송장 자체의 합법성에서 구분하다. 비준수 송장은 일반적으로 두 가지가 있습니다. 하나는 세무서가 판매를 인쇄하고 송장 자체는 합법적이지만 발행, 취득, 사용 과정에서 위반됩니다. 다른 하나는 송장 자체가 불법이라는 것이다. 예를 들어, 비세무서는 합법적인 송장처럼 보이는 가짜 송장을 인쇄하여 판매한다. 개인 인쇄 송장에는 세무감독장이 없다. 일반 영수증 및 기타 송장에 대한 대체품 등.
둘째, 감사에서 비준수 송장의 질적 문제
필자는 최근 몇 년간의 관련 감사 보고서를 읽음으로써 발견하였다. 대부분의 프로젝트에 대한 감사 보고서에서 감사된 부서에는 * * * 문제가 있습니다. 즉, "회계송장 불일치" 가 있습니다. 그러나 감사 사실 설명, 감사 정성 및 처벌 방면에서 비준수 송장에 대한 묘사는 비교적 일반적이다.
일반적으로 감사의 정성은 송장 비준수 기록, 규정에 따라 송장 취득, 비준수 송장 기록 등이다. 감사 사실은 일반적으로 일정 기간 동안 회계가 송장 일자 없음, 수량 없는 단가, 구체적인 이름 없음 등의 송장 내용을 채우지 않는 것으로 나타납니다. 그리고 송장 날짜, 송장 번호가 뒤바뀌고, 연체된 무효 송장, 송장 내용이 발행단위 업무적 성격, 내용과 일치하지 않고, 송장 상환 계상, 금액 XXX 원입니다.
정성적 근거와 처벌의 근거는 다음과 같다.' 중화인민공화국 송장관리방법' 제 22 조를 위반한 송장은 재무상환증빙으로 사용할 수 없다. 어떤 기관이나 개인도 거부할 권리가 있다. " 중화인민공화국 송장관리방법 제 36 조' 송장관리법 위반 행위는 (1) 규정에 따라 송장을 인쇄하지 않거나 송장 위조 방지 전용품을 제작하지 않는 행위다. (2) 규정에 따라 인보이스를 수령하지 않은 경우; 규정에 따라 송장을 발행하지 않았습니다. 규정에 따라 인보이스를 취득하지 못했습니다. 규정에 따라 송장을 보관하지 않았습니다. (6) 규정에 따라 세무서 검사를 받지 않았다. 전항에 열거된 행위 중 하나가 있는 단위와 개인은 세무서가 기한 내에 시정하도록 명령한다. 위법소득을 몰수하면 654.38+0 만원 이하의 벌금을 병행할 수 있다. 전액에 열거된 두 가지 이상의 행위가 있으며, 별도로 처벌할 수 있으며, XXX 위안의 벌금을 부과한다.
또 정성과 처벌의 근거를' 중화인민공화국 회계법' 제 14 조 위반. "회계기관과 회계사는 국가 통일 회계제도의 규정에 따라 원시 증빙을 심사해야 하며, 진실하지 않고 불법적인 원시 증빙을 거부할 권리가 있다. 또한 부서장에게 국가 통일 회계제도 규정에 따라 기록이 부정확하고 불완전한 원시 증명서를 반환하여 정정과 보충을 요구한다고 보고했다. 중화인민공화국 회계법' 제 42 조에 따르면 본법 규정을 위반하면 다음 행위 중 하나가 현급 이상 인민정부 재정부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 단위: 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 3 천 원 이상 5 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 2,000 원 이상 2 만 원 이하의 벌금을 병행할 수 있습니다. 국가 직원에게 속한 경우 해당 기관이나 관련 기관이 법에 따라 행정처분을 합니다. 3) 규정에 따라 원본 인증서를 작성 또는 취득하지 않았거나, 작성 또는 취득한 원본 인증서가 규정에 맞지 않는 경우 벌금 XXX 위안을 부과한다.
