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도시 갱신 조치 시행시 철거 방지에 관한 통지
(의견 초안 요청)
도시 쇄신을 실시하는 것은 당의 19 회 5 중 전회가 내린 중요한 의사결정 배치이자' 제14차 5개년 계획' 계획 개요가 명확한 중대 공사이다. 도시 쇄신을 실시하려면, 도시 발전의 법칙에 순응하고, 인민의 뜻을 존중하고, 집약적이고 녹색 저탄소 발전을 경로로 삼아, 도시 개발 건설 방식을 바꾸고,' 유지, 철거' 원칙을 고수하고, 이용을 우선시하고, 대철거 대건설을 엄격히 통제하고, 개조 재건을 강화하고, 기능 개선을 중시하고, 도시 활력을 높여야 한다. 최근 각지에서 도시 쇄신의 실시를 적극 추진하고 있다. 그러나 보급 과정에서 과도한 부동산 개발 건설 방식을 계속 답습하고, 대건설을 대대적으로 철거하고, 근리에 급급하는 경향이 있다. 일부 지역에서는 낡은 건물을 마음대로 헐고, 주민들을 징발하고, 고목을 베고, 집값을 올리고, 생활비를 올리고, 새로운 도시 문제를 일으킨다. 도시 쇄신 조치를 적극적이고 안전하게 실시하기 위해, 현재 다음과 같은 요구를 제기하였다.
-응? 첫째, 도시 재생 변형을 방지하기 위해 최종선을 고수하십시오.
(1) 대규모 철거를 엄격히 통제하다. 불법 건물과 위태로운 것으로 확인된 건물을 제외하고 기존 건물은 대규모로 철거되지 않고 한 조각으로 집중된다. 구 도시 갱신 단위 (구) 또는 프로젝트의 건축 면적은 원칙적으로 현재 총 건축 면적의 20% 를 초과해서는 안 된다. 소규모적이고 점진적인 유기적 쇄신과 마이크로개조를 장려하고, 기존 건물을 분류하고 신중하게 폐기하도록 장려하다. 전문기구가 위태로운 주택으로 인정받고 수리유지가치가 없는 불법 건물과 주택을 제외하고, 다른 기존 건물은 수선 강화를 위주로 시설 설비를 개선하고 에너지 절약 수준을 높여 기존 자원을 최대한 활용해야 한다. 철거할 건물에 대해서는 평가 논증을 강화하고, 공개적으로 의견을 구하고, 관련 규정을 엄격히 준수하며, 승인 절차를 이행해야 한다.
(2) 대규모 건설을 엄격히 통제하다. 필요한 공공 서비스 시설을 건설하는 것 외에 대규모의 신설 규모는 없을 것이며, 구시가지의 기존 밀도 강도를 돌파하지 않을 것이며, 자원 환경의 운반 압력을 증가시키지 않을 것이다. 구시가지의 재건축, 신축 건물의 규모와 건설 강도를 엄격히 통제하며 원칙적으로 갱신 단위 (구) 나 프로젝트의 철거비는 2 보다 클 수 없다. 안전을 보장한다는 전제하에, 주택 전체 인테리어 건축 면적을 적당히 늘리고, 보장성 임대 주택을 건설하고, 공공 서비스 시설과 인프라를 보완할 수 있도록 허용한다. 지역 규모 계획을 탐구하고, 과밀한 지역의 기능 완화를 강화하고, 공공공간과 공원 녹지를 적극적으로 넓히고, 적당한 밀도를 유지하고, 도시의 거주성을 높이도록 독려한다.
(3) 대규모 이전을 엄격히 통제하다. 대규모로 주민을 강제 이전하지 말고, 사회와 인구 구조를 바꾸고, 사람, 땅, 문화의 연계를 끊지 마라. 주민 배치 의지를 존중하고, 현지 배치를 장려하고, 주거조건을 개선하고, 이웃 관계와 사회구조를 보호하고, 단위 (구) 또는 프로젝트 주민의 현지와 근근안률을 50% 이하로 갱신해야 한다. 아름다운 환경과 행복한 삶을 창조한다는 이념을 실천하고, 동시에 도시 쇄신과 지역사회 통치를 추진하고, 주택 소유자와 이용자들이 도시 쇄신에 참여하도록 독려하고, * * 건설 * * * 통치 * * 분위기를 형성하고, 사회의 조화와 안정을 유지한다.
