당의 16 회 사중전회는 우리 사회의 깊은 변화에 적응하고 화합 사회를 중요한 위치에 두고 사회적 활력을 불러일으키고 사회적 공평과 정의를 촉진하기 위해 노력해야 한다고 제안했다. 후진타오동지는 성 장관급 지도 간부를 제고하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 능력에 대한 특집 연구를 하였다.
처는 연설에서 사회주의와 화합 사회의 여섯 가지 특징, 즉 민주법치, 공정정의, 성실우애, 활력, 안정질서, 인간과 자연이 조화롭게 지내는 것을 천명했다. 사회 공정 정의의 중요성에 따라 조화로운 무석, 법치 무석을 건설하는 과정에서 사회 공정 정의에 대한 특집 연구를 강화하고 무석의 현실과 법치시의 내재적 요구를 결합해 사회 공정 정의를 보호하고 실현하는 실행 가능한 경로와 효과적인 방법을 모색해야 한다.
첫째, 사회 정의와 정의의 의미
사회주의 시장경제, 법치국가, 화합사회를 건설하는 맥락에서 사회공정정의 문제는 매우 복잡하고 도전적인 주제이다. 일부 학자들이 지적한 바와 같이, "정의는 변화무쌍한 얼굴을 가지고 있다. 그것은 변화무쌍하며, 언제든지 다른 모양을 나타낼 수 있고, 매우 다른 면모를 가지고 있다." ① 사회 공평과 정의의 기준은 역사적이고 구체적이며, 그 내포는 매우 풍부하고 끊임없이 변화한다. 사회학과 경제학의 관점에서 볼 때, 사회 공평정의는 사회 구성원의 경제수입, 소비수준, 사회적 지위가 상대적으로 가깝고, 격차가 너무 크지 않도록 요구한다. 법적 관점에서 볼 때, 사회적 공평정의는 권리와 의무의 대응과 통일이다. 윤리적 관점에서 볼 때, 사회적 공평정의는 개인의 미덕이나 인간의 수요에 대한 합리적인 만족이다. 후진타오동지는' 공평정의는 사회의 각 방면의 이익을 적절히 조율하고, 인민 내부 갈등과 기타 사회 갈등을 정확하게 처리하고, 효과적으로 사회공정정의를 보호하고 실현하는 것' 에 대한 논술을 통해 현재 우리 사회의 공정정의의 기본 요구를 요약했다. 구체적으로, 사회적 공평정의는 권리 평등, 분배 공정성, 기회 평등, 사법 정의를 포함한다.
둘째, 조화로운 사회와 법치국가를 건설하는 것과 사회의 공평한 정의를 수호하고 실현하는 변증 관계.
사회적 조화의 기초와 법치의 정수는 모두 사회적 공평과 정의에 있다. 사회 공평정의를 수호하고 실현하는 것은 화합 사회와 법치국가를 건설하는 가장 기본적인 원칙이다. 고대 그리스 철학자 피타고라스는 "우리는 공정해야 한다. 불공정은 질서와 조화를 파괴하는 것이 가장 큰 악이다. " 현재, 조화로운 무석과 법치무석을 건설하는 과정에서, 사회적 조화와 공평한 정의의 관계를 충분히 인식하고 진정으로 변증적 통일과 조화를 이루어야 한다.
(a) 공정성과 정의는 사회적 조화와 법치 번영의 중요한 전제이자 기본 특징이다. 사회주의와 화합 사회와 법치국가는 공정성과 정의를 핵심 가치로 하는 사회이다. 후진타오동지는 성 장관급 주요 지도 간부가 사회주의와 화합 사회 능력 세미나반을 구축하는 연설에서 사회주의와 화합 사회가 공정하고 정의로운 사회이며, 반드시 사회 공평을 더욱 두드러진 위치에 두어야 한다고 강조했다.
(b) 공정성과 정의는 조화로운 사회와 법치국가 건설 과정에서 제도적 배치와 혁신의 중요한 기초이다. 공정성과 정의의 원칙을 따라야 제도 안배와 혁신, 의사 결정, 조치가 사회 각계의 광범위한 인정과 지지를 받을 수 있고, 법률이 보편적으로 준수될 수 있고, 사회자원이 효과적으로 통합되고, 절대다수의 사회 구성원들이 혜택을 받을 수 있다. 따라서 사회 불안정 요인을 진정으로 줄일 수 있다.
