새로 개정된' 환경보호법' 제 59 조는 "기업사업단위 및 기타 생산경영자가 불법으로 오염물을 배출하는 사람은 벌금을 부과하고 시정을 명령한다" 고 규정하고 있다. 시정을 거부하면 법에 따라 처벌 결정을 내리는 행정기관은 명령을 내린 날부터 원처벌액에 따라 일별로 계속 처벌할 수 있다. "
일계벌에 의한 도입은 환경 위법 비용이 낮은 문제를 해결했다. 이 무거운 타격은 새로 개정된 환경보호법의 시행에 따라 점차 작용할 것이다. 새로 개정된 환경보호법은 종합적인 기본법으로서 일계벌에 대한 표현은 그다지 구체적이지 않다. 환경부는 최근' 환경보호주관부' 가 연일 벌칙을 실시하는 잠행방법 (초안)' (이하' 방법') 을 발표했다.
어떤 행위가' 일계벌칙' 을 받게 됩니까?
"새로 개정된' 환경보호법' 은 일계벌에 대해 엄격한 규정을 내렸고, 지방법규는 환경보호의 실질적 필요에 따라 일일 연속 처벌의 위법 행위 종류를 늘릴 수 있도록 권한을 부여했지만 구체적인 적용 상황은 제시하지 않았다." 적봉시 환경감찰지대 책임자가 말했다.
책임자의 말에 따르면, 새로 개정된' 환경보호법' 제 59 조에 규정된' 불법 배출오염물' 은 어떤 것이 있습니까? 이것은 풀뿌리 환경 노동자들이 가장 먼저 알아야 할 것이다. 어떤 행위가 일계벌에 적용되는지,' 방법' 이 더욱 명확한 중점 중 하나이다.
"방법" 에 규정된 다섯 가지 적용 사례 중 네 가지가 바로 환경법 집행 관행에서 자주 발생하는 문제이다. 방법' 이 출범한 후 경제적 수단으로 기업의 위법 오물 배출 행위를 효과적으로 단속하고 억제한다.
또한,' 방법' 제 5 조는 네 가지 위법 행위가 일계벌에 적용될뿐만 아니라' 기타 위법 배출오염물' 도 적용범위에 포함한다는 점도 주목할 만하다. 한편, 제 6 조는 "지방성 법규는 환경보호의 실제 필요에 따라 매일 연속 처벌되는 위법 행위의 종류를 늘릴 수 있다" 고 규정하고 있다.
"방법" 은 일계벌에 적용되는 네 가지 행위를 명확히 규정하고 있으며, 제 5 조의' 기타 위법 오염 물질 배출 행위' 는 밑바닥 조항이다. 제 6 조' 지방법규의 실제 필요' 와 결합해 일계벌칙을 실제 집행 과정에서 더욱 운용할 수 있게 한다. " 환경부 환경감사국 처벌 처장 기강이 기자에게 소개했다.
또 다른 주목할만한 초점은' 방법' 이' 매관, 유정, 새는 구덩이, 거꾸로 관개하거나 변조, 감시 데이터 위조' 와' 오염방지시설의 비정상 운행 등 감독 도피 방식으로 오염물을 배출하는 것' 을 일상적인 처벌 범위에 포함시킨다는 점이다.
새로 개정된' 환경보호법' 과' 양고' 는 환경오염 형사사건 처리법 적용법 몇 가지 문제에 대한 해명으로 암관, 침투, 침투 구덩이를 통한 불법 오염물 배출에 대한 처벌 조치를 명확히 규정하고 있다. 방법' 은 새로 개정된' 환경보호법' 과' 양고' 사법해석과의 효과적인 연결이라고 할 수 있다. 위법 행위는 특정 행정법 의무를 위반하고, 일계벌을 받을 뿐만 아니라, 형법을 위반할 수도 있다. " 적봉시 환경감찰지대 책임자가 말했다.
"법의 중점은 실행에 있다. "방법" 의 도입은 일일 연속 처벌의 적용 범위를 명확히 하고 목표 방향을 명확히 하며 기층 환경 법 집행관들이 처벌을 제대로 실시할 수 있는 강력한 근거를 제공한다. 특히 이 방면의 업무 경험이 없는 지역에서는 더욱 그렇다. 더 중요합니다. " 당산시 환경보호국 법규처 책임자가 말했다.
"고치기를 거절하다" 는 것은 어떤 행동입니까?
어떤 행위가' 위법 배출 오염물' 에 속하는지 파악한 후 기층 환경보호 종사자들이 관심을 갖는 또 다른 문제는 새로 개정된' 환경보호법' 제 59 조 중' 시정을 거부하는 것' 이 무엇일까?
