콘텐츠 요약:

록은 영국 자산계급 혁명 시기의 정치 사상가로, 그의 독특한 사상은 당시의 역사적 조건 하에서 형성된 것이다. 정부론' 은 그의 대표작이자 자유와 법치가 집중되는 곳이다. 이 사상의 계급 요인과 역사적 한계를 버리면, 그의 사상은 현대 중국 행정 관행에 여전히 참고가치가 있다.

키워드: 자유; 법치사상 계발

첫째, 로크의 자유로운 법치주의의 기본 내용

록은 영국 자산계급 혁명 시대에 살면서 영국 현대정치제도의 창시자 중 한 명이다. 그의 정부론은 격렬한 정치사상 투쟁에서 쓴 것이다. 그는 근대 영국에서 가장 영향력 있는 계몽 사상가로 근대 서구 정치 이론 발전에서 매우 영향력이 큰 인물이라고 할 수 있다. 미국 철학자 틸리는 "그는 근대의 정신, 독립과 비판의 정신, 개인주의의 정신, 민주주의의 정신을 대표한다. 이런 정신은 16 과 17 세기의 종교개혁과 정치혁명에서/Kloc-0 에 나타난다 로크의 사상보다 인간의 정신과 제도에 더 큰 영향을 준 철학자는 없다. " 그의 정부론, 특히 2 부를 연구한 후, 나는 그의 정치 이론의 자유와 법치에 대해 깊은 이해를 얻었다. 저자는 주로 다음과 같은 측면이 있다고 생각합니다.

1. 사람은 자유를 벗어날 수 없고 법은 자유의 보장이다.

그는 절대적인 독단적인 권력에서 벗어나 그것을 인류의 수호와 밀접하게 연결시켜야 한다고 말했다. 그는 인간의 자유는 그의 이성에 근거한다고 말했다. 자연 상태에서 사람은 이성에서 파생된 자연의 법칙에 복종해야 자유를 얻을 수 있다. 사람은 사회 상태에 들어가 국가를 구성한 후 이성적인 지도와 실재법의 규정에 따라 자신의 인신, 행동, 재산을 마음대로 처분하고 다른 사람의 임의 지배를 받지 않고 자유를 얻을 수 있다. 그는 자유와 생명이 존재하고 인류의 도덕적 책임이라고 생각한다. 아무도 자신을 절대적인 권력에 굴복시키거나 자신을 노예로 만들 수 없다.

이어서 그는 자유와 법률의 관계를 변증적으로 논술했다. 법이 없으면 자유가 없고, 개인이 누리는 자유는 법이 허용하는 범위 내에서 자신의 의지에 따라 일을 할 수 있는 자유다. 그는 "한 정부의 경우 국민의 자유는 입법기관이 제정한 사회 전체가 인정하는 장기적이고 효과적인 법률을 준수하는 것" 이라고 말했다. 자유는 법의 존재를 바탕으로 하고 법은 자유의 보장이라는 점도 설명했다. "법의 진정한 의도에 있어서, 그것이 제한이라기보다는, 자유롭고 총명한 사람을 인도하여 자신의 합법적인 권익을 추구하는 것이 낫다. (조지 버나드 쇼, 자유명언) 따라서 사람들이 아무리 오해한다 해도, 법의 목적은 자유를 폐지하고 제한하는 것이 아니라 자유를 보호하고 확대하는 것이다. 법률을 운용할 수 있는 모든 상태에서 법률이 없으면 자유가 없다. 자유는 다른 사람의 제한과 폭력을 받지 않기 때문에 법이 없는 곳에서는 불가능하다. " 여기서 강조한 것은 법이 자유의 보장과 전제라는 것이다.

