[키워드] 도시 관리 행정 집행 품질 건설 감독 제한 메커니즘
새로운 역사적시기에, 어떻게 도시 관리 법 집행 팀의 자질 건설을 강화하고, 팀의 응집력과 전투력을 강화하고, 정치사상, 법 집행, 민중, 헌신적, 청렴정치, 직무 수행, 도덕적 수양에 선진성을 반영하는 자질 도시 관리 법 집행 팀을 만드는 것은 도시 관리 법 집행 부서가 직면한 중요한 과제이다. 구리구 도시관리행정법국은 설립 이후 끊임없이 탐구하고 보완해 운영 메커니즘을 점진적으로 보완함으로써 대외통일, 반응이 예민하고 효율적인 도시관리법 집행팀을 초보적으로 세웠다. 필자는 우리 구 도시 관리의 실천과 체험을 결합하여 대오 건설에 대한 몇 가지 견해와 건의를 이야기한다.
첫째,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상을 지도하여 도시 경영의 중요한 의의를 충분히 이해하다.
경제가 발전함에 따라 민주주의와 법제가 날로 완벽해지고, 도시 법 집행의 이념도 변화하고 있다. 사람 중심적이고 문명법 집행은 시대의 요구이다. 어떻게 새로운 형세에 적응하고, 새로운 조치를 취하고, 우리의 목표를 실현하고, 높은 자질의 도시 관리 법 집행 팀을 건설하고,' 세 가지 대표' 의 정신에 부합하며, 하나의 현대화 도시에 없어서는 안 되며, 인민 군중의 근본 이익을 대표한다.
1, 도시관리법 집행을 강화하는 것은 선진 생산력 발전의 필요성이다. 도시 경영은 시민들에게 좋은 생활과 근무 환경을 제공할 뿐만 아니라 외자에 우수한 투자 환경을 제공하여 경제 발전 공간을 넓히고, 도시 경제력의 부단한 강화를 촉진하며, 도시 현대화 과정을 추진할 수 있다.
2. 도시 관리 법 집행을 강화하는 것은 도시 문화 동향의 중요한 상징이다. 도시 관리는 사물과 하드웨어 환경에 대한 관리일 뿐만 아니라 도시의 모든 활동의 주체인 사람에 대한 관리이기도 하다. 도시 관리를 강화하는 것은 당대 정신문명 건설의 내포를 구현했다.
3. 도시관리법 집행을 강화하는 것은 시민의 이익의 구체적인 구현이다. 도시 관리의 근본 목적은 많은 시민들을 위해 깨끗하고 깔끔하며 편안하고 아름다운 생활과 작업 환경을 조성하고, 인민의 의식주를 용이하게 하며, 날로 늘어나는 물질문화 생활의 요구를 충족시키는 것이 우리의 업무 목표이다.
둘째, 도시 관리 법 집행 팀의 현황과 문제점
도시 관리 법 집행 팀의 현황으로 볼 때, 광대한 도시 관리 법 집행대원들은 직무에 충실하고 기꺼이 헌신하며, 도시 환경의 깔끔함, 밝음, 질서에 큰 공헌을 하여 인민 대중 속에서 좋은 이미지를 세웠다. 도시 관리 법 집행 팀은 당과 국민이 완전히 신뢰할 수 있는 팀이라는 사실이 입증되었지만, 사회주의 시장 경제 체제로 전환하는 과정에서 도시 관리 법 집행 팀 건설은 수량 증가뿐만 아니라 품질 향상도 필요하다는 것을 알아야 한다. "법 집행력이 부족하다" 는 본질은 법 집행 팀의 자질이 부족하다는 것이다. 새로운 도전에 직면하여, 도시 관리 법 집행 팀의 자질은 아직 새로운 상황에서 도시 관리 법 집행 업무의 요구에 완전히 적응하지 못하고 있으며, 구체적으로 다음과 같이 나타난다.
첫째, 정치적 질이 높지 않다. 극소수의 법 집행대원들의 정치관념이 옅고, 이상과 신념이 흔들리고, 정치적 예민성과 정치감별력이 강하지 않아, 세 가지 대표 이론을 제대로 운용할 수 없고, 당의 방침 정책을 이해할 수 없고, 집행이 부실하고, 특권사상이 심각하며, 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 관념이 약화되었다.
