가장 무거운 처벌을 적용하는 것을 의미하지 않는다. 일부 범죄자의 경우 고백, 항복 또는 공적 성과가 있다면, 관용과 동시에 중벌을 받아 처벌을 받는 동시에 적극적으로 개과천선해야 한다. 현재? 자동차에 발을 들여놓을까요? 위법 행위가 비교적 고발되어, 이런 행위는 위법에서 범죄로 바뀌기 쉬우며, 위험성이 비교적 크며, 군중의 반응이 강렬하다. 이를 위해 성 공안청은' 사건 처리' 를 내놓았습니까? 자동차에 발을 들여놓을까요? 위법 범죄 사건의 지도 의견, 타격 강화? 자동차에 발을 들여놓을까요? 위법범죄의 격렬함. 그러나, 이것은 특별한 시기에 취해진 비상조치이며, 장기적으로 시행되는 것은 아니다.