중화인민공화국 자선법' 은 이미 중화인민공화국 제 12 회 전국인민대표대회 제 4 차 회의가 2006 년 3 월 65438+6 일 통과돼 2006 년 9 월 65438+6 일부터 시행됐다.
첫째, 자선사업을 발전시키기 위해 자선문화를 발양하고 자선활동을 규범화하고 자선단체, 기부자, 자원봉사자, 수혜자 등 자선활동 참가자의 합법적인 권익을 보호하고 사회진보를 촉진하고 발전성과를 공유하며 본법을 제정한다.
제 2 조 자연인, 법인 및 기타 단체가 자선 활동 및 자선 관련 활동을 전개하는 경우 이 법이 적용됩니다. 다른 법에는 그 규정에서 특별히 규정된 것이 있다.
제 3 조이 법에서 언급 된 "자선 활동" 이란 자연인, 법인 및 기타 단체가 재산 기부 또는 서비스 제공을 통해 자발적으로 수행하는 다음과 같은 공공 복지 활동을 말한다.
(a) 빈곤 완화 및 빈곤 퇴치;
(b) 노인을 돕고, 고아를 구하고, 노인을 공경하고, 불구자를 돕고, 우대한다.
(3) 자연 재해, 사고 및 공중 보건 비상 사태로 인한 손실을 구조한다.
(4) 교육 과학 문화 위생 체육 사업의 발전을 촉진한다.
(5) 오염과 기타 공해를 예방하고 생태 환경을 보호하고 개선한다.
(6) 본 법의 규정에 부합하는 기타 공익활동.
제 4 조 자선활동은 합법, 자발적, 성실, 비영리의 원칙을 따라야 하며, 사회공덕을 위반하고, 국가 안보를 위태롭게하고, 사회공익과 타인의 합법적 권익을 훼손해서는 안 된다.
제 5 조 국가는 자연인, 법인 및 기타 조직이 사회주의의 핵심 가치를 실천하고 중화민족의 전통 미덕을 발양하며 법에 따라 자선활동을 전개하도록 장려하고 지지한다.
제 6 조 국무원 민정부는 전국 자선사업을 주관하고, 현급 이상 지방인민정부 민정부는 본 행정구역 내 자선사업을 주관한다. 현급 이상 인민정부 관련 부서는 본법과 기타 관련 법률, 법규에 따라 각자의 직책 범위 내에서 관련 업무를 잘 해야 한다.
제 7 조 매년 9 월 5 일은' 중화 자선의 날' 이다.
제 2 장 자선단체 제 8 조 본법에서 자선단체라고 부르는 것은 법에 따라 설립되어 본 법의 규정에 따라 사회에 대한 자선활동을 목적으로 하는 비영리 조직을 가리킨다.
자선단체는 재단, 사회단체, 사회봉사 기관의 형태를 취할 수 있다.
제 9 조 자선 단체는 다음 조건을 충족시켜야한다.
(a) 자선 활동을 목적으로 한다.
(2) 영리를 목적으로 하지 않는다.
(3) 자신의 이름과 거주지를 가져라.
(4) 정관
(5) 필요한 재산이 있다.
(6) 자격을 갖춘 조직 및 책임자;
(7) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 조건.
제 10 조 자선단체의 설립은 현급 이상 인민정부 민정 부서에 등록 신청을 제출해야 하며 민정 부서는 신청 접수일로부터 30 일 이내에 결정을 내려야 한다. 본 법의 규정 조건에 부합하는 것은 등록하고 사회에 공고한다. 본 법의 규정 조건에 부합하지 않는 사람은 등록하지 않고, 서면으로 이유를 설명합니다.
본 법이 발표되기 전에 설립된 재단, 사회단체, 사회서비스기관 등 비영리단체는 등록지의 민정부부에 자선단체로 인정될 수 있으며 민정부부는 신청 접수일로부터 20 일 이내에 결정을 내려야 한다. 자선단체의 조건에 부합하는 것은 마땅히 인정하고 사회에 발표해야 한다. 자선단체의 조건에 맞지 않는 것은 인정하지 않고 이유를 서면으로 설명한다.
특별한 경우 등기 연장이나 인정기한을 연장해야 하는 경우 국무원 민정부부의 비준을 거쳐 적절히 연장할 수 있지만 연장기간은 60 일을 초과할 수 없습니다.
제 11 조 자선단체 헌장은 법률 법규의 규정에 부합해야 하며, 다음과 같은 사항을 명시해야 한다.
