예방머리말은 사회화 대생산이 발달하면서 생산경영 활동에서 근로자의 지위가 높아지면서 안전 문제가 정부와 대중의 중시를 받고 있다. 공사 과정에서 어떻게 안전 생산과 문명 건설의 관리를 제고하고, 안전 생산의 표준화와 표준화를 실현하여 우리나라의 안전 관리 수준을 세계 선진국보다 훨씬 뒤처지게 할 것인가. 건물 안전 관리 상황은 여전히 매우 심각하다. 건축 안전 감독 관리를 강화하고, 건축 안전 관리 체계를 개선하고, 산업재해 발생을 최대한 통제하고, 안전 생산을 보장하는 것은 우리나라 건설업 관리자와 건설가들이 주목하는 열점 문제이며, 사명감, 책임감, 긴박감이 강하다.
1. 우리나라 건축안전관리의 문제점
1..1기업 리더십 및 직원 안전 의식이 희박하다. 일부 기업 지도자들은 오랫동안 건축안전의 중요성에 대한 인식이 부족했고, 효율을 중시하고 안전을 소홀히 하고, 안전생산의 형식주의를 심각하게 중시하며, 생산근로자의 합법적인 노동보장권익을 소홀히 하고, 필요한 노동보호용품을 갖추지 않고, 근로자의 근무시간을 마음대로 연장했다. 근로자가 장기간 과부하되고 강도가 높은 근무 상태에 처하면 사고가 발생할 수밖에 없다. 또한, 리더십은 안전 업무에 충분한주의를 기울이지 않으며, 직원의 해당 안전 인식은 약하며, 불법 명령, 불법 작업 및 노동 규율 위반으로 인해 안전 사고가 발생하기 쉽습니다.
1.2 안전관리의 기초가 약하고, 주로 일부 사람들의 안전의식이 약해서 안전과 속도, 안전과 효율성, 안전과 안정의 관계를 이해할 수 없다. 안전관리의 기초가 약하다는 것은 주로 1 건축안전기술 연구가 상대적으로 약하고, 건축안전생산의 핵심 기술 문제를 해결하는 일이 상대적으로 뒤떨어진다는 것이다. 안전 과학 기술 성과의 광범위한 적용은 시장화 정책 지도와 경제 인센티브 조치가 부족하여, 건축 신기술, 신제품, 신기술 응용 연구가 안전 보호 조치와 동기화되지 않았다. 선진국에 비해 우리나라의 안전보호 기술, 방호장비, 기계장비는 상당히 낙후되어 표준화, 정형화, 산업화 정도가 매우 낮다. (3) 시공기업 안전관리원과 시공팀의 자질이 보편적으로 낮고, 안전원의 문화적 자질이 낮고, 안전관리지식, 안전기술규범, 안전조작 규정, 안전주의사항을 이해하지 못해 시공팀을 관리할 수 없다.
1.3 건물 안전 법규 체계가 아직 완벽하지 않고, 그 안전 책임 이행에는 한계가 있다. 위법 행위에 대한 처벌이 구체적이지 않고 운영성이 강하지 않다. 법률 및 규정이 건전하지 않고 중복 및 교차 관리 문제가 있습니다. 안전규칙과 제도의 책임이 불분명하고, 관리 목표가 불분명하여 안전생산책임제가 시행되지 않게 되었다.
1.4 건물 안전 생산 감독 체제 메커니즘은 아직 완벽하지 않다. 우리나라의' 안전생산법',' 건설공사 안전생산조례' 등 법률법규에서 안전생산감독기관을 건전하게 세우고 안전생산감독팀 건설을 강화하고 안전생산감독기능을 실질적으로 이행할 것을 분명히 규정하고 있다. 하지만 시행 과정에서 일부 지방정부는 건설안전감독의 중요성을 인식하지 못해 안전생산감독기관의 설치, 경비, 인력 배치가 이루어지지 않고 있다. 실제 업무에서는 책임 분담이 혼란스럽고, 관리가 단절되어, 규제가 제대로 이루어지지 않는다. 안전관리원과 자격증을 소지한 특수인원훈련기구가 규범화되지 않고, 교육체계가 건전하지 않고, 목표가 강하지 않고, 깊이가 국가 요구에 미치지 못하고, 어떤 곳은 심지어 참가하지 않는 곳도 있다.