2. 법에 따라 국가를 통치하고 법에 따라 행정한다는 개념

그는 정치, 사회, 정부의 목적부터 시작하여 인민이 한 나라로 뭉쳐 정부의 통치를 받아들이는 것이 중요하고 주된 목적은 자신의 재산을 보호하는 것이라고 지적했다. 그는 또한 이 모든 것이 다른 것을 위한 것이 아니라 국민의 안전과 공공의 이익을 위한 것이라고 말했다. 이 목표를 달성하기 위해서는 반드시 정부 권력을 합리적으로 배치하고 법에 따라 나라를 다스려야 한다. 그는 "사람들이 자신의 재산을 안전하게 누리는 것은 중요한 목적이며, 사회에서 법률을 제정하는 것이 그 목적을 달성하는 주요 도구와 방법이다" 고 말했다. "법에 의거하여 사회적 목표를 달성하는 것의 중요성은 법에 따라 행정하는 사상의 알갱이를 포함하고 있음을 알 수 있다. 이를 위해 그는 명확하고 장기적이고 효과적인 법률이 없는 절대독재권력과 통치가 사회와 정부의 목적에 맞지 않는다고 주장했다. 여기서 볼 수 있듯이, 그가 강조한 대법은' 국민을 다스리는 영구적이고, 성문적이고, 발표되고, 알려진 법률' 이어야 한다. "임시 독재 법령" 을 사용하는 대신. 그는 또한' 공정한 관원' 에게 이 법들에 근거하여 분쟁을 해결할 것을 요구했다. 그는 정부의 최고 행정 권력이 의무를 포기하고 이미 제정된 법률을 더 이상 집행할 수 없게 되면 모든 것이 무정부 상태에 빠지게 될 것이라고 생각한다. 법과 법 집행자에 대한 그의 요구에서 볼 수 있듯이 사회 발전 목적에 부합하는 과학법과 합격한 법 집행자는 법치 과정에서 중요한 역할을 하고 있다. 그는 또한 부정적인 논증에서 법이 멈추면 폭정이 시작된다고 주장했다. " 법이 없는 정부는 정치적으로 존재할 수 없다. 그것은 인류 사회와 어울리지 않는다. "통치자와 정치가는 반드시 법으로 그들의 권력을 행사해야 한다. 법이 없는 정부는 상상도 할 수 없다. 여기서, 그는 행정권을 행사하여 법치국의 극단적인 중요성을 강조했다.

3. 법은 모든 사람을 동등하게 대하고, 법 앞에서는 모든 사람이 평등하다는 이념

이것은 그가 자유를 수호한다는 사상에서 기인한다. 사람들이 자연권을 자유롭게 누리고 동등하게 계약을 맺는다면, 사람들의 의지를 반영하는 법 앞에서는 모든 사람이 평등해야 한다. 예외는 없다. (알버트 아인슈타인, 자유명언) 한편 법 집행자에게는 다른 사람, 부자, 가난한 사람, 실력 있는 농민, 평범한 농민은 모두 동등하게 대해야 하며, 특수한 상황에 따라 구별해서는 안 된다. 이 법 집행자들은 결코 자신의 의지를 기준으로 해서는 안 되며, 법에 따라 엄격하게 집행해야 한다. 그렇지 않으면 비정상적인 상황이 발생할 수 있다. 바로 폭정이다. 반면에, 법을 준수하는 사람들에게는 아무도 그 제재를 피할 수 없다. 로크는 모든 사람과 다른 비천한 사람들이 입법부의 일환으로 제정한 법률에 동등하게 복종한다고 강조했다. 법률이 일단 제정되면 누구도 자신의 직권으로 법률의 제재를 피할 수 없고, 자신이나 어떤 부하도 우월한 지위를 가지고 제멋대로 행동하게 하여 법률의 제재 면제를 요구해서는 안 된다. 그는 입법권이 국가의 최고 권력이지만 입법자는 자신의 법보다 우선할 수 없고 법을 준수해야 한다고 지적했다. 이는 법 앞에 있는 모든 사람의 평등 이념의 정당한 의미이기도 하다. 법이 궁극적으로 대중의 이익을 추구하기 때문에 다른 목적은 없다. (알버트 아인슈타인, 평등명언)

둘째, 자유와 법치의 평가와 현대 행정에 대한 시사.

1. 로크의 자유와 법의 지배에 대한 간략한 설명

로크는 자연 상태에서 사회 상태까지 법률을 논술하여 이 일련의 법치사상이 서구 정치와 행정사상 발전사에서 헤아릴 수 없는 역할을 하고 있으며, 승전 후 지위에 처해 있다는 것을 설명하였다. 홉스의 이 방면에 대한 사상뿐만 아니라 후계자의 진일보한 연구를 위해 사상기초를 제공하고 정치와 행정이론의 발전에 지울 수 없는 공헌을 하였다. 실사구시적으로 말하자면, 그의 사상은 영국 계급 투쟁과 자산계급 혁명의 산물로서 당시 영국 정치 제도와 국가 통치에 어느 정도 지도 역할을 했다. 자유 추구, 법치국, 삼권분립에 대한 그의 사상은 영국 자본주의 정치제도의 뿌리와 원점이 되었으며, 영국이 현대법치국가로 발전하기 위한 토대를 마련했다.

