1, 현재의 기층통치체계는 아직 완벽하지 않다. 첫째, 기층당 조직은 기층 업무를 지휘할 능력이 없다. 일부 리더들의 사고방식, 작업 스타일, 서비스 능력은 경제사회 발전 수준, 대중의 이익, 변화 목표에 맞지 않는다. 둘째, 풀뿌리 거버넌스 주체가 단일하다.
현재 마을위원회는 여전히 사회사무의 주요 관리자이다. 도시화 과정에서 지역사회의 기능과 마을 행정화 경향은 완전히 변하지 않았기 때문에 진정한 지역사회관리위원회 제도와는 성격과 기능면에서 큰 차이가 있다. 셋째, 풀뿌리 조직의 행정 부담이 과중하다. 마을 집단경제는 마을의 대부분 보조관리비와 마을의 공익사업과 공공사업 처리비의 혜택을 받는다.
풀뿌리 거버넌스에 대한 대중의 참여는 여전히 적습니다. 대중은 기층 통치의 가장 기본적인 요소이다. 그러나 현재 상당수의 사람들은 전통관념, 지식문화 수준에 제약을 받고 있으며 주체의식은 매우 약하고, 기층 통치에 참여하는 정도는 여전히 높지 않고, 의식이 강하지 않고, 능력이 부족하다. 더하여, 농부는 외지에서 아르바이트를 하러 갔고, 마을 사람들은 농촌 기층 사회 지배 구조의 마을 의사결정 등 마을 업무에 참여하기를 꺼렸고, 주동성이 부족했다.
3. 사회 갈등 분쟁의 압력과 인구 관리의 압력. 첫째, 사회적 갈등 해소의 어려움이 커졌다. 최근 몇 년 동안, 특히 판자촌의 개조와 함께 기초공사가 대대적으로 추진되면서 토지 취득 철거, 환경오염 등에서 대량의 분쟁이 발생했다. 이런 분쟁은 군중의 현실 경제 이익과 관련이 있고, 부문이 많고, 문제가 구체적이며, 해결이 어렵기 때문이다.
특히 거리에서는' 민원 불신법' 을 안정적으로 하는 많은 사람들이 중대민감한 노드마다 상급 정부에 상방하고 보험회사에 압력을 가하며 일년 내내 상방하고, 심지어 방문, 견방, 방방방도 하지 않고 기층 통치의 불안정한 집단이 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 원서명언, 방문, 방문, 방문, 방문, 방문, 방문, 방문) 둘째, 유동 인구 관리의 난이도가 높아졌다.
최근 몇 년 동안의 급속한 발전과 부동산 개발로 인해 대량의 외래인과 농업 잉여 노동력이 현성의 주거, 생활, 취업 기회를 찾아 현성의 기초 서비스와 치안 환경에 큰 충격을 주었다.
농촌 풀뿌리 사회 거버넌스에는 재정 보장이 부족합니다. 현재 미현 농촌 기층 사회지배의 자금원으로 볼 때 가장 중요한 채널은 정부 지출에 의존하는 것이다. 이 경비들은 농촌 기층 사회 통치 사업의 일상적인 정상 지출을 겨우 유지할 수 있을 뿐, 폭이 넓고, 유형이 복잡하여, 예를 들면 구모와 같다.
또 많은 마을 사람들이 일년 내내 밖에서 아르바이트를 해서 집을 샀기 때문에 마을의 공공사무를 위해 돈을 지불하기를 꺼린다. 대다수의 사람들은 마을 업무에 무관심하다. 이런 상황에서 농촌 자금의 기초는 전혀 구비되지 않고, 통치 업무는 자연히 진척이 더디다.
서비스를 제공 할 수있는 능력이 상대적으로 부족합니다. 인민의 생활수준이 끊임없이 향상되고 권리의식이 강화됨에 따라 기층 사회통치는 더욱 다원화, 품질화, 과학화, 인간화된 사회서비스를 제공해야 한다. 하지만 현재 상황으로 볼 때 자금, 인력, 능력 등 여러 가지 요인에 제약을 받고 있다.
많은 기층사회지배기구는 인민 대중의 이익을 효과적으로 만족시킬 수 없고, 인민 대중에게 제공하는 사회서비스에는 아직 수량이 부족하고 방식이 낙후되는 등 많은 문제가 있어 시급히 해결해야 한다.
6. 인력팀 구축이 더욱 어려워요. 기층 사회지배현실의 경우, 주로 간부의 전반적인 수준이 높지 않고, 젊은 간부의 부족, 업무 적극성, 능력 자질 부족 등의 문제가 있어 기층 사회지배수준의 향상에 큰 영향을 미치고, 기층 간부의 이미지를 손상시켰다.
현재' 대학생 촌관' 등의 활동을 통해 일부 인재 부족 문제를 해결했지만 장기적으로는 더 완벽한 제도가 필요하다.
시정 조치
관련 제도를 수립하고 개선하여 통치를 바로잡다. 매현 농촌 기층사회 통치에 대한 현장 조사를 통해 가장 큰 문제는 관련 제도의 미비 또는 부재라는 것을 발견했다. 바로 농촌 기층 사회지배법제 건설의 심각한 지연으로 마을위원회의 초자주권, 마을위원회 간 권력 분쟁, 향진 정부의 마을급 조직 자주권 침식 등의 문제가 발생했다.
현재, 매현 농촌 기층사회 통치의 법률체계는 주로 헌법, 촌민위원회 조직법, 당의 기층 업무 조례이다. 그러나 이러한 제도와 규정이 비교적 추상적이고 표적성이 부족하여 향진 정부는 실제 집행에서 조작성이 부족하다.
이런 상황에 따라 촌민자치법과 비슷한 제도를 내놓고, 향진 정부와 촌급 자치단체 간의 관계를 더욱 규정하고, 촌민위원회의 직책을 명확히 하고, 지도권과 관리권을 나누고, 촌당 지부, 향진 정부, 촌급 자치조직의 각 권력 범위를 명확히 해야 한다.
즉, 정부는 감독권을 행사하고 필요한 지도와 도움을 제공한다. 당 지부가 지도권을 행사하는 것은 주로 정치 지도자, 사상 지도자, 조직 지도자에 반영된다. 촌급 자치단체는 관리권을 행사하고, 본 마을의 공공사무와 공익사업을 관리하며, 동시에 정부에 촌민의 의견과 요구를 반영하고 건의를 한다.