행정소송은 독립소송으로서 자산계급 혁명의 산물이며 자산계급 민주제도가 수립됨에 따라 점진적으로 발전한다. 각국의 사회제도와 법률전통이 다르기 때문에 행정소송기관에 대한 설정, 직권 범위, 절차제도에 대한 규정도 다르다.
첫째, 서구 국가의 행정 소송 시스템에는 두 가지 모델이 있습니다.
프랑스를 대표하는 대륙법계 국가
별도의 평행 행정 법원을 설립하여 일반 법원 이외의 행정 소송을 접수하다. 프랑스 행정 법원은 행정 시스템에 속한다. 행정 소송은 다음을 포함한다: ① 월권 소송. 시민과 사회단체는 행정기관의 행위가 권익에 해를 끼칠 때 행정소송을 제기한다. 행정 법원은 불법적인 행정 행위를 철회할 권리가 있다. (2) 손해배상 소송은 전체 관할 범위 내의 소송이라고도 합니다. 행정 법원은 행정 기관이 손해를 입은 시민과 사회 조직에 대해 배상을 할 것을 판결할 권리가 있다. 프랑스 행정법원은 주로 판례에 따라 판결을 내린다. 프랑스 행정소송 모델을 따르는 다른 국가들은 독일, 이탈리아, 오스트리아, 벨기에, 스페인, 터키, 그리스, 이집트이다.
영국을 대표하는 보통법 국가
일반 법원은 행정기관의 위법행위를 당한 이해관계자의 신청에 따라 행정행위의 합법성을 심사하는 것을 사법심사라고 한다. 심사의 주요 근거는 월권과 무효 원칙이다. 영국에서는 행정소송이 민사소송과 마찬가지로 일반법원의 관할하에 독립적인 행정법원 시스템이 없다. 일반 소송 원칙과 절차도 행정소송에도 적용된다. 사법심사는 통상 일반법의 각종 영장, 즉 소환령, 처형령, 금지령, 인신보호령에 근거한다. 같은 절차에서 원고는 어떤 부나 몇 부의 영장도 신청할 수 있다. 1947 의 공제절차법에 따르면 행정기관의 위약과 위법행위로 인한 손실은 일반 행정책임법의 규정에 따라 배상해야 한다. 영국을 모방하고 일반 법원 시스템을 채택한 국가는 미국, 호주, 뉴질랜드, 인도, 아르헨티나이다.
둘째, 우리나라의 행정소송제도는 2004 년 3 월 3 1 일 중화민국정부가 반포한' 정평평법원 설립 명령' 과 2008 년 5 월 1 일 반포된' 행정소송기록' 으로 거슬러 올라간다. 이 법령들은 일반 법원과 평행한 행정법원 시스템을 규정하고 있다. 1932+065438+ 10 월 17 이 공포한 행정소송법과 행정법원 조직법은 이 제도를 바꾸지 않았다. 중화인민공화국이 성립된 후 상술한 법률 제도가 폐지되었다. 1950 부터 개별 법규는 행정 분쟁이 법원에 회부될 수 있다고 규정하고 있지만 제도는 없다. 1982+ 10 월 1 발표된 중화인민공화국 민사소송법 제 3 조 제 2 항 1987 1 발효된' 치안관리처벌조례' 는 치안행정사건이 법원에 소송을 제기할 수 있도록 규정하고 있다. 중화인민공화국 제 7 회 전국인민대표대회 제 2 차 회의는 1990 년 4 월 4 일 시행된' 중화인민공화국 행정소송법' 을 통과시켜 65438+65438 년 10 월 0 일부터 시행해 행정소송을 제도화했다.
넓은 의미에서 중국 행정소송법의 연원은 주로 다음과 같은 측면을 포함한다.
1. 헌법: 헌법은 국가의 근본법으로서 행정소송입법과 사법에 지도 역할을 하는 법률 규범이다. 헌법 규정, 특히 시민의 기본권과 자유, 인민법원 재판제도와 소송 활동 원칙에 관한 규정은 행정소송법에 대한 지침과 규범적 의의가 있다. 그것은 넓은 의미의 행정 절차법의 중요한 연원이다.
2.' 중화인민공화국 행정소송법' 은 행정소송의 각 구체적 제도에 대해 비교적 완전하고 집중적인 규정이 있어 광의행정소송법의 가장 기본적이고 중요한 연원이다.
3.' 인민법원 조직법' 은 재판 조직과 재판 절차에 관한 규정이다. 인민검찰원 조직법' 에서 재판감독에 관한 관련 규정은 광의행정절차법의 연원이다.
4. 별도의 법률규정도 구체적인 행정행위가 기소될 수 있는지 여부와 기소 기한을 규정하고 있으며, 이러한 규정도 넓은 의미의 행정소송법의 연원이다.
5. 공식적이고 효과적인 법적 해석
주로' 최고인민법원 집행에 관한 몇 가지 문제에 대한 해석' (이하' 최고법원 해석') 및 기타 주관기관이 행정소송과 관련된 문제에 대해 해명한 것이다. 이러한 공식적이고 효과적인 법률 해석도 광의행정절차법의 기원이다.
대법원' 해석' 제 97 조는 "인민법원이 행정사건을 심리하고 행정소송법과 본 해석 외에 민사소송의 관련 규정을 참고할 수 있다" 고 규정하고 있다. 그러나 민사소송법규범의 적용은 행정소송법과 대법원의 해석이 어떤 문제를 규정하지 않고 민사소송법규범이 행정소송기본원칙과 충돌하지 않는 경우에만 광의행정소송법의 연원이 될 수 있다.