덤핑은 경제법의 개념으로, 그 법률 부문으로 볼 때 국내 덤핑과 국제 덤핑으로 나눌 수 있다. 전자는 일반적으로 국내법의 불공정경쟁법에 의해 조정되고, 후자는 국제무역법에 의해 조정된다.
Dumping, 영어는 Dumping 으로 표현되는데, 사전에 따르면 네가 원하지 않는 것을 버리는 것을 의미한다.
학자의 고증에 따르면 1776 년 영국의 저명한 경제학자 아담 스미스는 대표작 국부론에서 처음으로 덤핑 개념을 경제학 분야에 도입했다. 그러나 이 책에서 언급한' 덤핑' 은 현대의 덤핑과는 달리 국제무역법의' 보조금' 에 더 가깝다.
1884 영국 의회가 한 회의에서 관세 문제를 토론할 때까지 관련된 덤핑이라는 단어가' 저가 판매 상품' 이라는 의미를 갖게 되었다. 그러나 당시 덤핑은 국제무역 분야의 경쟁 수단으로 구체적으로 이해될 수 없었고, 일반적인 의미의 가격 전략이었다. 품사성으로 볼 때, 그것은 단지 중성어일 뿐, 표창의 뜻은 없다.
19 년 말 20 세기 초 서구 선진국 생산업체들의 확대와 선진 기계 설비의 광범위하게 적용됨에 따라 산업 생산능력이 급속히 향상되어 일부 업체들이 국내 시장을 독점하고, 외국 시장을 저가로 선점할 수 있는 유리한 물질적 조건을 제공하였다. 이에 따라 덤핑이 국제무역에 미치는 큰 영향을 더욱 인식하고 국제사회는 덤핑이 국제무역에 미치는 장단점에 주목하기 시작했다. 이러한 맥락에서, 1922 년 당시 가장 영향력 있는 국제기구 국제연맹도 덤핑 문제를 논의하고, 한 메모에서 수출품의 판매 가격이 수출국의 국내 시장 가격보다 낮거나 생산원가보다 낮은 경우 덤핑을 구성한다는 점을 처음으로 정의했다. 이 정의는 수출입 시장 가격과 생산 원가를 비교하여 덤핑을 판정함으로써 현재 법률 분야의 덤핑에 대한 정의보다 더 심오하다.
그러나, 이 영향력이 깊은 비망록은 많은 비판을 불러일으켰고 보편적으로 받아들여지지 않았다. 비평가들은 첫째, 시장마다 다른 가격의 판매가 불공정 무역 수단과 같지 않고 불공평한지 여부는 원자재, 노동력, 자본 등에 달려 있다고 생각한다. 둘째, 생산 원가를 사용하여 덤핑 여부를 정의하기 어렵고 운송, 보험, 세금 등의 비용 요소를 정확하게 계산하여 덤핑 여부 및 덤핑 폭을 계산하기가 쉽지 않습니다.
미국 국제무역학자 제이콥 비너는 국제무역의 이론과 실천을 총결하고 연구한 후 유명한' 덤핑-국제무역문제' 라는 책을 썼는데, 시카고 대학 출판사 1923 에서 출판되었다. 이 책의 덤핑에 대한 정의는 다른 나라 시장의 가격 차별이다. 당시 덤핑의 정의는' 가격차별' 이 경제학자들에 의해 광범위하게 받아들여졌으며, 이 책에는 덤핑과 보조금에 대한 세밀한 논술이 있었다. 이에 따라 Gebu Vaina 는 덤핑과 반덤핑학계에서 권위 있는 지위를 확립했다. 그러나 위에서 정의된 분석에서 볼 때, Vaina 는 국제무역의 관점에서만 전체 가격으로 더 자세히 설명하지 못했다. 다른 나라 시장의 가격 차별에는 두 가지 성질이 정반대인 덤핑 현상이 있다고 말해야 한다. 하나는 수입국 시장에서 판매되는 상품의 가격이 수출국 시장에서 판매되는 가격보다 높다는 것이다. 둘째, 수입국 시장에서 제품이 판매되는 가격이 수출시장의 판매가격보다 낮다. 경제학자들은 이전의 덤핑 현상을' 역방향 덤핑' 이라고 부르고, 후자의 현상을' 정방향 덤핑' 이라고 부른다. 역덤핑' 은 수입국 산업의 존재와 발전에 손해나 위협이 되지 않기 때문에 반덤핑법에서 조정하고 토론해야 하는 덤핑은' 정방향 덤핑' 만을 가리킨다.