기강은 일계벌정책의 출범은 법 집행인들에게 기업보다 더 큰 압력을 줄 수 있다고 인정했다. "사용할 수 없다" 는 것은 "사용할 수 없다" 로 이어지는데, 이는 아마도 기층 환경 친환경인들이 직면한 첫 번째 문제일 것이다. 일계벌칙을 실시한 충칭 선전 등의 초기 관행에서 절차가 다소 불분명하여 법 집행관들이 명령명령 수정, 일계벌검사 등 주요 부분에 대해 잘 알지 못해 이 제도를 쉽게 사용할 수 없게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 템플린, 과학명언) (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언)
"방법" 제 3 장 시행 절차는 "환경보호 주관부에서 오염물을 불법으로 배출하는 것을 발견한 사람은 수사하여 증거를 수집하고 법에 따라 행정처벌 결정을 내려야 한다" 고 규정하고, 오염자를 명령하여 위법행위를 시정하도록 명령하는 결정을 내린다.
오염자가 위법행위를 시정하도록 명령한 결정서가 법에 따라 송달된 지 30 일 이내에 환경보호부는 오물자 위법 오물행위의 시정상황을 은밀히 조사할 것이다. 심사에서 오염자가 위법 오물 행위를 고치지 않는 것을 거절하는 것으로 밝혀졌으니 환경보호 주관부는 그에 대해 매일 연속 처벌을 실시할 수 있다.
방법' 은 환경부문이 심사하는 방식이' 암찰' 임을 분명히 했다. 심사 방식의 명확함은 기업들이 더 이상 요행을 감히하지 못하게 하고, 일계벌에 따라 더욱 억지력을 갖게 한다.
어떤 행위가' 고치지 않는다' 에 속하는지에 관해서는,' 방법' 도 분명히 규정하고 있다. 위법 행위 결정서를 정정한 후 환경보호 주관부는 계속해서 불법으로 오염물을 배출하는 것을 검토했다. 환경보호 주관부의 심사를 거부하거나 방해하다.
"방법" 은 시행 절차를 명확히 규정하고 있으며, 기층법 집행에 강한 지도적 의의가 있다. 특히 시정을 거부하는 위법행위에 대해서는 다시 시정을 명령하고 일계벌절차를 다시 시작하라고 명령할 수 있다. 일계벌은 계속 집행될 수 있고 위법행위에 대한 법 집행 억제력을 가질 수 있다는 것을 분명히 했다. " 심천시 해비타트 정책법규처 관계자는 말했다.
벌금은 어떻게 계산합니까?
일계벌 방법에서' 방법' 제 16 조, 제 17 조, 검토 후에도 시정을 거부하는 누적 처벌 일수를 집행하다.
제남 제철의 예를 들어, 지난 3 1 일 환경부에서 위법행위를 시정하라는 명령을 받은 경우, 다음 달 1 일부터 15 일 환경부에서 검토할 때 위법기업이 여전히 위법행위를 시정하지 않은 경우 다시 명령을 내리고 결정을 시정한 지 20 일, 기업이 위법행위를 시정하지 않은 경우, 일계벌로 20 일 정한다.
환경보호는 매일 연속 처벌하고, 일일 벌금액은 환경위법 행위의 원래 벌금액이다. 즉, 이들 기업이 배출기준이나' 수질오염방지법' 등 행정법규 위반으로 벌금 65438+ 만원을 받은 경우 환경보호부서에서 654.38+05 를 재검사할 때 기업에 대한 벌금액은10.5 만원으로 누적된다는 것이다. 분명히 이것은 기업의 불법 비용을 크게 증가시킬 것입니다.
"방법" 하나는 처벌 기한을 명확히 하고, 다른 하나는 처벌 금액을 명확하게 하는 것이다. 이로 인해 일형을 연이어 계산할 수 있는 장과 근거가 있으며, 동시에 행정처벌 자유재량권을 규범화하는 데 규범 역할을 할 수 있다. 원래 처벌 금액은 기업의 위법 행위의 정도를 종합적으로 고려한 것으로, 일계벌은 반드시 원벌금액에 따라 계산해야 하며, 자유재량권을 여러 번 규제할 수 있도록 규정하고 있다. 환경보호부문에 자유재량권을 올바르게 사용하는 것에 대한 명확한 요구를 하는 것과 같다. " 당산시 환경보호국 법규처 책임자가 말했다. 동시에, 그녀는 또한 환경 보호 부서가 개정 기한을 과학적으로 정의하고, 임의 완화를 피하고, 시정기한을 구성해 비호해야 한다고 밝혔다. (윌리엄 셰익스피어, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호, 환경 보호)