(a) 이름과 거주지;
(2) 조직 형태;
(3) 활동의 목적과 범위;
(4) 재산의 출처와 구성;
(5) 의사 결정 및 집행 기관의 구성 및 책임;
(6) 내부 감독 메커니즘;
(7) 재산 관리 및 사용 시스템;
(8) 프로젝트 관리 시스템;
(9) 해지 및 해지 후 청산 방법;
(x) 기타 중요한 사항.
제 12 조 자선단체는 법률, 규정 및 정관의 규정에 따라 건전한 내부 지배 구조를 구축하고 의사 결정, 집행 및 감독의 책임과 권한을 명확히 하여 자선활동을 전개해야 한다.
자선 단체는 국가 통일 회계 제도를 시행하고, 법에 따라 회계를 수행하고, 건전한 회계 감독 제도를 수립하고, 정부 관련 부서의 감독과 관리를 받아야 한다.
제 13 조 자선 단체는 매년 자신이 등록한 민정 부서에 연간 업무 보고서와 재무 회계 보고서를 제출해야 한다. 보고서에는 연간 모금 및 기부 수락, 자선재산 관리 및 사용, 자선사업 실시, 자선단체 직원의 임금 복지 등이 포함되어야 합니다.
제 14 조 자선단체의 발기인, 주요 기부자 및 관리자는 그 관계를 이용하여 자선단체, 수혜자의 이익 및 사회 공익을 훼손해서는 안 된다.
자선단체의 발기인, 주요 기부자, 관리자 및 자선단체와 거래가 있는 경우 자선단체가 이러한 거래에 대한 결정에 참여할 수 없으며 관련 거래는 공개해야 합니다.
제 15 조 자선단체는 국가 안보와 사회공익을 해치는 활동에 참여하거나 자금을 지원해서는 안 되며, 법률 법규와 사회공덕을 위반하는 기부를 받아서는 안 되며, 수혜자에게 법률법규와 사회공덕을 위반하는 조건을 부가해서는 안 된다.
제 16 조 다음 상황 중 하나가 있는 사람은 자선단체의 책임자를 맡을 수 없다.
(1) 민사행위 능력이 없거나 민사행위 능력을 제한한다.
(2) 고의적인 범죄로 형벌을 선고받았으며 형벌 집행이 완료된 날로부터 5 년도 채 되지 않았다.
(3) 등록 취소 증명서 또는 금지 된 조직의 책임자로서, 해당 조직의 등록 증명서가 취소 또는 금지 된 날로부터 5 년 이상;
(d) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 상황.
제 17 조 자선단체는 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 반드시 종료해야 한다.
(a) 정관 해지;
(2) 분립으로 인해 합병을 중단해야 한다.
(3) 2 년 연속 자선 활동에 종사하지 않았다.
(4) 등록이 법에 따라 취소되거나 등록 증명서가 법에 따라 취소됩니다.
(5) 법률, 행정 법규가 반드시 종결되어야 하는 기타 상황.
제 18 조 자선단체가 종료될 때 청산을 해야 한다.
자선단체의 의사결정기구는 본법 제 17 조에 규정된 종료일로부터 30 일 이내에 청산팀을 설립하여 청산하고 사회에 공고해야 한다. 청산팀이나 청산팀이 직책을 이행하지 않은 경우 민정부부는 인민법원에 관련 인원을 지정해 청산팀을 구성하도록 신청할 수 있다.
자선단체의 청산 후 남은 재산은 자선단체 헌장에 따라 취지가 같거나 비슷한 자선단체에 양도해야 한다. 정관에는 규정이 없고 민정 부서가 취지가 같거나 비슷한 자선단체로 양도하고 사회에 공고한다.
자선단체의 청산이 끝난 후, 등록된 소재지의 민정 부서에 취소 등록을 해야 하며, 민정 부서는 사회에 공고해야 한다.
제 19 조 자선 단체는 법에 따라 산업 조직을 설립해야 한다.
자선업계 조직은 업계의 호소를 반영하고, 업계 교류를 촉진하고, 자선업계의 공신력을 높이고, 자선사업의 발전을 촉진해야 한다.
제 20 조 자선단체의 조직 형식과 등록 관리의 구체적인 방법은 국무부가 규정하고 있다.
제 3 장 자선기부 제 21 조 본법에서 언급한 자선기부는 자선단체가 자선목적을 위해 재산을 모으는 활동을 가리킨다.