둘째, 전문적인 자질이 낮다. 소수의 법 집행인의 문화 수준이 낮고, 도시 관리 법 집행 전문 지식이 부족하여 법학 이론과 기본 법률 지식을 정확하게 파악하고 운용할 수 없고, 법 집행 행위는 규범적이지 않고, 절차를 위반하여 사건을 처리한다. 또한, 현재의 도시 관리 법 집행인 교육 훈련 제도와 교육 경비의 심각한 제약으로 인해, 소수의 법 집행관들은 전문 기술 훈련과 필요한 훈련이 부족하고, 도시 관리 법 집행에 필요한 기술과 전문 수준을 갖추지 못하고, 법 집행 수준이 낮고, 본업을 감당할 수 없고, 자신의 자질은 도시 관리 법 집행의 요구를 충족시킬 수 없다.
셋째, 법적 의식이 희박하다. 한편, 소수의 법 집행관들은 법 집행에 대한 인식이 부족하고, 행정상대인의 인격을 존중하지 않고, 강제조치를 남용하고, 월권으로 사건을 처리한다. 둘째, 법 집행인의 정책과 법규 수준이 높지 않고, "좋지 않은 일을 하지 않고, 좋은 일을 한다", 함부로 유료하고, 함부로 분담하고, 함부로 벌금을 부과하는 등' 삼란' 이 있다. 셋째, 법 집행 과정에서 감정이 법보다 큰 현상이 있어 법 집행이 엄격하지 않고, 법이 따르지 않고, 법 집행이 엄격하지 않다
도시 관리 법 집행 팀의 소질이 낮은 데에는 여러 가지 이유가 있다. 첫째, 행정법 집행 책임제가 확립되지 않았다. 첫째, 도시 관리 법 집행 부서는 시행을 담당하는 법률, 규정, 규정을 분류하지 않고, 법 집행 주체의 법적 근거, 법 집행 범위 및 권한을 명확히 하고, 법 집행의 법적 절차를 명확히 한다. 둘째, 법 집행 임무의 분해와 목표 책임의 정량화는 없다. 셋째, 도시 관리 법 집행의 모든 측면, 워크 플로우 및 각 직원의 전반적인 임무와 목표에 대한 명확한 이해가 없으며, 임무를 수행하는 사람이 당직, 책임을 수행하는 사람이 있고, 모든 일을 관리하는 사람이 있고, 모든 일을 하는 사람이 있다는 것을 보장할 수 있는 효과적인 방법이 없습니다. 둘째, 법 집행 경비는 보장되지 않는다. 기존의 도시 관리 법 집행 경비는 날로 늘어나는 법 집행 사건의 실제 수요 격차와 크게 차이가 나서 사무실 경비가 긴장되고 인프라가 낙후되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행, 법집행) 셋째, 감독 제한 메커니즘이 부족하다. 도시 관리 법 집행 부서의 권력이 집중되고 지위가 높다. 일련의 관리 제도가 제정되었지만, 배합된 내외 감독 제한 메커니즘이 완벽하지 않아 법 집행이 제대로 이루어지지 않아 권전 거래가 반복적으로 금지되었다.
셋째, 새로운 시대의 고품질 도시 관리 법 집행 팀 구성 대책
(a) 내공의 질
1, 정치 사상 인식 제고. 도시 관리 법 집행 팀의 성격과 임무는 도시 관리 법 집행 팀이 항상 확고한 정치적 신념을 고수하고, 맑은 정치적 정신을 유지하고, 올바른 정치적 방향을 고수해야 한다는 것을 결정한다. 이를 위해 우리는 정치 이론 교육을 심화시키고 마르크스-레닌주의, 마오 쩌둥 사상, 덩 샤오핑 이론 및 세 가지 대표 이론으로 법 집행인을 무장시키고 당의 기본 노선을 고수하는 견고성과 의식을 지속적으로 향상시켜야합니다. 둘째, 이데올로기적이고 도덕적 인 교육을 심화시키고 법 집행 공무원에게 올바른 도덕적 개념을 수립하도록 교육하고 의식적으로 법을 준수한다는 인식을 제고해야합니다. 셋째, 이상적인 신념과 취지 교육을 강화하여 법 집행관들이 올바른 세계관, 인생관, 가치관, 부패한 사상의 침식과 유혹에 스스로 저항하고, 성관 법 집행관들이 당, 인민, 법에 충성하는 정치적 자질을 유지하도록 해야 한다. 넷째, 직업도덕교육을 심화시키고, 도시관리법 집행관들을 교육하고, 원칙을 고수하고, 직장을 사랑하고, 성실하고 자율적으로 일하며, 당과 인민의 이익을 단호히 보호해야 한다. 다섯째, 선진전형 교육을 심화시키고, 전형적으로 이끌고, 깃발을 세우고, 한 무리의 사람들을 이끌고, 법 집행관들에게 피로, 연속 작전, 사심없는 헌신을 두려워하지 않는 정신을 세우도록 격려하고, 도시 관리 법 집행팀에서' 선진과 선진쟁' 의 경쟁 분위기를 형성해야 한다.
