(a) 형법의 중요한 변화

1. 오형제도를 바꾸다

청나라는 수당 이래 채찍질, 몽둥이, 견습생, 유배, 사형 오형제도를 그대로 사용하지만, 구체적인 운용은 자주 변한다. 채찍질의 징벌은 판자 책임으로 바뀔 수 있고, 매 10 대마다 4 판을 치고, 그 다음에는 5 판 미만의 홀수를 제거할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 독서명언) 10 ~ 50, 4 개, 5 개, 10 개, 15 개, 20 개의 작은 대나무 판자가 차례로 나옵니다. 직원은 60 명에서 100 명으로 20, 25, 30, 35, 40 개의 대나무로 나뉜다. [6] 징역 1 ~ 3 년, 5 등급, 각각 60 ~ 100 봉, 등급당 10 봉. 유배지는 2000 리부터 3000 리까지 다양하다. 곳곳에서 100 명을 늘린다. 사형은 여전히 목을 매어 결정을 내리고 재판을 기다리는 두 가지 방법으로 나뉜다. 결정은 기다리지 않고 즉시 실행됩니다. 예심은 비교적 가벼운 범죄를 저지른 사형수에게 적용되며, 일반적으로 가을 재판이나 법정 재판 후 최종 결정까지 보류된다. 대청율례' 는 사형 선고를 받거나 재판을 기다리는 죄명에 대해 명확한 해명을 하고,' 잡죄사죄' 에 대해서도 융통성 있게 처리한다. 과실 치사, 과실 살인, 특정 직무범죄로 사형을 선고받은 사람들은 종종 5 년 형을 선고받습니다.

2. 비사 법적 고문 증가

위의 다섯 가지 법정형 외에도 청나라는 법외고문을 추가했는데, 주로 망명, 유배, 이주, 도리깨, 문신, 참수, 시체 등이 있었다. 충군은 명나라에 창설되어 유배보다 더 중요하다. 범죄자를 파견하여 국경을 지키게 하고, 그들을 근거리 (2000 마일), 근거리 (2500 마일), 원거리 (3000 마일), 극 (4000 마일), 담배 (4000 마일) 의 다섯 가지 범주로 나누는 것이다. 파견은 청나라에 새로 추가된 것으로 충군보다 더 중요하다. 범죄자를 동북, 신장, 몽골 등 국경 지역으로 보내는 것이다. 수비대 장교와 군인의 노예가 되었습니다. 이주는 범죄자를 천리 밖으로 강제 이주시키는 것이다. 망명, 추방, 이민 등 범인은 가족을 데리고 복역할 수 있고, 사면의 허가 없이는 본적 생활로 돌아갈 수 없다. 도리깨는 육형의 성격을 모욕하는 부가형이다. 강간, 도박, 운전, 탈출, 재절도 등의 범죄에 주로 적용된다. 범인에게 무거운 차꼬를 씌우고 성문, 관아 등 민중들이 모이거나 오가는 곳에 전시하는 것이다. 도리깨 무게는 35 킬로그램이고, 도리깨 시간은 3 일에서 5 일에서 6 개월까지입니다. 문신도 일종의 모욕 부가형으로, 주로 절도, 작은 차이, 탈류 등 범죄에 적용된다. 범인의 팔이나 얼굴에 특정 표시를 하거나 지명, 범죄 원인 등을 붙이는 것이다. 이 밖에도 청나라는 전대의 극도로 잔인한 형벌 방식 (예: 사형, 참수, 시체 등) 을 답습했다.

3. 형벌 적용 제도 조정

청나라는 과거 통치 경험을 계승한 기초 위에서 형벌 적용 제도에 대해 약간의 조정을 했는데, 주로 (1) 자수의 적용 범위를 넓혔다. 예를 들어 강희의' 독포조례' 는 탈주범들에게' 자수하라' 고 독려하고, 세 번 도망가도 처벌을 면할 수 있다. 가경은 연간에 사정으로 탈옥하여 스스로 돌아온 죄수들이 원래의 죄명에 따라 처벌한다고 규정했다. (2) 범죄를 저지른 가족 구성원에 대한 가중 처벌. 가족 구성원이 강간, 절도, 상해죄를 범한 사람은 순종 여부와 상관없이 초범론으로 처리한다. (3) 유추 심사 승인 제도를 실시하다. 청율은 당법의 법률 유추에 제한을 가했고, 규정은 유추할 수 있지만 반드시 황제의 비준을 받아야 하며, 제멋대로 판결을 내려서는 안 된다. (4) 외부인 사건의 지리적 관할권. 외국인을 외국인으로 바꾸는 죄명에서 대청법은 당법이 각각 영토와 인신에 적용되는 원칙을 버리고' 외국인을 범죄자로 만든 사람, 법에 따라 판결' [7] 으로 바꿨다.

