재정부 장관은 온건한 재정정책을 설명하면서 온건한 재정정책이 경제학에서 중립적인 거시정책이라고 말했다. 온건한 통화정책에 관해서는 중국 인민은행장이 어떠한 학술적 해석도 하지 않았다. 과거에는 이전 디플레이션에 대처할 때, 우리는 온건한 통화 정책을 사용했고, 본질적으로 신중하고 느슨한 정책을 사용했다. 이제 경제 상황이 완전히 바뀌었으니, 원래의' 온건한 통화정책' 의 경제적 내포도 그에 따라 바뀌어야 한다. 재정 정책과 마찬가지로, 통화정책은 현재 본질적으로 경제학상의 중성정책이라고 생각한다. 적당히 조여 상황에 따라 변할 수 있다. 이것은 느슨하고 긴축된 정책이다. 따라서 현재의' 온건한 통화정책' 도 중립적인 규제 정책이다.
왜 지금 두 가지 거시경제 정책은 중립적이거나 신중해야 합니까? 이는 현재 경제 상황이 지난 몇 년보다 크게 변화한 것과 관련이 있다.
중국이 1992 에서 사회주의 시장경제체제 수립으로의 전환을 공식 제안한 이후 시장경제적 의미의 거시규제가 점차 역사의 무대에 올랐다.
2003 년 이후 중국은 새로운 경제 상행주기에 접어들었는데, 이는 1990 년대 중학교 전체의 경제 과열과 심각한 인플레이션과는 다를 뿐만 아니라 긴박한 거시조절도 필요하다. 지난 몇 년 동안의 경제가 냉랭하고 디플레이션 추세와는 달리, 확장 가능한 거시적 규제 정책이 통제해야 한다. 현재 중국의 실제 경제 성장률은 여전히 잠재적 성장률 범위 내에 있다. 중국의 현재 잠재 경제 성장률은 9% ~ 10% 로 추산된다. 2003 년의 실제 경제 성장률은 9.3%, 2004 년에는 9.5% 였다.
경제적 관점에서 볼 때 부분 과열, 특히 일부 부문의 과잉 투자, 전체 공급이 수요보다 많아 효과적인 수요가 부족하다.
투자가 너무 빠른 방면에서 지난해 거시규제를 강화한 뒤 고정자산 투자 증가율은 1 분기 43% 에서 연중 25.8% 로 떨어졌고 철강 시멘트 전해 알루미늄 등 일부 업종 투자의 급격한 성장세는 어느 정도 억제됐다. 올해 1-2 월 기간 고정자산 투자는 24.5% 로 지난해 65438+2 월 기간보다 3.2% 포인트 증가했다. 그리고 작년 같은 기간은 높은 기수 (52%) 로 증가했다. 따라서 투자 증가는 여전히 높은 수준으로 운영되고 있으며, 국부적으로 반등하고 있다. 석탄, 전기, 기름, 운수의 병목은 여전히 매우 긴박하다.
공급이 수요를 초과하는 방면에서 상무부는 2005 년 상반기 600 개 상품의 수급 상황을 일렬로 세웠다. 공급이 수요를 초과하는 상품은 대기 상품 총수의 73.2%, 공급과 수요의 기본 균형으로 26.8% 를 차지한다. 부족한 물건이 없다. 이제 디플레이션 추세가 페이드되었습니다. 인플레이션 압력이 있지만 심각한 인플레이션 추세는 아직 형성되지 않아 최근 높은 인플레이션의 강한 신호가 나타나지 않았다.
거시경제가 끊임없이 변화하는 상황에서 중국 1967 년에 시행된 확장 거시조절은 단순히 전면적인 긴축으로 전환해서는 안 되며, 이전 거시 통제의' 완화' 정책에서' 중립' 정책으로 전환될 수밖에 없다. "느슨함" 에서 "중성" 까지 적당히 조여야 한다. 올해 온건한 재정정책과 온건한 통화정책을 실시하는 것은 중앙의 과학적 선택이다.