Vaina 의 이론에 따르면, 다른 나라 시장 간의 가격 차별은 덤핑을 의미한다. 그렇다면, 모든 덤핑에 저항해야 하는가? Vaina 는 덤핑 기간과 국제무역에 미치는 영향에 따라 덤핑을 우발적인 덤핑, 지속성 덤핑, 약탈성 덤핑으로 나누고, 약탈성 덤핑만이 비난받아야 한다고 생각하는 것이 반덤핑 법규의 대상이다.
1933 현대 유명 여경제학자 조안 비올리트 로빈슨은 바이나의' 가격 차별 이론' 을 발전시켜' 가격 차별 이론' 을 고려할 때 두 시장의 순가격뿐만 아니라 가격에 영향을 미치는 다른 요소들을 종합해 최대한 공평하게 덤핑을 판단해야 한다고 지적했다. 예를 들어 미시간 주의 한 자동차 제조업체는 캘리포니아에서 같은 자동차를 4,000 달러에, 일리노이에서는 3800 달러에 판매한다. 이 두 곳의 가격은 200 달러 차이가 난다. 그러나 자동차의 운송 비용은 정확히 200 달러로 계산되었다. 이때 두 시장의 가격 차이는 Vaina 의' 가격 차별 이론' 의 가격이 될 수 없다.
경제학적 관점의 인식과 토론을 통해 사람들은 덤핑의 출처, 개념, 이론에 대해 여러 단계에서 서로 다른 견해를 가지고 있으며, 서로 다른 인식 단계에서 복잡한 경제 조건과 깊은 사회적 배경을 가지고 있다.
덤핑은 법률 분야의 개념으로서, 사람들은 그것에 대해 다른 이해 내용과 방법을 가지고 있다.
관무총협정은 당시 국제무역을 규범하는 데 있어서 광범위한 국제법적 효력을 가진 유일한 협정으로, 본문 제 6 조에서 덤핑에 대한 정의는' 한 나라의 제품이 정상 가격보다 낮은 가격으로 다른 나라의 상업에 진입한다' 는 것이다. 관무총협정의 다른 조항과 결합해서 관무총협정은 일반적으로 덤핑을 금지하지 않는다. 수출업자의 덤핑 행위를 법정에 고소하고 법적 조치를 취하여 보이콧하는 경우, 수입국의 국내 산업에 실질적 손해를 입히거나 실질적 손해를 초래하는 위협이 있거나 국내 산업의 신설을 실질적으로 방해하는 객관적인 조건을 충족해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑) 둘째, 이런 실질적 손해나 위협이나 방해는 덤핑과 직접적인 인과관계가 있어야 한다. 국제법의' 조약은 반드시 준수해야 한다' 는 기본 원칙에 따르면, 덤핑에 대한 GATT 의 정의는 국제법상 지도적 의의가 있기 때문에 각국의 반덤핑법의 규정은 GATT 와 비슷하다.
반덤핑법의 입법 목적과 적용 범위를 보면 반덤핑법은 국제반덤핑규범과 국내반덤핑규범으로 구성된다. GATT 의 반덤핑 규정 및 보충 규정과 같은 국제 반덤핑 규범은 현재 유효하다. GATT 제 6 조와 우루과이 라운드 반덤핑 협정을 포함한다. 주요 목적은 관무총협정 당사국들에게 반덤핑 입법과 법 집행의 기준을 제공하여 국제사회가 무역보호주의를 촉진하기 위해 반덤핑 조치를 남용하는 것을 억제하거나 피하여 정상적인 국제무역에 부정적인 영향을 미치고 국제무역에서의 덤핑에 공정하게 저항하는 것이다. 그것은 모든 관무총협정 당사국, 즉 현재의 세계무역기구 회원에게 적용된다.