심한 처벌과 고압 정책을 시행하십시오.

청나라가 관문에 들어간 후 군주독재를 지키기 위해 한족 지식인들의 반청 정서를 억누르기 위해 중형고압 정책을 대대적으로 추진했다.

우선 대청법은 반역, 역모, 강도에 대한 처벌을 가중시켰다. 법을 어긴 사람은 머리를 불문하고 * * * * 년에 처형되고, 16 세 이상 동거하는 남자는 모두 참수한다. 15 세 이하의 남녀 가정은 영웅의 집을 몰수하여 노예로 삼을 것이다. 정말 모르는 늦은 죄의 손자들은 다행히 죽음을 면했지만, 모두 내무부 거세로 보내져 신강에 노예로 보내졌다. 열 살 이하의 아이도 감금되어 열한 살이 될 때까지 거세되었다. 대청법은 반역죄와 반역죄의 범위도 확대했다. 예를 들어, 어떤 부적절한 말이나 금기를 범하면 중죄로 처벌되는 경우가 많습니다. "컬트 건립", "비뚤어진 사설을 꾸며내는 자" 는 반란과 반역죄를 유추한다. 성씨가 다른 사람은 피를 흘려 성씨가 다른 형제가 되고, 마찬가지로 반역죄로 유죄 판결을 받았다. 강도죄, 대청율 규정, 돈, 머리, 일률적으로 참수; 살인방화, 백성들의 처녀 강간, 교도소 창고 강도, 성지 관문 침범 등도 있다. , 그리고 100 명을 넘으면 부를 공유하든 안 공유하든 (머리를 숙이고) 표시됩니다. 누가 말 도둑, 활과 화살 을 들고, 낮 초대 강도 도로, 장물 증명 흰색, 수에 관계없이, 그것을 보여줍니다; 성간 강도, 갱단 강도, 관당 강도, 유조선 강도, 식량선 선원 강도, 살인 등. , 도 표시됩니다.

둘째, 청나라 통치자들은 대량의 문자옥을 만들어 언어문자로 유죄 판결을 내리고 한족 지식인에 대한 사상통제를 했다. 불완전한 통계에 따르면 강, 용, 감 3 대에만 100 여 개의 문자옥이 있으며, 무고한 사람들은 종종 터무니없는 죄명으로 살해된다. 예를 들어 강희년 동안 유명한' 장명사' 사건: 절강장정겸사각명사, 남명년호로 누르하치를 주군 현이라고 부르며 칭송을 받지 않는 것으로 비난 받았다. 범행 당시 장 본인은 이미 사망했고, 아직도 관을 열어 검시하고 있다. 주씨와 그의 가족을 포함한 작서, 각서, 책 구입, 확인되지 않은 지방관 등 70 여 명이 모두 처형됐다. 옹정년 유명한 사정안: 강서 시험관 사정은' 위민정지' 를 과거제로' 옹정 참수' 의 화근으로 여겨져 죄명으로 처형됐다. 건륭년 후중조시안: 후중조시에는' 마음이 탁하고 물이 맑다' 는 말이 있어 국가정사에 대한 풍자로 여겨져 사형당했다. 청대의 절대 다수의 문자옥 사건은 모두 억지부회여서 나지에 대해 의심을 품고 있음을 알 수 있다. 문서옥의 근본 원인은 청나라 통치자가 독재를 강화한 것인데, 사건의 대부분은 그들이 가장 꺼리는' 여름 침입 방지' 문제를 다루고 있는데, 한족 선비들이 이를 여름' 이기심' 으로 여기지 않도록 하는 것이다. 사상, 문화, 여론이 교살되고 학술의 정상적인 발전이 방해를 받았다.