그러나 자유와 법치에 대한 그의 사상은 완벽하지 않고, 분명히 자산계급 경향을 띠고 신흥 자산계급을 위해 봉사한다. 그가 제기한 이론사상은 자산계급 범위 내에서만 진정으로 실천에 옮겼고, 어떤 것은 일반 노동인민들에게는 단지 탁상공론일 뿐이다. 그의' 자유' 는 전체 자산계급 통치자의 계급 자유이며, 본질적으로 노동인민이 보편적으로 누리는 자유는 없다. 그의' 법' 은 본질적으로 자산계급의 이익을 보호하는 것이고, 법 집행권도 권력자가 행사한다. 인민은 통치자와 동등한 권력과 정치적 지위를 가지고 있지 않다. 이것들은 모두 그가 처한 역사 시대와 계급 배경에 의해 결정된 것이니, 우리는 오늘의 안목으로 그를 가혹하게 요구해서는 안 된다. 그러나 봉건 사회에 비해, 인간의 통치, 국민의 권리 박탈, 불평등이라는 관념은 이미 큰 걸음을 내디뎠으며, 그 역사적 한계를 훨씬 뛰어넘었다.

결론적으로, 우리는 로크의 자유법치 사상을 과학적이고 비판적인 태도로 대하고, 그의 계급적 요인과 한계를 버리고, 그 중 몇 가지 가치 있는 부분을 참고하여 오늘날의 행정실천에 써야 한다.

현대 행정에 대한 자유와 법의 지배의 계몽.

우리나라의 현재 행정관리 실무에 존재하는 문제와 결합해서, 나는 현재의 행정에서 다음과 같은 몇 가지 측면을 더욱 중시해야 한다고 생각한다.

(1) 법에 따라 행정집행권의 행사와 감독을 강화해야 한다. 로크는 이렇게 말했습니다. "통치자가 권력을 남용하고, 핑계를 대고, 음모를 꾸몄다면, 국민들은 통치자의 음모를 분명히 알게 될 것이다. 그들은 일단 자신의 처지를 알게 되면 일어나 반항하고, 정부는 장애를 겪게 된다. 따라서 정부는 행정 집행 과정에서 법에 따라 시행해야 하며, 이전의 강제적인 명령에 의해서만 전통적인 인치 모델을 이어갈 수는 없다. 과학을 실시하는 것은 국가 헌법과 행정법을 근거로 실제 상황을 결합해야 한다.

현재 특히 입법권이 있는 기관의 행정권을 행사하는 기관에 대한 감독을 강화할 필요가 있다. 즉 전국인민대표대회 및 상임위원회의 중앙 1 급 정부기관에 대한 감독과 지방 각급 인민대표대회의 지방 각급 정부기관에 대한 감독을 강화하는 것이다. 비록 우리 사회주의 국가들은 삼권분립을 제창하지 않지만, 상호 제약과 감독은 필수적이다. 국가권력기관 감독권의 실질에는 국가행정기관 권력에 대한 제약과 규범이 포함되며 국가기계의 정상적인 운행을 보장하는 데 중요한 역할을 한다. 따라서 권력기관은 행정집행권이 법에 따라 행사되고, 집행상황과 결과를 집행하고, 제때에 문제를 해결할 수 있는지를 끊임없이 추적해야 한다. 인민대표대회를 통해 감독을 강화하고 상품교환이 행정기관에 진입하는 것을 금지하고 방지하는 원칙을 통해 행정인원이 실사로 행정권을 행사할 수 있도록 한다. 그렇지 않으면, 권력과 부패의 심각한 남용은 국가개혁개방 등 일련의 중대한 방침 정책의 시행에 불리할 뿐만 아니라 정부가 내부에서 와해되고 심지어 사회 격동까지 초래할 수 있다. 따라서 법에 따라 행정권을 행사하는 것의 중요성을 특별히 강조하고 실천에 옮겨야 한다.