국내 반덤핑 규범은 주로 미국 반덤핑 조례, 유럽연합의 반덤핑 조례, 중화인민공화국의 반덤핑 및 반보조금 조례 등 수입 제품의 덤핑에 대한 국가 또는 지역의 관련 반덤핑 법률 규범을 가리킨다. 그 목적은 정상적이고 공정한 국제무역질서를 유지하고, 국내 산업을 보호하고, 수출무역의 덤핑에 저항하는 것이다. 현행 반덤핑법의 내용으로 볼 때 국제와 국내 반덤핑규범은 모두 반덤핑실체규범과 절차규범의 내용을 다루고 있다.
따라서, 위의 이해를 바탕으로, 반덤핑법은 다음과 같이 정의할 수 있습니다: 반덤핑법은 국제무역에서의 덤핑 행위를 제한하고 조정하며, 각국이 정상적이고 공정한 국제무역질서를 지키기 위해 각국의 관련 산업을 합리적으로 보호하기 위해 취한 반덤핑조치의 국내법과 국제법의 총칭으로, 실체법과 절차법을 포함한다.
1. 국내 반덤핑 법의 출현과 발전
국제무역가 Vaina 의 연구에 따르면 미국인들은 영국 식민통치에 반대하는 정치적 독립을 얻은 뒤 완전한 경제독립을 모색하기 시작했다. 그중에서도 영국에서 온 덤핑 제품에 저항하기 위한 조치를 취하는 것은 그들의 행동 중 하나다. 그러나, 바로 19 세기 초에, 외국 제품이 미국 시장에서 덤핑되는 것을 막기 위한 입법이 통과되었다. 18 16 년, 미국은' 18 16 세관세법' 을 반덤핑조항이 국제반덤핑입법의 시작으로 간주되고 있다.
20 세기 초 영국, 독일 등 오래된 자본주의 국가, 토라스, 카르텔, 콘체른 등 독점 조직이 잇따라 형성되어 놀라운 속도로 발전했다. 외국 시장을 점령하기 위해서, 그것은 외국에 값싼 상품을 마구 덤핑했다. 이런 맥락에서 1902 캐나다 재무부 장관 WS Fielding 은 국회에 대한 보고에서 캐나다가 반덤핑법을 제정해야 한다는 건의를 제기했다. 그는 제안에서 토라스, 콘체스 등과 같은 일부 독점 단체들이 외국 시장을 조작하고 통제하기 위해 캐나다 공업을 배척하고 국내 과잉 상품을 대량으로 캐나다에 덤핑하는 것은 입법을 통해 제지해야 한다고 분명히 지적했다. 그는 또한 외국 덤핑에 대처하는 가장 적절한 방법은 덤핑 제품에 특별세, 즉 반덤핑세를 부과하는 것이라고 생각한다.
캐나다 의회는 W. S Fielding 의 반덤핑 입법에 관한 보고서를 논의한 뒤 결국 1904 로 세관법을 통과시켰다. 그 중 6 절은 반덤핑법의 내용이다. 지금까지 국내법 형식으로 시스템을 구축하는 세계 최초의 반덤핑 제도가 있다. 이어 미국, 영국, 호주, 뉴질랜드 등이 잇달아 모방하여 각자의 반덤핑법을 제정했다.
캐나다 세관법 (1904) 에 따르면 수입품에 덤핑이 있는지 확인하고 덤핑이 국내 산업에 피해를 입혔다는 것을 증명할 필요 없이 반덤핑 조치를 취할 수 있다. 이는 1969 년 캐나다 신반덤핑법이 발효돼' 손해' 조항을 포함해 과거' 손해' 조항 부족, 국내 보호 편향을 바꿔 GATT 규정과 일치시키기 시작했다. 이후 캐나다의 반덤핑법은 1984, 1989, 1994, 특히 1994 에 의해 세 차례 수정되었다 현행 반판매법은 절차상' 2 선제' 를 시행했고, 실체조항에서도 매우 세밀하여 국제반덤핑법과 기본적으로 조화를 이루고 있다.
캐나다 1904 반덤핑법은 반덤핑법 발전사에서 체계적인 성문입법의 선례를 열어 많은 나라들의 모방을 불러일으켰다. 오늘날 반덤핑법이 가장 대표적인 미국도 당초 1904 의 캐나다 반덤핑 입법과 법 집행을 시찰하도록 사람을 파견했다. 이 법을 바탕으로 19 19 16 의 반덤핑법, 즉 192 1 이 제정되었다. 캐나다의 반덤핑 입법이 큰 영향을 미친다는 것을 알 수 있다.