(b) 기수 특권 유지

1. 만주족 귀족의 통치권을 보장하다

형식적으로 청조의 관제는 만한의 융합을 표방하고, 중앙 6 부의 상서는 만한의 복직을 임명하지만 실권은 만청 관원의 손에 달려 있다. 청나라는 만청 귀족의 통치 지위를 보장하기 위해' 관직 공석' 제도를 설치했다. 모든 관직은 만관 공석, 몽골관 공석, 한관 공석, 한관 공석 등 네 가지 유형으로 나뉘며, 서로 다른 관직 공석은 현지인만 메우거나 보충할 수 있다. 중앙 군사학원, 종인부, 돈과 식량화약 병기와 같은 주요 부처의 중요한 직위는 모두 만액이고, 각 성의 주툰 장군, 도독, 참사관, 성경 오시랑은 만액이다. 지위가 비천한 작은 관직은, 예를 들면 쳉 이순신과 같이 한족 관원에게 빈자리가 있어, 만인이 임용할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 지방장관, 비서, 총병, 지사 모두 중국어와 만주어를 사용하지만, 풍정은과 요관은 대부분 관원이다. 강희년 한족 순무는' 10 없음 23', 건륭년 순무는' 반만주족' 이지만' 순무는 대부분 만주족이다' [8]. 함풍까지 한족 관원은 태평천국을 진압하는 과정에서 실력으로 지방관원 가운데 다수를 차지하게 됐다.

깃발 생산의 경제적 이익을 보호하십시오.

청초에 만청귀족과 팔기 병사들이 한인의 땅을 사유재산으로 차지하여 청정의 긍정과 보호를 받았다. 팔기 자제는 생계를 꾸려 나가지 않고 사치스럽고 타락하여, 대량의 깃발지, 기품이 점차 한인의 손에 유입되고 있기 때문이다. 청정은 플래그지, 깃발산 등 경제적 이익을 지키기 위해 한족이 플래그지, 깃발산을 사는 것을 금지하라는 명령을 여러 차례 신청했고, 정부는 돈을 내고 환매했다. 건륭한 해에만 네 차례에 걸쳐 백성들이 깃발과 깃발산을 사는 것을 금지하는 것을 제정하였다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 희망명언) 위반이 있으면 법에 따라 재산과 집을 몰수하고 처벌할 것이다. 이 규정들은 대청법이 기수의 경제적 이익에 대한 특수한 보호를 반영한다.

만주 사법 특권을 유지하십시오.

청나라는 민족차별과 억압 정책을 실시하여 만주족의 각종 사법특권을 부여했다. 만주족 위법범죄는 일반적으로' 강등',' 개판' 등의 특권을 누릴 수 있다. 예를 들어 채찍질의 징벌은 채찍질 책임, 변장 완화 등으로 바꿀 수 있다. 감금은 차꼬로 바뀌어 감금이나 먼 고향에 배속되는 것을 면할 수 있다. 사형과 사형 옆에 있는 잡죄도 도리깨 번호로 환산될 수 있다. 사형은 재판을 기다리는 참수로 줄일 수 있습니다. 절도는 문신을 면할 수 있다. 중죄가 반드시 문신을 해야 한다면, 팔을 문신하고 얼굴을 문신을 하지 않는다. 만주어 사건의 재판은 특정 사법부가 관할한다. 일반 교도소는 만주족의 감금을 포함하지 않는다. 종실 귀족은 종인부 빈방에 들어가고, 장군은 내무부 감옥에 들어갔다.

(3) 경제 입법의 주요 내용

1. 강제 노역법

청나라가 입관한 후, 명말 가혹하고 잡다한 세금이 농민 봉기를 초래한 교훈을 감안하여' 요향',' 토향',' 훈향' 등' 삼류' 파를 명확히 폐지하고, 명후에' 징역록' 을 편찬하여 순치 14 년 (/KLOC-) 에 편찬하였다. 주요 내용은 다음과 같습니다. 등록 토지 및 인구의 등급과 수량 Tian fu 와 ding pin 의 수를 계산하고 결정하십시오. 각지의 법원, 조정에 필요한 실물공물의 종류와 수량을 기록하다. 지방세의 분배와 사용 원칙을 확정하다.