(d) 주택 임대 시장의 수요와 공급이 안정되도록 보장한다. 중촌 등 연거구 도시를 대규모로 단기간 철거하지 않으면 주택 임대 시장의 공급과 수요의 불균형으로 이어져 신시 민과 저소득층의 전세난을 가중시킬 수 있다. 중촌 개조를 꾸준히 실시하고, 공공서비스와 기반시설을 개선하고, 공공환경을 개선하고, 안전위험을 없애고, 중저가, 중소형 장기 임대 주택 건설을 병행하고, 신규 시민, 저소득 어려움 군중 등 중점 집단의 임대 주택 문제를 총괄적으로 해결하도록 독려한다. 주택 임대료의 연간 상승폭은 5% 를 초과하지 않는다.
둘째, 체류와 체류 원칙을 고수하고 도시의 기억을 지키기 위해 노력한다.
(e) 기존 건물의 사용을 유지하다. 보호가치가 있는 역사 건물과 오래된 건물에 대해서는 마음대로 철거하거나 이주해서는 안 되며, 수리를 하지 않고, 수리하지 않고, 사용하지 않고, 마음대로 방치해서는 안 된다. 도시 쇄신을 실시할 지역에 대해서는 조사 평가를 실시하고, 기존 건축 상황을 빗어 평가하고, 보존하고 보호해야 할 건물 명단을 명확히 해야 한다. 조사 평가를 실시하지 않고, 역사 문화 블록 획정 및 역사 건물 인정 전문 작업을 완료하지 않은 지역에 대해서는 도시 갱신을 실시할 수 없습니다. 토지 사용의 성격과 소유권을 바꾸지 않고 소방안전수준을 낮추지 않고 낡은 공장, 낡은 주택 등 낡은 건물의 개조, 수리 및 이용을 강화하다.
(6) 구시가지의 구도를 유지하는 규모. 전통 구도와 골목근리를 파괴하지 않고, 마음대로 도로를 넓히지 않고, 대형 도로와 광장을 건설하는 것을 금지하다. 자수 방식을 장려하고, 오래된 주거 지역, 오래된 공장 지역, 오래된 상업 지역을 보수하고, 건물 높이를 합리적으로 통제하고, 구시가지의 독특한 공간 패턴과 질감을 최대한 보존하도록 독려한다.
(7) 도시 특성의 지속. 지형지모를 파괴하지 않고, 고목과 명목과 기존의 지방 특색을 지닌 나무를 베지 않고, 산을 파지 않고, 호수를 채우지 않고, 마음대로 변경하거나 점유하지 않고, 역사적 가치가 있는 공원을 마음대로 재건하지 않고, 옛 지명을 마음대로 바꾸지 않고,' 탐대 구전, 외국 집착, 이질 추구' 의 난상을 없애고, 건축물의 표절, 모방, 짝퉁 행위를 금지하다 저영향의 쇄신 건설 모델을 견지하고, 구시구 자연경관 환경을 보호하고, 고정, 고목, 고교 등 역사 유적을 보호하며, 향토 건축 재료와 형식을 장려하고, 지역 특색, 민족적 특색, 시대적 풍모를 반영하는 도시 건물을 건설하고, 도시 생태 복원을 강화하고, 공백을 메우고, 도시의 독특한 지역 환경, 문화적 특색, 건축 스타일 등' 유전자' 를 보존한다
-응? 셋째, 힘써 행동하고, 꾸준히 변화와 업그레이드를 추진한다.