미국은 19 16 에서 첫 번째 반덤핑법 (미국 세관세법 19 16 제 30 1 절 규정) 을 공포했다.
법적 연원을 보면 미국의 반덤핑법은 실제로 세 부분으로 구성된다. 하나는 미국 국회가 무역법에 포함된 관련 반덤핑 조항을 통과시킨 것이다. 예를 들면 1930 의' 관세와 소비세법', 1979 의' 무역협정법',/ 두 번째는 상무부 등 미국 행정부가' 무역법' 허가조항에 따라 제정한' 반덤핑법 시행 세칙' 이다. 셋째, 미국 국제무역법원이 상무부 등 행정기관에 대한 반덤핑 항소를 심리하고 판결을 내리는 사건과 같은 사법판례이며, 연방순회 항소법원은 미국 국제무역법원에 대한 판결을 심리한다.
미국이 캐나다보다 반덤핑 제정법을 늦게 제정했지만, 미국 반덤핑법 192 1 은 캐나다 반덤핑법 1904 를 참고했지만, 수십 년간의 발전과 보완을 거쳐 미국 반덤핑법은 현대 국제반덤핑법 중 가장 완벽하고 대표적이다.
1968 이전에는 유럽에 통일된 반덤핑법 (즉 유럽연합이 1995 1) 이 없었다. 1965 년 유럽연합집행위원회 유럽 이사회에 통일반덤핑법 제정을 제안했다. 4 월 1968 일 유럽연합집행위원회 (WHO) 는 처음으로 유럽 반덤핑법을 반포하여 모든 회원국에 통일적으로 적용했다. 즉, 1975 년, 1979,/KLOC 자,
유럽연합반덤핑법은 회원국으로 구성된 이사회가 제정한 것으로 입법주체에서는 국제조약과 비슷하지만, 적용되는 직접적인 대상은 회원국의 수입 덤핑이며 관무총협정 반덤핑법처럼 국가나 회원에게 직접 적용되지 않는다. 따라서 이런 의미에서, 그것은 여전히 반덤핑의 국내법 규범으로 분류할 수 있다. 다른 서방 선진국들 중 호주는 일찍이 20 세기 초에 반덤핑법을 제정했고 수입품에 대한 반덤핑조치를 자주 실시했다. 일본도 1980 년대 반덤핑 성문법 제정을 중시하기 시작했다. 1980 년대 이후 멕시코 한국 등 개발도상국도 국제반덤핑법 대열에 합류하여 반덤핑법을 제정하고 점진적으로 보완했다.
중국 1994 대외무역법 원칙은 반덤핑법을 규정하고, 국무부는 1997 에서' 중화인민공화국 반덤핑과 반보조금 조례' 를 반포해 중국이 반덤핑법이 없는 역사를 종식시킨 것은 중국 국제무역계의 큰 사건이다.
개발도상국이 자체 반덤핑법을 제정하고 시행하는 것은 반덤핑법의 국제구도를 바꾸고 국제무역의 새로운 질서를 수립하는 데 유리하다.
2. 국제 반덤핑 법의 출현과 발전
국제 반덤핑법의 역사는 20 세기 초까지 거슬러 올라간다. 영국과 네덜란드 등 65,438+00 개 유럽 국가들이 각종 설탕 덤핑을 방지하고 보이콧하는 공동협정에 서명했다. 몇 개의 주권 국가를 통해 조약을 체결하여 덤핑 제품에 저항하는 이러한 창작은 국제적 의의가 있는 반덤핑법의 시작을 의미한다. (윌리엄 셰익스피어, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑, 덤핑)
제 2 차 세계대전 초기까지 대부분의 선진국들은 다양한 형태의 반덤핑법을 반포하고 실천에서 여러 차례 시행했다. 이 조치들은 국제 무역에서의 덤핑에 어느 정도 저항했다. 그러나 반덤핑법의 부정적 효과가 계속 드러나고 있다는 것은 부인할 수 없다. 각국이 반덤핑을 실시하는 것은 불공평한 덤핑에 저항하기 위해서가 아니라 국제무역보호주의의 무기로 삼는 것이다. 이에 따라 국제사회는 덤핑 자체에 대한 중시 못지않게 반덤핑법에 대한 중시를 중시하고 있다. 1933 년 국제연맹과 세계경제회의도 반덤핑 문제에 대한 특집 토론을 진행했다. 반덤핑입법에 대한 국제사회의 태도는 인정과 우려임을 알 수 있다. 제 2 차 세계대전이 막 끝나자마자 각국이 제안된 국제무역기구에 대해 협상할 때 반덤핑 문제가 자연스럽게 제기되었다. 당시' 국제무역기구 헌장' 제 17 조는 반덤핑 문제를 전문적으로 규정하고 세계 각국의 반덤핑법을 규범화하여 회원국의 반덤핑국내법에' 국제기준' 을 제공하려 했다. 정관이 승인되지 않아 중단되었다. 헌장 제 17 조의 규정은 GATT 제 6 조로 이식되었다.