강희 시대에는 상품경제의 발전과 토지유통이 가속화되면서 대량의 농민들이 이전함에 따라 기존의 1 인당 기반 세제는 보장하기가 어려웠다. 강희 51 년 (17 12), 칙령은 강희의 50 년 인구 (2462 만) 를 기준으로 정은을 징수하고 앞으로 "국민들이 출산하여 더 이상 주지 않는다" 고 발표했다. 강희 55 년, 광둥 () 각 현이 먼저' 노점 입무 ()' 를 실시하였으며, 정액 정은은 무 () 수에 따라 전푸 () 에 균등하게 분배되어 더 이상 인구에 따라 세금을 부과하지 않았다. 옹정 원년 (1723) 에 이르러 전국에서' 균일전제' 를 실시하여 징수 기준을 간소화하고 농민의 부담을 줄이며 2 천 년 동안 답습한 1 인당 세금을 폐지하고 농민의 인신속박을 약화시켰다.

2. 상공업입법

순치 3 년 (1646), 명나라 장인등록제도 폐지를 명령하고 장인을 시민등록에 포함시켜 농민과 일체 세금을 납부하도록 명령했다. 정부가 각종 명목으로 수공업 노동자를 무료로 대우하는 것을 금지하여 농민과 동등한 법적 지위를 얻게 하다. 동시에 국유 경쟁 산업에 대한 독점을 완화했다. 무기 제조, 화폐주조, 조정에 필요한 중요한 물품을 제외하고, 다른 업종은 모두 정부의 비준을 거쳐 규정에 따라 세금을 내고, 개인 장인이 경영할 수 있도록 허락한다. 민간 상업을 발전시키기 위해 청나라는 명말에 징수한 각종 세금을 폐지하고 상인의 사회적 지위를 높였다. 강희는 6 년 (1667) 동안 관료귀족들이 상인을 억압하고 약탈하는 것을 금지하여 합법적인 경영을 보호하라고 명령했다. 강희는 25 년 동안 정부를 대표하여 상세 징수를 감독하고 시장가격을 관리하며 시장거래질서를 규범화하는 치행제도 수립했다.

그러나 이러한 공상입법은 중농억제상 정책의 본질을 바꾸지 않았으며, 청나라는 여전히 사영공업의 발전을 극력 억압하고 있다. 당시 주요 상품에 대한 관영 독점 금지 제도를 계속 시행했을 뿐만 아니라, 법은 개인 채굴을 금지하거나 제한하고, 주공부가 광범위하게 세무검소를 설치하여 고가로 상공업자의 경영 활동을 박탈했다.

3. 해외 무역법

청나라 초년 연해 지역과 대만성 반청세력 간의 연계를 막기 위해 몇 가지 해이동 금지 해령을 발표했다. 순치 12 년 (1655) 은 해금 (1655 순치 18 년, 강희 원년 (1662) 과 17 년, 강희는 22 년 대만성을 수복한 뒤 해금 해제를 시작하여 대외무역을 허용하고 광동 (광저우), 푸젠 (장주), 절강 (닝보), 강남 (운대산, 오늘 연운항) 에 세관 4 개를 설치해 관세를 징수했다. 그러나 통일된 세관 규정이 없으면 세율도 다르다.

그중 절강과 광둥 세관은 외국 상선을 받을 수 있고, 다른 주요 관리는 국내 연해 무역을 관리한다. 강희 56 년, 다시 해금 반포, 남양과의 무역 중지, 외국으로 배 판매와 운량 수출 금지; 위반자, 조선자, 판매자는 모두 참수될 것이다. 외국인은 외국에 남아서 3 개월 동안 국민의 도리깨, 외국에 쓰고, 돌려보내서 즉시 집행해야 한다. 외국 상선도 현지 관리들이 건륭 22 년 (1757) 을 엄격히 감시해야 하고,' 원스톱 무역' 을 허용해야 하며, 외국 상선은 광저우 항구에서만 정박과 무역을 할 수 있고, 광동 세관은 외국 상선에 선세와 화물세를 부과하며 통칭하여 관세라고 한다. 당시 수출품의 종류와 수량을 엄격히 제한하고 말, 군수품, 금, 은, 구리, 철, 납, 주석, 동전, 유황, 서적, 식량을 수출할 수 없도록 엄격하게 제한하면서 수출이 허용된 실크, 차, 대황의 수를 엄격하게 제한했다. 더하여, 청 왕조는 또한 광저우에 있는 중국과 외국 무역이 공식적인 지정 된 독점 대리인 번호 "13 개의 선" 를 통해 서 실행 되어야 한다 규정 했다, 외국 상인의 유일한 대리인으로 13 개의 선에 의해, 수입품을 판매 하 고, 관세를 지불 하 고, 온갖 수출 상품을 산다. 13 행은 외국 상인의 재화 행위의 보증인일 뿐만 아니라 중국 정부와 외국인 간의 중개이기도 하다. 외국 상인의 모든 요구는 행상이 전달하고, 중국 정부의 외국 상인에 대한 모든 법령 요구도 행상이 전달한다. 13 개 은행은 광저우 주변 장치에' 영업소' 를 설치해 외국상이 중국에서 무역을 하는 사무실과 숙소로 삼았다. 상술한 해외무역입법은 사적 해외무역의 발전을 방해하고, 중외 정상무역을 방해하며, 사회경제의 순조로운 발전에 영향을 미쳤다.