어떤 법규에 근거하든 처벌에 대한 정성과 처리가 더 정확하다. 필자의 조사에 따르면. 이러한 "기록 송장 비준수" 문제 뒤에. 단순한 "송장 불일치 기록" 문제가 아닙니다. 이 가운데 대량의 심각한 위법 범죄가 있다. 예를 들어, 일부 감사 기관. 각종 수단을 통해 인보이스를 받은 후, 지출을 허비하고 현금을 인출하다. "작은 금고" 를 설립하여 소규모 단체에 부당한 이익을 취하다. 일부 기관은 재무승인을 담당하는 개인이 개인 소비송장을 들고 단위까지 상환한다. 공금 부패: 일부 기관은 복지카드, 회원카드, 쇼핑카드, 쿠폰 등을 구매하여 보너스, 복지, 선물을 변변변으로 지급한다. 사무용품 등 항목에 대한 송장 발행은 재경 규율에 위배될 뿐만 아니라 개인이 소득세를 적게 내는 등 심각한 부패 문제를 야기한다. 일부 기관은 징계 행위를 감추고 있다. 일부 불합리한 비용을 수리비, 기름비, 마이크로컴퓨터 소모품비, 회의비, 교육비 등 송장 상환으로 전환하다. 일부 기관은 합작을 위해 세금을 탈루한다. 상대방이 제공한 불법 인보이스, 심지어 백문까지 접수하다. 국가 세금 손실을 초래합니다. 일부 기관은 불법분자들의 손에서 가짜 송장을 구입하여 불법 비용을 처리하는 데 사용한다. 스스로 장부를 작성하다. 국가 법규 등을 심각하게 위반하다. 이런 문제들은 표면적인 현상으로만 보면. "송장 불일치 기록" 문제로 분류할 수 있습니다. 하지만 본질은 그렇지 않습니다. 이들 중 일부는 기록 송장 비준수와 완전히 다르다. 사실, 감사대상 기관의 이런 문제들은 대부분 존재한다. 바로' 인장부 불일치' 라는 큰 문제의 은폐 아래 그들은' 보호' 를 받아 정당한 법적 제재를 피했다.
셋. 비준수 송장 처리를 위한 제안
저자는 생각한다. 감사에서 발견된 인보이스 비준수 문제는 표상으로 덮어서는 안 된다. 상황을 더 규명해야 한다. 문제의 본질에 근거하여 적절한 감사 정성과 처리를 진행하다.
먼저. 비준수 인보이스가 실제 업무 내용이 있는 송장인지 알아야 한다. 만약 내용이 사실이라면, 다만 불완전하고, 규범적이지 않고, 분명하지 않다. 부정확한 우표 등. 이런 상황은 상술한 감사 보고서에서 관례에 따라 한정하고 처리해야 한다. 나는' 중화인민공화국 회계법' 이 정성과 처벌에 대해 명확하게 규정하고' 중화인민공화국 회계법' 의 규정에 따라 정성과 처벌을 하는 경향이 있다. 중화인민공화국 회계법' 에서 정성과 처벌의 근거가 불분명하며,' 중화인민공화국 송장관리방법' 과' 중화인민공화국 송장관리방법 시행세칙' 또는 기타 관련 법규에 따라 정성과 처벌을 진행한다. 법률 수준에서' 중화인민공화국 회계법' 의 법률 수준은' 중화인민공화국 송장관리방법' 과' 중화인민공화국 송장관리방법 시행 세칙' 보다 높기 때문이다. 그러나 감사 사실은 구체적이고 명확해야지, 일반적인 표현을 해서는 안 된다. "모자 하나 * * * 같이 쓰자" 는 법적 책임이 모호하다.
둘째. 비준수 송장이 위조되고 변조된 회계 증빙인지 규명해야 한다. 송장에 허위 업무 내용이 반영된 경우. 위조, 변경 회계 증빙으로 규정해야 한다. 질적 근거는' 중화인민공화국 회계법' 제 9 조:' 각 부서는 실제 발생한 경제업무사항에 따라 회계를 수행하고, 회계증빙을 작성하며, 회계장부를 등록하고, 재무회계 보고서를 작성해야 한다. 어떤 단위도 허위 경제 업무 문제나 데이터로 회계를 해서는 안 된다. 처벌의 근거는' 중화인민공화국 회계법' 제 43 조' 위조, 변경 회계증명서, 회계장부, 허위 재무회계 보고서 작성, 범죄 구성' 이다. 법에 따라 형사 책임을 추궁하다. 전항의 행위가 있는 사람은 범죄를 구성하지 않는다. 현급 이상 인민정부 재정부에서 통보하다. 부서에 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 5 천 원 이상 10 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 3 천 원 이상 5 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다. 국가 직원에게 속한 경우, 해당 기관이나 관련 기관에 의해 해고될 때까지 해직된 행정처분을 받아야 합니다. 그 중 회계사입니다. 현급 이상 인민정부 재정부에서 회계업 자격증을 해지하다.
또 왔어요. 비준수 송장이 상대방이 세금을 적게 내거나, 납부하지 않거나, 사기를 치게 하는지 규명해야 한다. 상대방이 세금을 적게 내거나, 적게 내거나, 사취하게 하는 경우, 송장이 일치하지 않아 다른 기관이나 개인이 세금을 납부하지 않거나, 적게 납부하거나, 세금을 사취하는 것으로 규정해야 한다. 질적 근거는' 중화인민공화국 송장관리방법' 제 22 조' 규정에 맞지 않는 송장' 이다. 재무 환급 증명서로 사용할 수 없습니다. 어떤 기관이나 개인도 거부할 권리가 있다. " 처벌의 근거는' 중화인민공화국 송장관리방법' 제 39 조:' 송장관리법, 법규 위반' 이다. 다른 기관이나 개인이 세금을 납부하지 않거나 적게 납부하거나 사취하는 경우 세무서에서 위법소득을 몰수하면 세금을 두 배 이하의 과태료를 병행하거나 적게 납부하거나 사취할 수 있다.