小區停電,人們第壹個想到的往往是打電話給供電部門處理。但很多市民不理解的是,如果小區供電設施設備資產的所有權屬於自己的資產,那麽小區的開發商或物業管理公司就應該對此類故障承擔維護責任,供電部門無權管理,也沒有義務“替他們做”。如果開發商和物業公司互相推諉“踢皮球”,那麽用電問題將成為居民的壹大煩惱。
事件回顧
獲得解決居民區用電問題的“旗幟”
今年5月,電器設備屬於自有資產的名人印象三期(數據廊團購點評)小區就遇到了這樣的尷尬。因電力設備故障,5月2日、5月22日小區兩次停電,造成2000多名業主長時間用電困難,並將矛頭指向惠城供電局。聯合小區物業在當地論壇發帖,壹度讓惠城供電局陷入輿論漩渦。
據了解,停電原因是名人印象小區配電室開關櫃突發故障,三期電力設備故障。發生故障的高壓室產權不屬於供電部門,本應由產權單位處理。但出於急用戶之所急,惠城區供電局運維人員接報後立即於深夜趕到現場,協助物業委托的搶修單位排查故障、連夜搶修,暫時恢復了小區用電。
惠城供電局檢查後發現,該小區配電室設施質量參差不齊,缺陷嚴重。如果該社區的用電狀況不立即得到改善,罷工將會繼續。為此,該局下發了用電檢查整改通知書,要求小區委托有資質的施工單位對存在的問題進行整改。“從5月份開始,我局就派了多名工作人員到小區現場,與商委、物業公司、開發商進行交涉。通過召開十余次‘多方會議’,取得了重大進展。”
近日,名人印象居民代表向惠城區供電局送來壹面寫有“保證小區正常用電,為民努力”的錦旗,感謝惠城供電局全力解決用電之憂。
維護空缺
部分小區自有供配電設施不合規導致故障頻發。
“目前惠州住宅小區的供配電設施大多由開發單位建設,物業維護,產權也是開發商或住宅小區業主所有。”惠城區供電局相關人員表示,住宅小區供配電設施壹直遵循“誰投資產權”、“誰擁有建設、運營、管理”的傳統管理模式。“壹旦停電,市民自然想到撥打‘95588’找供電部門。但電力設施屬於自有資產小區的,供電公司只能負責小區內供電資產的分界點。就像別人的東西壹樣,我們沒有權利去處置和修理。”
這類小區的供配電設施出現故障後,供電部門因為產權關系難以介入而相當無奈,容易出現責任不清,房地產開發商和物業管理公司互相推諉的現象,導致投訴無門的業主容易將維護責任歸咎於供電和政府部門。
名人印象停電不是個例。失敗的原因是壹些建設項目為了節約成本,沒有按照規範建設供配電設備;而且由於缺乏專業的運維人員,供配電設施維護管理不到位,導致小區停電的概率很大。
如果小區自有資產不行,先找物業。
定期維護是關鍵
“千裏之堤,潰於蟻穴”,惠城供電部門運維人員告訴筆者,小區電力設施的維護要定期進行,通過檢查維護,很多故障是可以預防的。相反,如果忽視運行維護,不僅影響廣大業主穩定安全用電,還會加速設備磨損,影響設備功能,甚至提前報廢。
當小區居民向供電部門反映小區停電時,供電人員會首先進行故障排查。如果發現是小區自身設備的故障,他們會協調開發商或者物業進行維修責任。惠城區供電局相關人員介紹,臨時供電搶修恢復後,工作人員將對小區電力設施進行檢查,並下發整改通知書,從根本上解決小區用電問題。
但僅靠供電部門“難以獨言”。惠城供電部門呼籲,業主應分清權責歸屬,成立業主委員會,推動開發商和物業對電氣設備進行定期維護,從根本上保證他們能享受到應有的穩定供電。
律師關系
惠州供電局企業法律顧問、開陽律師事務所律師吳表示,根據《民法通則》規定,財產所有人對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。電力設施所有權人作為壹種財產,根據民法通則,應當對其所有權範圍內的電力設施享有占有、使用、收益和處分的權利。“在供電部門與用戶簽訂的供電合同中,已經明確了供電設施產權分界點的界定。供電方和用電方均按照產權歸屬對其電力設施的維護、日常管理和安全負責,並承擔相關法律責任。但是,在用電人處安裝的用電計量裝置,用電人應當妥善保護和管理,並采取適當措施防止外力和第三方對其損壞。壹般來說,對於分散且已接管小區的居民客戶,產權分界點是電能表;對於未接管小區的居民客戶,產權分界點為接入小區前的電纜配電箱。”