(d) 행정 입법의 주요 내용

1. 행정 시스템

청나라의 행정체제에서 황제는 여전히 지고무상의 권력을 장악하고 있으며, 모든 군정은 그가' 독단' 한다. 환관이 대권을 독점하고 인위친을 맡는 것을 막기 위해 대청법은 환관이 정치에 참여하는 것을 금지하고, 대신이 측근과 내외 관원을 사귀는 것을 금지하고, 위반자는' 한간' 으로 논처한다. 황제 아래, 명나라를 모방하여 내각을 세우고, "수호를 표창하고, 솔선수범하여 백년" [9], 황위를 올리고, 의안을 대신하여 비준하였다. 내각의 대학생 수가 불확실하다. 강희가 쓸 때 만청에는 4 명의 대학사가 있고, 옹정에는 6 개, 건륭에는 한두 개가 있다. 내각 대학사는 최고로 관원 위에 랭크되어 있지만 실권은 명나라보다 훨씬 못하다. 하달된 권한을 올릴 수밖에 없다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 명예명언) 내각 외에 왕회의실, 남서재 등 보조적인 정치기구가 있다. 옹정은 즉위 후 서북작전군부를 설립하여 전통적인 왕회의를 대체하고 내각의 일부 직권을 찬탈했다. 군기 대신이 높은 자리에 있으면서 황제의 명령에 복종하는 것은 청나라 군주독재의 극단화의 상징이다.

내각군부 아래 명제를 답습하여 관청 가구 의식 병사 형벌 공육부를 설치하다. 만한대신 1 사람, 만한시랑 2 명, 부하랑중, 원외랑 등 관원. 6 대서는 황제에게 책임을 지고, 황제를 불러 필요한 칙령을 발표할 수밖에 없고, 직접 지방에 명령을 내릴 권리가 없다. 6 부 밖의 뜰, 사원, 집, 교도소는 모두 큰 합병을 했다. 9 대 사원은 대리사, 대창사, 태종사, 광록사, 속크사밖에 없다. 오감은 국자감만이 국학법령을 관장한다. 봉건 통치 인재를 양성하는 국자감만이 명나라에서 여전히 지위를 유지하고 있다.

지방 정권 기관은 성 도 지 현 4 급으로 나뉜다. 명나라 임시 파견 총재는 고정 총재가 되어 지방 군정 대권을 장악하고 있지만, 반드시 조정의 지시에 따라 행동해야 한다. 정치사절과 성 판사는 명대에 행정독립을 잃고 총독에 소속된 두 기관이 되어 지방인민재정과 형옥을 분설했다. 각 성과 같은 수준의 행정 단위로는 순천부 봉천부 동북 몽골 신강의 주둔군 관할 구역, 티베트 사무장관 관할 구역이 있다. 성도 () 는 성 () 의 파출기구로서 성 () 과 기층 () 의 관계를 담당하고, 로 서기 () 는 정무 () 를 주관한다. 도교 정부 하에서 지방관은 행정, 경제, 사법사무를 담당한다. 정부와 동급인 기관은 회관과 지리 부이다. 정부 아래에 현 () 이 있고, 현 () 은 중앙 () 에서 직접 파견된다. 군 아래에는 세금 징수하고, 돈을 받고, 식량을 거두는 이갑이 있고, 도둑을 막는 가보가 있다.