자선 모금에는 사회 대중을 위한 공개 모금과 특정 대상을 위한 방향성 모금이 포함된다.
제 22 조 자선단체가 공개 모금을 전개하면 공개 모금자격을 취득해야 한다. 법에 따라 2 년 이상 등록한 자선단체는 등록된 민정부부에 공개 모금자격을 신청할 수 있다. 민정 부서는 신청 접수일로부터 20 일 이내에 결정을 내려야 한다. 자선 단체는 내부 거버넌스 구조 건전, 운영 규범 등의 조건에 따라 공개 모금 자격증을 발급한다. 조건에 맞지 않는 경우 공개 모금자격증을 발급하지 않고 이유를 서면으로 설명하지 않습니다.
법률 행정 법규는 등록일로부터 공개 기부를 할 수 있는 재단, 사회단체가 민정 부서에서 직접 공개 기부 자격증을 발급하도록 규정하고 있다.
제 23 조 공개 모금을 실시하면 다음과 같은 방식을 취할 수 있다.
(a) 공공 장소에 기부 상자를 설치한다.
(b) 자선 공연, 대회, 판매, 전시, 경매, 자선 파티 등을 개최하다. 대중에게,
(3) 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등의 매체를 통해 모금 정보를 발표한다.
(d) 기타 공개 모금 방법.
자선 단체의 이전 단락 1, 2 항에 규정된 방식으로 공개 모금을 하는 것은 등록된 민정 부서의 관할 범위 내에서 진행해야 한다. 호적 소재지 민정수부의 관할 범위 밖에서 실시해야 하는 것은 확실히 현급 이상 인민정부 민정 부서에 신고해야 한다. 기증자의 기부 행위는 지리적 제한을 받지 않는다.
자선단체가 인터넷을 통해 공개 모금을 하는 경우 국무원 민정부부 통일이나 지정된 자선정보플랫폼에 모금정보를 게시하거나 동시에 홈페이지에 모금정보를 공개해야 한다.
제 24 조 공개 모금을 전개하려면 모금 방안을 마련해야 한다. 모금 프로그램에는 모금 목적, 시작 및 종료 시간 및 지역, 행사 책임자의 이름과 사무실 주소, 기부 접수 방법, 은행 계좌, 수혜자, 모금물의 용도, 모금비용, 남은 재산 처분 등이 포함됩니다.
모금 방안은 모금 활동을 시작하기 전에 자선단체가 등록한 민정 부서에 신고해야 한다.
제 25 조 공개 모금을 하는 경우, 모금조직의 이름, 공개 모금자격증, 모금방안, 연락처, 모금정보 조회 방식 등은 모금활동 현장이나 모금전달체의 눈에 띄는 위치에 발표해야 한다.
제 26 조 공개모금자격을 갖추지 못한 조직이나 개인은 자선을 목적으로 공개모금자격을 갖춘 자선단체와 협력해 자선단체가 공개모금을 하고 모금한 돈을 관리할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체, 자선단체)
제 27 조 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 서비스 제공자 및 통신 운영자는 플랫폼을 사용하는 자선 단체의 등록증서와 공개 모금 자격증을 검증해야 합니다.
제 28 조 자선단체는 등록일로부터 방향성 모금을 실시할 수 있다.
자선단체가 정향 모금을 할 때는 발기인, 이사회 멤버, 회원 등 특정 대상 범위 내에서 진행해야 하며, 모금대상자에게 모금목적, 모금물 용도 등을 설명해야 한다.
제 29 조는 본법 제 23 조에 규정된 방식이나 편법 방식으로 방향 자금을 모금해서는 안 된다.
제 30 조 중대 자연재해, 사고 재해, 돌발 공중위생 사건 등 돌발 사건은 신속한 구조가 필요하며, 관련 인민정부는 조율 메커니즘을 확립하고 수요 정보를 제공하고, 제때에 모금과 구조활동을 질서 있게 유도해야 한다.
제 31 조 모금활동을 전개하면 모금인의 합법적인 권익을 존중하고 보호하며, 모금자의 알 권리를 보장하고, 허구적인 사실의 방식으로 기부자를 속이거나 유인하여 기부를 유도해서는 안 된다.
제 32 조 모금 활동은 분담하거나 변장하여 분담해서는 안 되며, 공공질서, 기업생산경영, 주민생활을 방해해서는 안 된다.