관무총협정은 국제무역의 80% 를 대표하는 회원으로 구성되어 있어 광범위한 대표성을 갖고 있기 때문에 관무총협정의 규정은 당연히 각 방면에 법적 구속력을 가지고 있다. 당사국의 반덤핑법은 GATT 제 6 조와 충돌할 수 없기 때문에 GATT 의 국제반덤핑입법은 이정표적인 역할을 한다.
그러나 관무총협정 반덤핑법에는' 선천적 부족' 의 결함이 있다. 첫째, 조항이 너무 일반적이어서' 합리적' 사용과' 남용' 반덤핑 조치의 기준을 명확하게 정의하지 않아 일부 국가들이 앞으로 반덤핑법을 통해 무역보호주의를 실시할 수 있는 기회를 제공한다는 것이다. 둘째, 관무총협정의' 할아버지 조항' 에 따르면 반덤핑한 당사자가 부담하는 의무는 현행법 범위 내에서만 시행된다. 이것은 관무총협정 반덤핑법의 효력을 크게 약화시켰다.
1960 년대 이후 관무총협정이 주재하는 다륜 협상을 거쳐 각 계약국의 관세세율이 보편적으로 하락하여 반덤핑은 은폐성 특징으로 인해 일부 국가에서 효과적인 비관세장벽으로 쉽게 이용된다. 이런 맥락에서 각국은 결국 관무총협정 반덤핑법의 부족을 보완할 필요가 있다는 데 합의했고, 1967 관무총협정 다자무역협상 케네디 라운드에서' 관무총협정 제 6 조 시행에 관한 협정' (일명 반덤핑 수칙) (이하/KLOC) 이 생겨났다. 그것은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 첫째,' 반덤핑법' 이 국내 반덤핑법보다 우선한다는 원칙을 확립하는 것이다. 둘째, 통일되고 비교적 완전한 반덤핑 실체와 절차법 기준을 제공한다. 셋째, 반덤핑 조치 남용에 대한 제한을 강화했다. 그리고 나서. 많은 국가들이' 반덤핑법' 에 근거하여 국내 반덤핑법을 제정하거나 개정하였다. 그러나 국제무역에서 중요한 역할을 하는 미국 국회는 반덤핑법을 받아들이지 않는 것이 아쉽다! GATT 도쿄 라운드 다자간 무역 협상 1979 기간 동안 계약 당사자는 1968 의 코드를 여러 번 수정하여 반덤핑 코드 (이하 1979 의 코드) 를 형성했습니다. 당시 서방 국가들은 미국 일본 유럽 캐나다 호주 등을 포함했다. , 모두 1979 코드를 수락했습니다.
1980 년대 이후 일부 선진국들은 반덤핑 조치를 무역 보호주의의 수단으로 점점 더 자주 사용하고 있다. 일부 개발도상국과 지역은 사실상 반덤핑 조치의 주요 피해자로서 일부 서방 국가들과 함께 코드 1979 에 대한 원칙, 정의 및 개념을 수정, 해명, 확장 및 보완할 수 있도록 적극 권장하고 있습니다. 이 경우, 1986 이 시작된 GATT 우루과이 라운드 다자간 무역 협상은 반덤핑 문제를 15 의 주요 의제 중 하나로 협상 의제에 포함시켰고, 결국' GATT 1994' 시행에 관한 것이다.