2. 건물 안전 관리 강화를위한 대책과 제언
2. 1 정부는 규제 능력과 공신력을 높여야 한다. 기업과 정부는 건물 안전 관리 조치 시행 과정의 두 가지 행동 주체이다. 그들의 흥미가 다르기 때문에 그들 사이에는 갈등이 있다. 건물 안전 관리는 대체로 양자 게임의 결과이기도 하다. ① 정부는 정책 감시를 통해 기업들이 시공안전관리 조치를 취하도록 강제한다. ② 기업은 이윤에 대한 추구에서 이성적으로 책임을 회피한다. 정부가 충분한 기술력을 가지고 낮은 비용으로 검사를 완료하거나 정부가' 약속 조치' 를 취해 정부가 반드시 조치를 취해 시공안전을 점검할 것이라고 믿게 하면 기업은 자발적으로 기술 조치를 취해 생산의 부정적인 영향을 개선하여 징벌을 받고 더 큰 손실을 입게 된다.
2.2 건설 안전과 관련된 법률 및 규정을 개정하고 개선합니다. 정부 관련 부서는 건설업의 특징과 안전 생산 실제를 결합하여 건축안전관리법, 규정, 행정규정 및 안전표준규범의 개정과 제정을 강화해야 한다. 현재,' 건축법' 개정을 가속화하고 안전생산에 관한 내용을 늘리고, 건설행정주관부의 건설활동에 대한 통일감독관리의 주체적 지위와 건설안전생산에 대한 통일감독관리를 실시할 책임을 명확히 해야 한다. 안전생산허가보충규정, 건설기업이 안전생산허가법을 위반한 처벌방법, 건축안전생산경제정책, 건설기업 안전생산비용 추출, 안전생산위험보증금, 사고상해보험, 산업재해보험, 건축사고피해경제보상기준 등을 연구하고 제정한다.
2.3 건물 안전 모니터링 시스템 구축 및 개선, 건물 안전 모니터링 시스템 구축 가속화 건물 안전 관리는 시스템 공학이다. 안전 감시의 정상적인 운영을 보장하기 위해서는 조직 제도 시설 등 보장 체계를 보완해야 한다. 사고가 발생하여 인신과 재산 피해가 발생하면 긴급 구조, 치료, 뒤처리, 회복 등의 조치를 취해야 하는 것도 건물 안전 모니터링의 중요한 내용이다. 첨단 기술 수단을 이용하여 감시 경보를 하면 사고 발생을 효과적으로 억제할 수 있다. 현재 거의 모든 선진국에는 컴퓨터 중심의 종합 모니터링 시스템이 있지만 중국에서 컴퓨터를 이용한 보안 모니터링은 아직 보급되지 않았다.
2.4 감독 팀 구성 강화. 안전 생산 훈련 교육을 강화하고, 시공 안전 관리를 강화하고, 우리나라 건축 안전 형세의 안정과 호전을 촉진하는 관건은 업무 숙련되고, 작풍이 너무 강한 안전 감독 팀과 안전 의식이 강하고, 조작 기술이 높은 시공원들이 있어야 한다는 것이다. 따라서 건설 안전 감독 기관의 설치, 인력 배치 요구 사항, 교육 교육, 평가 방법 등에 대한 상응하는 운영 가능한 법률이나 정책을 수립하는 것이 급선무입니다. 특히 시공사의 안전 보호 의식과 기본 운영 기술을 제고하는 것이 급선무입니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 안전관리명언)
2.5 전 사회 개방을 위한 정보 시스템 구축 네트워크 기술의 보급과 컴퓨터의 광범위한 적용으로 컴퓨터 네트워크를 통해 전 사회 개방을 위한 거대한 건물 안전 관리 정보 시스템을 구축하는 것이 가능해졌습니다. 기업 안전 신용 파일을 만들어 사상자 통계 기업, 감독 단위, 프로젝트 관리자, 총감독 엔지니어 신용 파일을 작성하다. 이 시스템은 국가산업관리기관이 건립하고 통제해 전국의 모든 건설업체들의 안전관리 정보를 정보 시스템에 입력해야 한다. 기업이 일단 사고를 당하면 사고의 전과후와 최종 책임 인정이 모두 시스템에 입력되고 노출되고 여론이 각 시공업체들을 감독하며 안전관리에 세심한주의를 기울이고 있다. 안전관리 방면에서 뛰어난 성적을 거둔 기업들도 다른 건설업체들이 배울 수 있도록 시스템에 들어가 건설업계 전체의 안전관리 수준을 높였다. 2.6 건물 보호용품 관리를 규범화하고 강제 허가 제도를 실시하다. 전문가들은 국내 개인안전보호용품 시장이 혼란스럽고 제품 품질이 떨어지는 것이 건축안전사고의 빈번한 원인이 되었다고 지적했다. 현재 우리나라의 개인 보호용품은 전용과 보통으로 나뉜다. 특수 방호용품은 강제 허가 제도를 실시하고, 일반 방호용품은 일회성 품질 검사 관리를 실시한다. 건설 안전 보호 용품 관리에서 강제 허가 제도를 전면적으로 실시하여 위조, 모험, 위조 건물 안전 보호 용품의 범람을 억제할 것을 건의합니다.
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