제 33 조는 어떤 조직이나 개인도 자선이나 가짜 자선단체를 빌려 모금활동을 하고 재물을 사취하는 것을 금지한다.
제 4 장 자선기부 제 34 조 본법에서 자선기부라고 부르는 것은 자연인, 법인 및 기타 단체가 자선목적으로 자발적으로 재산을 무상으로 기부하는 것을 가리킨다.
제 35 조 기부자는 자선단체를 통해 기부할 수도 있고 수혜자에게 직접 기부할 수도 있다.
제 36 조 기부자가 기증한 재산은 기부자가 처분할 권리가 있는 합법적인 재산이다. 기부 재산에는 화폐, 실물, 주택, 유가증권, 지분, 지적재산권 등 유형 및 무형재산이 포함됩니다.
기부자가 기증한 실물은 사용 가치가 있어야 하며 안전 위생 환경 기준에 부합해야 한다.
기업 제품을 기증하는 기부자는 법에 따라 제품 품질 책임과 의무를 져야 한다.
제 37 조 자연인, 법인 또는 기타 단체가 공연, 경기, 판매, 경매 등의 경영활동을 주관하고, 수익금의 전부 또는 일부를 자선목적으로 사용할 것을 약속하며, 행사를 개최하기 전에 자선단체나 다른 기부자와 기부협의를 체결해야 한다. 행사가 끝난 후 기부협정에 따라 기부의무를 이행하고 기부 상황을 공개해야 한다.
제 38 조 자선단체가 기부를 받을 때, 기부자에게 재정부문이 통일적으로 감독하는 기부 (도장) 제도를 발행해야 한다. 기증어음에는 기부자, 기증재산의 종류와 수량, 자선단체명과 대리인명, 어음날짜 등이 기재되어야 한다. 기부자가 익명으로 기부어음 접수를 거부하는 경우 자선단체는 관련 기록을 잘 작성해야 한다.
제 39 조 자선단체가 기부를 받고 기부자와 서면 기부 협의를 요구한 경우 자선단체는 기부자와 서면 기부 협의를 체결해야 한다.
서면 기부 계약에는 기부자와 자선단체의 이름, 기부 재산의 종류, 수량, 품질, 용도, 배달 시간 등이 포함됩니다.
제 40 조 기부자와 자선단체가 재산 기부의 용도와 수혜자를 약속할 때 기증자의 이해관계자를 수혜자로 지정해서는 안 된다.
어떤 조직이나 개인도 자선기부를 이용하여 담배 제품을 불법으로 홍보해서는 안 되며, 자선기부를 이용하여 법으로 금지된 제품과 사항을 홍보해서는 안 된다.
제 41 조 기부자는 기부 협의에 따라 기부 의무를 이행해야 한다. 기부자가 기부 계약을 위반하여 기부 재산을 기한이 지난 경우, 다음 중 한 가지 경우 자선 단체 또는 기타 수취인이 배달을 요청할 수 있습니다. 기부자가 인도를 거부하면 자선단체 및 기타 수취인은 법에 따라 인민법원에 지급령을 신청하거나 소송을 제기할 수 있습니다.
(a) 기부자는 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등을 통해 공개적으로 기부를 약속했다.
(2) 본법 제 3 조 제 1 항부터 제 3 항에 규정된 자선활동에 재산을 기부하고 서면 기부 계약서에 서명한다.
기부자가 기부를 공개적으로 약속하거나 서면 기부 협의를 체결한 후 경제상황이 크게 악화되어 생산경영이나 가정생활에 심각한 영향을 미치는 경우, 기부 소재지나 서면 기부 협의에 서명하여 지방민정 부서에 보고하고 사회에 상황을 설명하면 기부 의무를 더 이상 이행하지 않을 수 있다.
제 42 조 기부자는 기부 재산 관리에 사용되는 관련 자료를 조회하고 복제할 권리가 있으며, 자선단체는 자발적으로 기부자에게 관련 정보를 피드백해야 한다.
자선단체가 기부협정에 규정된 용도를 위반하여 기부재산을 남용하는 경우, 기부자는 시정을 요구할 권리가 있다. 시정을 거부하면 기부자는 민정부부에 불만을 제기하거나 신고하거나 인민법원에 소송을 제기할 수 있다.
제 43 조 국유기업이 자선기부를 실시하는 것은 국유자산관리의 관련 규정을 준수하고 비준과 서류절차를 이행해야 한다.