(3) 공정성과 정의는 사회적 조화와 법치 번영의 내적 요구이다. 사회주의와 조화로운 사회를 건설하고 법치국가를 건설하는데, 공평정의는 문제에서 마땅히 받아야 할 의와 필연적인 요구이다. 공평한 정의가 없다면 사회는 성실하고 우애롭고, 안정되고, 활력이 넘칠 수 없다. 동시에, 우리는 조화로운 사회와 법치국가에서만 공정성과 정의가 실현될 수 있다는 것을 깨달아야 한다.
(4) 공평한 정의를 수호하고 실현하는 것은 조화로운 사회와 법치국가를 건설하는 중요한 임무이다. 현재 우리나라의 개혁 발전 과정에는 빈부 격차, 도시와 농촌 격차, 지역 격차, 경제사회 발전 부조화 등 사회적 불공정 현상이 어느 정도 조화와 안정에 영향을 미치고 있다. 이러한 문제를 근본적으로 해결하려면 경제 발전뿐만 아니라 법적 경로도 통과해야 한다. 따라서, 사회 공평정의를 수호하고 실현하는 것은 이미 사회주의와 화합 사회를 구축하는 중요한 임무가 되었다.
셋째, 현재 사회 정의와 정의의 주요 문제점과 그 유해성
화합 사회와 법치국가를 건설하려면 반드시 현 사회의 일부 불협화 요소를 직시해야 한다. 중국의 개혁개방 20 여 년 동안 경제가 급속히 발전하면서 사회적 불공정도 점차 드러나면서 주로 다음과 같은 방면에서 나타나고 있다.
(1) 분배가 불공정하다. 등소평 동지가 내놓은 부민 정책은 일부 지역과 일부 사람들이 먼저 부유해지도록 독려하고, 결국 공동 부유에 이르게 하는 사상을 담고 있다. 그러나 일부 지역에서는 변증법을 강조하지 않아 빈부 격차, 도시와 농촌 격차, 지역 격차가 발생했다. 중국 사회과원' 2003: 중국 사회정세분석과 예측' 이라는 책에 실린 관련 조사에 따르면 2002 년 지도간부가 존재하는 사회문제에 대한 판단에서 소득 격차 문제가 1 위를 차지했다.
(2) 고용과 고용은 불공평하다. 취업 과정에서 성별, 호적, 생리 등에 대한 차별적 관행이 있다. 안후이 순호호에서 함께 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으킨' B 형 간 차별안' 이 발생했다. 매관매관 현상은 여전히 존재하고 있으며, 일부는 이미 직무범죄를 구성한다. 최근 2 년 동안 조사된 소수의 당정 지도 간부들이 횡령 뇌물 범죄로, 권모사, 매관매관으로 권력과 지위 분배가 불공정하다.
(3) 교육이 불공평하다. 주로 모든 수준의 교육, 특히 고등 교육에서 서로 다른 사회 집단의 입학률이 불공평하다는 것을 보여준다. 같은 사회 집단의 개인이 잠재력을 발휘할 수 있는 기회는 불공평하다. 고교, 특히 중점 고교 농민 자녀의 비율이 하락하여 가난한 학생의 비율이 상승했다. 무석의 경우, 고등교육 방면에서는 베이징 상해 등지의 승진학률도 누리지 못하며, 서부 저개발지역의 저합격기준도 누리지 못한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 고등교육, 고등교육, 고등교육, 고등교육, 고등교육, 고등교육) 동시에, 약자 자녀 교육 문제가 더욱 두드러지고, 가난한 농민과 농민 노동자 자녀의 입학난이 더욱 두드러진다.
(4) 사회 보장은 불공평하다. 상대적으로 국가기관과 사업단위의 사회보장상황이 점차 개선되고 있으며, 국유기관, 특히 농촌지역의 직공 사회보장사업이 더디고 불만족스러워 정부가 제공하는 해당 보장은 매우 제한적이다. 농촌은 기본적으로 사회보장체계에서 제외되었고,' 진찰난',' 병으로 빈궁으로 돌아가다' 는 문제가 상당히 두드러졌다고 할 수 있다. 일부 지방국가기관의 의료보험 개혁은 비교적 철저하지만, 보조조치는 따라가지 못했다. 동시에, 일부 기관들은 여전히 낡은 방법을 집행하고 있으며, 의료 보험의 불공정 문제가 뚜렷하다.
(5) 입법이 불공정하다. 주로 다음과 같은 측면에서 나타납니다: 입법부의 구성이 불합리하고, 상당수의 사람들이 정치, 경제, 지식 엘리트층에서 왔으며, 지방과 부문 보호주의가 비교적 강하다. 빈곤한 농민, 농민공, 실직 근로자 위주의 약자 집단은 입법 과정에 직접 참여하기 어려워 합법적인 권익을 효과적으로 보호하는 데 불리하다. 일부 법률 규정은 시민의 합법적 권익을 보호하는 요구에 부합되지 않는다.