(8) 전반적인 계획을 강화하다. 현지 현실과 주민들의 의지를 무시하지 말고 두통과 발통증으로 발을 치료하고 맹목적으로 운동으로 도시 쇄신을 진행하십시오. 업무 조정을 강화하고, 도시 신체검사 평가를 견지하고, 지방조건에 따라 정책을 분류하고, 합리적으로 도시 쇄신 초점을 정하고, 도시 쇄신 단위를 정하고, 관련 계획과 충분히 연계하고, 과학적으로 도시 쇄신 계획과 계획을 세우고, 프로젝트 창고를 세우고, 타이밍을 명확하게 시행하고, 재고 쇄신에 적용되는 계획, 토지, 재정, 금융 등의 정책을 탐구하고, 승인 프로세스와 기준을 보완해야 한다.
(9) 지속 가능한 업데이트 모델을 탐색합니다. 과도한 부동산의 개발 건설 모델을 답습해서는 안 되며, 규모 확장으로 인한 단기적 및 경제적 이익을 일방적으로 추구해서는 안 된다. "개발 모델" 에서 "경영 모델" 으로의 전환을 장려하고 추진하여 정부 지도, 시장 운영, 대중 참여의 지속 가능한 발전 모델을 탐구하다. 정부는 각종 재고 자원을 총괄하고, 자금 지원을 강화하고, 사회전문기업을 끌어들여 운영에 참여하고, 개조 투입과 장기 운영 수익의 균형을 맞추고, 기존 자원 소유자와 주민들이 미시 개조에 참여하도록 독려한다. 프로젝트 계획, 계획, 설계, 건설 및 운영 통합을 지원하고, 혼합 기능, 호환 가능한 사용을 장려하고, 혼합 토지 유형을 홍보하여 철거, 이전, 교체, 임대 등의 방식으로 새로운 형식, 새로운 장면, 새로운 기능을 개발합니다.
(10) 보충 기능 쇼트보드 가속화. 옷을 입고 모자를 쓰고, 가루를 바르고, 가루를 바르는 데 표면적인 노력을 하지 않고, 실제를 이탈하고, 백성들이 재물을 해치는 정치 공적과 이미지 공사를 하지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 짧은판, 혜민생을 중점적으로 주민이 시급히 필요로 하는 것을 중점적으로 공공 서비스 시설, 시정 인프라, 방재 안전시설, 홍수 방지 배수 시설, 공공녹지 공간, 공공활동장소 등을 우선적으로 건설하여 도시 기능을 보완한다. 완전한 주거 지역 사회 건설, 지역사회 지원 시설 개선, 사무실, 교실, 식당 등 지역사회 서비스 확대, 접근 가능한 환경 조성, 노인 친화적인 지역사회 건설을 장려합니다.
(11) 도시의 안전과 재해 방지 능력을 높이다. 지상 위의 지면을 강조하지도 않고, 지나치게 경관화, 환화하지도 않고, 도시 안전 위험을 증가시킨다. 도시 시정 기반 시설을 샅샅이 조사하고, 안전의 위험을 바로잡고, 지상 시설과 지하 시정 기반 시설 개조의 통일 계획을 추진하고, 건설을 조율하다. 도시 녹화와 환경 건설에서 자연, 현지화, 유지 관리, 지속 가능한 생태 건설 모델을 장려하고, 수직 공간을 최적화하고, 청록회색 통합 스펀지 도시 건설을 강화한다.
각지에서 실천 총결산을 지속적으로 강화하고, 체제, 메커니즘, 정책을 지속적으로 개선하고, 시범을 탐구하고, 도시 쇄신을 추진하고, 시 (현) 업무에 대한 독촉 지도를 강화하고, 건설중인 도시 쇄신 프로젝트에 대한 재평가를 촉구하고, 도시 쇄신 시범 사업 방안을 다시 보완하고, 철거와 관련된 새로운 것을 철저히 정비해야 한다. 우리 부서는 정기적으로 도시 쇄신 행동에 대한 조사 지도를 실시하고, 제때에 연구하여 어려운 문제를 해결하고, 관련 정책의 출범을 적극 추진하며, 도시 쇄신 행동의 시행을 추진할 것이다.