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전국인민대 개막 20 17. 최근 많은 독자와 네티즌이 본보 핫스팟 조사 시스템을 통해 이런 의문을 제기했다.

이러한 문제들은 개혁이 심해 지역으로 진입하는' 딱딱한 뼈' 이다. 그들은 종종 전신을 움직이거나, 취업에 영향을 주거나, 법률 제정과 관련이 있거나, 재세 체제 개혁이 절실히 필요하다. 실물경제 발전, 토지제도 개혁, 금융위험 예방과 밀접한 관련이 있다.

어려움 1: 시장화 개혁

최근 몇 년 동안 공기업 개혁의 진도가 뒤처져 있는 것은 의심할 여지 없이 전면 심화 개혁에서 영원히 우회할 수 없는' 딱딱한 뼈' 이다. 많은 전문가들은 현재 공기업은 주로 네 가지 문제가 있다고 말한다. 하나는 일부 공기업 자산 부채율이 높고 지분이 고도로 집중되어 있다는 것이다. 둘째, 기업 지배 구조는 표준화되지 않고, 기관은 비대하며, 부담은 무겁다. 셋째, 국유 자산의 배치가 불합리하고 전문화가 강하지 않다. 넷째, 행정 색채가 두드러진다.

오늘날 공기업 개혁은 더 이상 단순한 미시기업 개혁이 아니라 거시구조 개혁의 중요한 구성 요소이다. 거시금융의 관점에서 공기업 개혁이 순조롭게 추진될 수 있을지는 통화정책 전도, 금리 시장화, 금융안정에 영향을 미친다. 산업 발전의 관점에서, 국유 기업이 에너지, 통신 등 상류 산업 부문을 독점하기 때문에, 그 운영 효율성은 서비스업 등 하류 산업의 비용, 효율성, 수출 경쟁력에 영향을 미친다.

이 어려운' 딱딱한 뼈' 외에도 국무원 개발연구센터 자원 및 환경정책연구소 부소장인 이조군 부소장은 올해 공급측 구조개혁의 어려움이 두 가지 측면에 반영되었다고 밝혔다.

우선, 행정수단은 주로 공급측 구조개혁을 추진하는 데 사용되며, 상대적으로 쉽고 단기간에 효과를 나타내기 쉽다. 다음 단계는 더 시장화된 수단으로 공급측 구조개혁을 추진하는 것이다.

20 15 년 말 중앙에서' 공급측 구조개혁' 과' 생산능력, 재고, 지렛대, 비용 절감, 보충판' 을 제기한 이후 우리 경제사회 발전은 장족의 발전을 이루었다. 그러나 공급측 구조개혁은 모든 개혁과 마찬가지로 어려운 임무로, 과정에서 우여곡절이 생기고 많은 문제가 드러난다. 2065 년 438+06 년 석탄 가격이 폭등했고, 일선 도시 집값이 폭등했고, 레버리지율은 반등하지 않았다.

공급측 구조개혁은 시장 수단을 통해 이뤄져야 하고 시장 메커니즘에 의해 추진되어야 한다. "그러나 이조군은 시장화 수단이 행정 수단보다 더 복잡하며 더 많은 문제를 고려하는 것이 더 어려울 것이라고 인정했다.

어려움 2: 체계적인 개혁

이조군은 또한 중국이 지난 1 년여 동안 실시한 공급측 구조개혁은 주로 구조조정에 의존했지만 생산능력 과잉과 재고 과잉과 같은 문제를 야기하는 체제개혁을 추진하지 않았다고 밝혔다.

"이러한 제도적 문제는 바로 주요 문제이자 공급측 구조개혁을 심화시키기 위해 직면해야 할 문제이다." 이조군이 말했다.

신공급경제학 50 인포럼 멤버, 국가행정학원 경제학부 교수는 공급측 구조개혁이 노동력, 토지, 자본, 혁신, 제도의 5 대 요소를 포함한다고 주장했다. 이 다섯 가지 요소 뒤에는 일련의 심층적인 체제 메커니즘 문제가 있다.

자본 요소 측면에서 볼 때, 폰은 중국의 금융기관에 대규모, 대규모 업무와 국유에 대한 과도한 강조와 같은 문제가 있으며, 민간, 전문, 공식 규제의 푸혜금융기관은 수량과 규모에서 훨씬 부족하다고 밝혔다. 이를 위해서는 금융 시스템 개혁을 체계적으로 추진해야 한다.

간정방권 방면에서 풍은 초반에는 이미 중대한 진전이 있었지만, 추진 과정에서 전국 각급 정부간 정보연합, 규칙일치 등 핵심 문제는 개혁을 계속 심화해야 한다고 밝혔다.

어려움 3: 위험 예방에 중점을 둡니다.

"현재의 개혁에는 단기적 이익과 장기적 이익의 균형을 맞추고 장기적 고통과 단기적 고통 중에서 선택하는 방법도 큰 어려움이 있다." 중국 인민대학교 중양금융연구원 객원 연구원 동희이가 말했다.

현재의 거시적인 레버리지 제거 배경에서 많은 전문가들은 인터넷 금융 수단을 이용하여 융자난과 융자가 비싼 문제, 특히 중소기업을 해결할 수 있다고 생각한다. 동희호는 최근 몇 년간 인터넷 금융의 발전이 확실히 빨라서 융자난을 어느 정도 완화시켰지만, 금융위험을 쌓기 쉽다고 말했다. 따라서 개혁을 추진하는 과정에서 인터넷 금융의 단기적인 추진뿐만 아니라 장기적인 금융 안정에도 주의를 기울여야 하며, 금융위험과 자산거품의 형성을 경계해야 한다.

생산력을 제거하고, 지렛대를 제거하고,' 좀비 기업' 을 처분하는 것도 장통과 단통의 게임에 관한 것이다. 생산력을 제거하는 것은 일부 지역의 GDP 와 재정 수입에 영향을 줄 수 있으며, 지렛대를 제거하면 일부 위험이 눈에 띄게 될 수 있다. 하지만 이런 개혁을 추진하지 않으면 장기 목표가 불안정할 뿐만 아니라 단기 효과도 갈수록 나빠질 것이다. 좀비 기업' 이 갈수록 많아지고, 부채가 갈수록 무거워지고, 금융위험을 가중시킬 수 있다. 이에 따라 지난해 말 열린 중앙경제업무회의는 금융위험 방지를보다 중요한 위치에 두고 위험점 그룹에 대처하고 금융위험을 막기 위해 노력하겠다고 제안했다.

사회보장기금 이사회 이사장, 전 재무부 장관 루계위가 지난해 7 월 G20 재무장과 중앙은행장 회의에서 말했듯이, "모든 세제와 부동산세제개혁이 지금까지 출시되지 않은 주된 이유 중 하나는 대량의 이익조정이 관련되어 있지만 여전히 의연히 추진해야 한다는 것이다. 그래야만 소득 분배와 포용성 성장 문제를 근본적으로 해결할 수 있다. "