2, 비즈니스 기술 수준 향상
(1) 사건 처리 능력. 도시 관리 법 집행인의 주요 임무는 행정법 집행이다. 법 집행인의 합격 여부를 판단하는 것은 우선 그가 필요한 법 집행 능력을 갖추고 있는지 여부에 달려 있다. 전문적인 능력을 갖춘 법 집행관은 사건을 신속하고 성공적으로 처리할 수 있어야 한다. 그러므로 반드시 예리한 통찰력과 능숙한 집행 기교가 있어야 한다. 사건 처리 능력이 높아야 만족스러운 법 집행 효과를 얻을 수 있다.
(2) 조정 능력. 성관 집행은 대립성이 강하여 단순히 강제 조치를 취하면 갈등을 일으킬 수 있다. 게다가, 일부 법 집행관들은 법률 규정이 미비하기 때문에 법 집행 의식이 좋지 않아 때때로 법 집행 통지서 한 장을 보내는 것도 이상적이지 않다. 따라서 경영진은 더 많은 컨설팅과 커뮤니케이션을 통해 문제를 해결하는 데 필요한 조정 능력을 갖추어야 합니다.
(3) 작문 능력. 법 집행관은' 손' 을 잘해야 할 뿐만 아니라, 필요한 작문 수준도 갖추어야 한다. 법률문서를 잘 써야 할 뿐만 아니라, 법 집행 이론 문장, 사고력 배양, 이론 수준 향상도 해야 한다.
(4) 혁신 능력. 좋은 작업 방법은 적은 비용으로 더 많은 일을 할 수 있다. 작업 방법을 지속적으로 개선하고, 배우면서 배우고, 배우면서 배우고, 과학적 사고와 작업 방법을 배양하고, 언어 표현 능력, 대응력, 의사 소통 능력을 향상시키기 위해 노력해야 한다. 정기적으로 경험을 교환하고, 서로 촉진하고, 공동으로 개선하다. 이것은 플레이어의 자신감을 높이고 그들의 혁신 의식을 자극할 것이다.
3. 체질을 증강시킵니다. 성관 법 집행 업무의 성격에 따라 야외 업무의 특징이 결정되며, 대원들은 강풍, 비, 햇볕에 탔고, 얼어붙은 등 혹독한 장면을 자주 만난다. 도시 관리 법 집행 팀의 전반적인 자질과 전투력을 높이기 위해서는 지도자가 우선 중시해야 한다. 도시 관리 법 집행에 종사하려면 강건한 신체가 필요하며, 지도자는 중시해야 하고, 가능한 한 작업 환경을 개선하고, 직업병 예방 치료 작업을 적극적으로 잘하며, 자주 집단 스포츠 활동을 조직해야 한다. 둘째, 대열 훈련을 해서 팀의 자질을 높여야 한다. 대열 강화 훈련을 돌파구로 삼고, 교육 형식을 더욱 활성화하고, 학습 내용을 풍부하게하고, 팀 작풍 규율 건설을 강화하여, 법 집행인의 신체자질과 조직규율 관념을 더욱 향상시키고,
(b) 외부 나무의 이미지
1, 홍보를 잘하고 이미지를 만들어요. 도시 관리 법 집행 대상은 대부분 사회적 약자 집단이다. 업무의 특수성으로 인해, 사회에서는 도시 관리 업무에 대해 많은 오해와 편견이 존재한다. 아직도 많은 사람들이 도시 관리의 책임과 권한을 알지 못한다. 이를 위해서는 도시관리법 집행부가 각종 언론매체를 최대한 활용해 홍보업무를 잘 하고 여론과 기세를 조성하고 도시관리의 법률법규, 전형적인 경험과 신풍을 홍보하고,' 도시는 우리 집, 환경은 모두에게 달려 있다' 는 분위기를 조성해야 한다. 또한' 만들기' 활동을 전달체로 삼아 도시 관리를 한 단계 더 추진해야 한다.