현재 이중온건한 재정정책과 통화정책은 본질적으로 경제학적 의미에서 중성거시경제정책이다. 이른바' 중성' 의 거시경제정책은 확장성 정책과 수축성 정책에 비해 유지압, 팽팽함, 상하 미세 조정, 팽팽함, 적당한 정책을 가지고 있다. 이전 디플레이션 시기의 느슨한 거시조절 정책부터 현재의 중성정책의 적정한 조정에 이르기까지 객관적으로 긴축 효과가 있어 일부 부문의 과잉 투자 수요를 억제하고 인플레이션으로의 디플레이션을 막을 수 있다. 그러나 중립정책 시행의 의의는 그 이상이다.
중성적인 거시경제정책은 본질적으로' 이중방지' 로 인플레이션의 성장을 방지하고 디플레이션의 재발을 방지한다. 일부 투자가 과열된 업종의 경우 정책 조정을 통해 제때에 통제할 수 없다면 인플레이션을 초래할 수 있다. 동시에 과잉 투자로 형성된 과잉 생산능력은 최종 소비의 지지가 없어 디플레이션을 초래할 수 있다. 투자 규모를 적절히 통제함으로써 투자 확장으로 인한 투자품 가격의 급격한 상승을 억제하고 인플레이션이 먼저 증가하는 것을 막을 수 있을 뿐만 아니라 과잉 건설로 인한 생산능력 과잉을 억제하고 디플레이션의 후기 재현을 방지하여' 이중 방어' 의 목적을 달성할 수 있다.
중성적인 거시경제정책도 더 두드러진 구조적 문제를 해결하는 좋은 약이다. 철강, 시멘트 등의 투자 과열 산업을 강화하고 농업, 서부 개발, 사회사업, 생태 환경 보호, 경제 발전의 약한 고리에 대한 지원을 강화하다. 투자 수요 확장을 단호히 통제하고 소비 수요를 확대하려고 노력하다. 상하 미세 조정, 느슨함, 팽팽함, 적당히 팽팽함, 현재 두드러진 병목 제약과 구조적 문제를 점진적으로 완화하고 극복하고 이번 경제 주기의 상승 단계를 연장할 수 있습니다. 따라서 중성의 거시조절 정책은 총량조정과 구조조정, 수요관리와 공급관리의 결합, 단기 발전과 중장기 발전을 결합한 정책으로 중국 경제의 지속, 안정, 빠른 발전을 보장한다.
최근 2 년간의 경제 운행은 경제 성장이 9% 를 넘으면 일부 방면이 긴장되고, 자원 공급 갈등이 더욱 두드러지고, 석탄, 전기, 유운이 계속 긴장되고, 물가 상승에 대한 압력이 가끔씩 커진다는 느낌을 준다. 그러나 다행히 전면적인 신경붕괴를 초래하지 않았고 소비재와 일용품의 수급은 긴장하지 않았고, PPI (공산품 공장 가격지수) 에서 CPI (주민소비가격지수) 로의 전도도 방해를 받았다. 그럼에도 불구하고 최근의 자원 공급 압력을 완화하기 위해, 특히 경제 성장 방식을 조폭형에서 집중형으로 전환하기 위해서는 수량 성장을 위주로 해서는 안 되며 품질 향상, 자원 절약, 환경 지속 가능성에 중점을 두어야 한다. 이에 따라 중앙정부가 올해 경제 성장 목표를 8% 로 정한 것은 경제 성장을 통제하는 지렛대로 삼는 것이 합리적이다.
다시 한 번 말하지만, 경제 성장 상승주기를 연장하는 것은 전면적인 연착륙이 아니라 우리의 거시적 규제의 목적이다. 현재 일부 중외 연구기관과 언론은 중국이 이미 실현되었거나 연착륙을 실현하고 있다는 홍보에 열중하고 있다. 실제로 중앙과 국무원 문건에서 중국 경제가 연착륙을 이룰 것이라는 언급은 어디에도 없다. 이는 1997 과 매우 다릅니다. 현재 국가의 거시적 통제 조치는 여러 가지 요인을 종합적으로 고려하고, 결단력 있고, 시기적절하고 적당하며, 차별적으로 대하며, 시효성을 중시한다. 중앙 정부의 거시 통제 강화 방침을 포괄적이고 정확하며 적극적으로 이해하고 관철하는 한, 반드시 경제 발전의 불건전한 요소를 없애고 국민 경제를 전면적이고 조화되고 지속 가능한 방향으로 발전시킬 수 있을 것이다.