(2) 행정 관리와 국가 통치의 목적은 국민을 위해 더 많은 자유와 보호를 쟁취하는 것이다. 로크는 정부의 목적은' 공익' 이라고 말했다. 자유와 법률의 변증관계를 논술할 때, 그는 자유가 법률의 보장이라고 말했다. 따라서 국민들이 국가의 사회정치 발전에서 더 많은 자유를 얻을 수 있도록 상응하는 법률이 있어야 한다. 이를 위해, 기존 법률을 진지하게 집행하는 기초 위에서 당과 정부는 국민들을 이끌고 엄격하게 법률에 따라 절차를 제정해야 하며, 새로운 사회 정세에서의 의지와 요구를 충분히 표현할 수 있도록 해야 한다. 그들이 갈망하는 자유가 법률 수준으로 올라가고 권위의 확인을 받아 사회 전체의 법률 준수를 통해 자유를 실현할 수 있도록 해야 한다. (존 F. 케네디, 자유명언) (윌리엄 셰익스피어, 자유명언) (윌리엄 셰익스피어, 자유명언) 이렇게 왔다갔다 하며 자유의 수준을 끊임없이 높이면 필연적인 경지에서 자유의 경지로 끊임없이 나아갈 수 있다.

(3) 우리는 법 행정 과정에서 평등의 원칙을 철저히 관철해야 한다. 로크는 법 앞에 평등의 원칙을 제시했고, 당시의 역사적 조건 하에서 그의 선견지명을 보여 주었지만, 현재 이 원칙은 우리나라가 법에 따라 행정하는 과정에서 충분히 관철되지 않았다. 이 원칙은 이미 헌법에 기록되었지만 실천은 항상 그것과 단절되어 깊은 생각을 불러일으켜야 한다. 현재, 법 집행이 엄격하지 않고, 불처벌의 부패 현상은 여전히 상당히 존재하고 있으며, 법 앞에서 대우불평등의 부정적 현상은 아직 제거되지 않았다. 특히 돈과 법률의 거래는 많은 대중의 불만을 불러일으켰다. 예를 들어 거액의 부와 높은 권위를 가진 사람이 법을 어기거나 법을 어기는 것은 일반인이나 농민과는 다르다. 이것은 어떻게 많은 인민 대중의 권익과 정당한 자유를 보장할 수 있습니까? 따라서 평등의 원칙은 단호하고 철저히 관철되어야 한다. 한편, 행정법 집행인의 자질과 엄격한 법 집행에 대한 의식을 실질적으로 높이기 위해서는 법 집행이 불공정하고, 법 집행이 불합리하며, 어느 정도는 국민의 권리와 자유에 대한 침해와 짓밟음을 깨닫게 해야 한다. 동시에, 전면적으로 자신의 자질을 높여야 우리나라 사회주의 법률의 실질과 구체적인 법률 규정을 진정으로 이해하고, 빠짐없이 법률을 집행할 수 있다. 한편, 전민 법제교육은 강화할 수 있을 뿐 중단할 수는 없다. 인민 대중에게 법률을 이해시켜 법을 준수하고, 더 높은 수준에서 위법 행위를 인식하는 것은 한 사람의 자유의 상실이라는 것을 깨닫게 한다. (존 F. 케네디, 자유명언) 이런 보급교육을 통해 점점 더 많은 사람들이 법을 위반하지 않을 뿐만 아니라 적극적으로 법률을 수호하고, 법률을 활용해 국가 행정에 참여하고, 행정관의 집행권력 행사를 감독하고, 법 집행의 불공정한 법 집행자를 대담하게 비판하고 폭로할 수 있게 되었다. 요컨대, 행정 주체와 행정 객체 쌍방의 노력을 통해 현재 법에 따라 행정하는 과정에서 평등의 원칙을 철저히 관철하여 누구도 법망을 벗어나지 못하고 법률의 존재를 무시할 수 없게 하였다.

결론적으로, 로크의 자유법치사상의 서술은 오늘날 행정관리 과정에서 법에 따라 행정집행권을 행사하고, 국민의 권익을 보호하며, 법 집행평등원칙을 관철하는 데 참고가치와 지도의 의의가 있으며, 또한 우리가 고효율 행정으로 발전하는 필연적인 요구이기도 하다.