2, 사람 중심, 문명 법 집행. 사람 중심적' 은 도시 관리의 영혼이다. 따라서, 도시 관리 법 집행 부서는 새로운 지식, 새로운 아이디어, 새로운 아이디어를 사용 해야 합니다, 창의적인 작업을 수행, 지속적으로 새로운 효과와 새로운 돌파구를 달성 하기 위해, 따라서, 작업과 사건의 효율성을 향상 시킵니다. 이를 위해서는 도시관리법 집행관이 해야 한다. 하나는' 미세한 곳에서 진심을 보고, 서비스에서 위신을 쌓는 것' 이라는 이념을 세우는 것이다. 엄격한 관리와 문명법 집행을 중시하고, 엄격히 요구하고, 자질을 제고하고, 엄격하게 감독하고, 청렴하고, 자율적으로 병행한다. 둘째, 집권하여 국민을 위해, 법에 따라 행정해야 한다. 일을 바꾸고, 민중 집행을 변민법 집행으로 변화시켜, 성관법 집행의 효능이 질적인 도약을 하게 하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 셋째, 희소한 결합을 막아야 한다. 과학관리와 인간화 관리의 유기적 결합을 통해 관리를 서비스로 바꾸고, 교통 체증을 보완해 도시관리법 집행의 목적을 달성하다.
3. 청렴결백하고 공평하게 법을 집행한다. 도시 관리 법 집행 부서는 양질의 법 집행 팀을 설립하고 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 취지 교육을 깊이 전개하고 청렴결백한 봉공, 공정한 법 집행, 사심 없는 헌신의 정신을 발양하고, 부패한 사상의 침식을 자각하는 능력을 강화하고, 작업 작풍을 효과적으로 개선하고, 법 집행 수준을 높여야 한다. 성관 법 집행 팀을 정치 합격, 충성, 신뢰성, 훈련, 업무 능숙, 규율이 엄격하다
(c) 시스템 전반은 감독 및 제한 메커니즘을 강화한다.
도시 관리 법 집행 부서는 항상 법 집행 감독을 강화하고, 법 집행 정의를 팀 건설의 근본 출발점으로 확보하고, 엄숙하고 공정한 법 집행을 수립하는 장기적 메커니즘을 탐구하고, 끊임없이 법 집행 감독을 강화해야 한다.
1. 법 집행 책임제, 위법사건 책임 추궁제 및 관련 상벌 메커니즘을 수립, 보완 및 엄격히 집행한다. 사람에 대해 엄격하고 공정하게 법을 집행하다.
2, 도시 관리 법 집행 공개의 구현. 공공사무제도, 공개사무절차, 공개일처리 결과, 집행감독관 채용, 연락대중제도 수립 등을 통해 대중감독망을 보완하고 법 집행인에 대한 감독을 강화한다.
3. 사람을 뽑는 새로운 메커니즘을 적극적으로 탐구하고,' 첫 번째 말 상벌 메커니즘' 을 실시하여 점차' 상급진, 하급자, 적임자, 평범함, 유공자상, 부정자 처벌' 의 구도를 형성하고, 성관 법 집행관들에게' 능력으로 밥을 먹고 성적으로 발탁한다' 는 공정한 경쟁 환경을 제공한다
4. 지도 간부의' 이중 책임제' 를 실시하고, 지도 간부는 반과 업무에 정력을 쏟고, 반팀이 나타난 문제에 대해 연대 책임제를 실시한다.
5. 내외감독을 강화하고, 당풍 염정건설 상벌 목표책임제를 계속 실시하고, 내부 감독 메커니즘을 강화하고, 대중단체와 사회 각계에서 염정감독관을 초빙하고, 정기적으로 간담회를 열고, 의견건의를 듣고, 겸허하게 비판감독을 받아들인다. 감독 체계를 완비하고, 법 집행책임제, 오안추제를 실시하다. 내부와 외부가 결합하여 강력한 감독 네트워크를 형성해야만 도시 관리 법 집행이 사회감독, 여론감독, 대중감독 하에 건강하게 발전하여 대중과 사회에서 좋은 법 집행 이미지를 형성할 수 있다.