2. 공식 관리 시스템

현직 관원의 선발 임용 방면에서 청나라는 여전히 과거를 바른 길로 삼고, 3 년마다 한 번씩 향시, 중간고사, 전시 3 등급으로 나뉜다.

향시험에 합격한 후, 수재 자격을 획득한 사람이 참가하여, 합격한 후 거인이 되었다. 베이징에서 예부가 주관하고, 리프트 자격을 획득한 사람이 참가하며, 합격한 후 황제가 주관하는 궁중 시험에 참가하여 합격한 후 진사가 된다. 과거시험의 내용은 여전히 명대의 8 주문을 채택하여 문인의 사상을 감금한다. 리프트 또는 진사 배경을 취득하여 관직을 취득하다. 청조는 만한 관원이 과거시험에 합격해야 한다고 규정했지만, 만청 관원은 왕왕 특권에 의지한다. 과거는 한족 관리들이 정권에 참여하는 사다리일 뿐이다. 바른길 외에도' 테제인',' 승진',' 기부',' 영생' 등의 제도가 있다. "테제인" 은 황제가 직접 임명한 것이다. "승진" 은 장관들이 상호 승진을 통해 임명한 것이다. "기부" 는 공무원을 사기 위해 돈을 기부하는 것입니다. 영화생' 은 세 가지가 있다. 은은 주로 서너 품 이상 고위 관리의 후손에게 쓰인다. 일찍이 순치년 동안 문관이 베이징에서 4 등상을 받고, 밖에서 3 등상을 받고, 무관이 2 등상 이상을 받고, 각각 아들 한 명을 국자옥으로 보내 책을 읽도록 규정했다. 공부가 만료되면 부모의 성적에 따라 관직을 수여한다.

현직 관원 심사 방면에서 청나라 초기에 채택된 것은 명나라의 전시험 방식이다. 강희는 4 년 (1665) 만시험법을 폐지하고' 경검' 과' 대계획' 을 실시했다. 경검' 은 베이징 관원과 지방장관에 대한 심사로 3 년마다 열린다. 베이징시 시찰 결과는 직무에 적합하고 근면하며 서비스 3 등급으로 나뉘어 심사 등급에 따라 상벌을 실시한다. 큰 계획' 은 지사 이하의 외국 관원에 대한 평가이자 3 년에 한 번이다. 성적이 크고 서비스가 우수한 것은 두 등급으로 등급에 따라 상벌을 줄 것이다. 베이징 시찰 계획의 기준은 통일되어 있다. 즉' 사격육법' 네 가지 잣대는 청렴성 (청렴성, 공평, 탐욕), 정치 (근면, 공평, 게으름), 재능 (장장, 공평, 짧음), 년 (청년, 중년) 이다 6 법은 "무리하지 말고, 무관심하지 말고, 경솔하지 말고, 인재도 말고, 늙고 병도 많이 앓지 말라" 는 여섯 가지 방면에서 무능한 관원을 처리한다. 구체적인 방법은 원하지 않는 것을 해고하고, 강직하고 경솔하게 행동하지 않고, 은퇴하고 늙고 병이 많은 것이다. 우수자를 심사하면 소개, 승진, 승진, 보상, 선물 등의 상을 받을 수 있고, 평가불량자는 임금 인하, 강직, 유용, 해고 등의 처분을 받을 수 있다.

현직 관원에 대한 감독에 관해서는 청나라가 기본적으로 명제를 답습하고, 중앙은 여전히 도찰원을 감찰기관으로, 행정장관을 좌도시우로 삼고 있다. 황권을 집중하기 위해 옹정 원년 (1723) 은 6 과목을 주어 도찰원에 합병했다. 6 부와 15 개 감찰검열 합은' 과도' 라고 불리며, 각각 베이징 안팎의 관원을 감찰, 시정하여 감찰 기관을 하나로 융합시킬 책임이 있다. 당시 관밀제도가 있었는데, 장군부 이외의 모든 기관과 관원들이 감독과 위반의 범위에 포함됐다. 강희 29 년 (1690), 좌측은 모두 의사대신으로 임명되어 정치사무의 결정에 참여하여 도관을 황제의 이목으로 충분히 발휘했다. 지방에서는 성 판사가 파견한' 순로' 와 성 정치사절이 파견한' 경호로' 가 각각 정부, 주, 현의 관원을 감시하고 순의제도를 폐지했다.