(6) 사법 불공정. 어떤 곳에서는 법 집행이 엄격하지 않고 절차와 인권 등에 신경을 쓰지 않는 문제가 가끔 발생한다. 두드러진 표현: 사건이 성립되지 않고, 유죄가 밝혀지지 않고, 처벌로 형벌을 대신하고, 법을 어기고, 강제 조치를 취하고, 기한이 지난 구금, 유죄무죄, 중죄 경판, 죄형법이 부당하고, 권돈 거래, 처벌로 형벌을 대신하고, 편애와 편애법, 위법으로 감형, 가석방, 보외 치료를 받고, 군중의 반응이 강렬하다 예를 들어, 최근 몇 년 동안 검찰은 한 시 중급법원 법관 직무범죄 사건을 수사했는데, 그 가운데 반영된 사법불공정, 부정직 등의 문제가 깊은 생각을 불러일으켰다.
(7) 사권 보호가 부실하다. 실제로 공익이라는 이름으로 사권과 재산을 침범하거나 사권이 침해된 후 제때에 효과적인 사법구제를 제공하지 못한 것으로 나타났다. 예를 들어, 일부 지방정부는 국가와 공익이라는 이름으로 농민 토지를 저가로 징용한 다음 개발자에게 저가로 양도하거나 공개 시장 가격으로 농민 토지를 양도하지만, 그 차액을 얻어 농민의 합법적 권익을 훼손한다.
넷째, 사회적 공정성과 정의를 유지하고 실현하기위한 대책
현재 무석 경제 사회 구조와 이익 관계의 발전 변화를 깊이 인식하고 분석하고, 지방성 법규 정책을 보완하고, 사회 각 방면의 이익관계를 적절히 조정하고, 사회 공평정의를 유지하고 실현하는 것은 중요하고 시급한 임무이다.
(a) 조화와 정의에 대한 과학적 견해를 수립한다. 이른바 조화정의란' 상호 객관적 존재의 각 방면의 관계를 조정하여 중생의 조화로운 발전을 실현하는 * * * 같은 법칙' 이다. 진선미를 융합하는 화합정의는 만물의 가치를 균형잡는 황금률이며, 절차적 조화정의와 실체의 조화와 정의가 융합되는 플랫폼이다. "(2) 구체적으로 세 가지를 중점적으로 파악해야 한다. 첫째, 포괄적이고 조정되며 지속 가능한 발전을 통해 공평한 실현을 촉진해야 한다. 경제, 사회, 법률 발전 과정을 공평을 추구하고 실현하는 과정으로 동적 발전에서 공평한 실현 정도를 높이다. 두 번째는 감독을 강화하고 공정성과 정의를 지키는 것이다. 클릭합니다 감독은 문명사회에서 사회관계를 조정하는 가장 기본적인 수단이며, 그 발휘 정도는 어느 정도 사회적 공평과 정의의 실현 정도를 결정한다. 시장경제 운영에서 사회 공공자원에 대한 각종 침해, 그리고 일부 사람들이 사회공권력을 이용해 사리사욕을 꾀하는 비정상적 현상에 대해 완벽한 사회감독체계를 구축해야 한다. "효과적인 감독을 통해 공평하고 정의로운 정책 장애와 인위적인 장애를 점차 없애고 반부패력을 높이고 권력으로 빈부 격차와 약자 집단 심리에 대한 부정적인 영향을 줄인다. 셋째, 공정성의 역사와 상대성을 충분히 인식하고 평균주의와 동등하거나 특정 역사적 조건에서 벗어나 공정성을 추구하는 것을 방지한다.
(b) 사회 발전을보다 두드러진 위치에 공정성과 정의를 유지하고 실현하십시오. "사회 공평을 보호하고 실현하는 것은 사회생활의 각 분야와 가장 넓은 인민의 근본 이익을 포함한다. 분배 공평은 생산관계 분야에 속하며, 권리평등과 사법정의는 주로 상층건축 분야에 속한다. 따라서 한 사회의 공평함은 생산력의 발전에 큰 반작용을 한다. " ③ 그리고 경제체제, 정치체제, 사법체제 개혁의 목적은 사회적 공정성과 정의를 더 잘 유지하고 실현하기 위한 것이다. 발전이 강경한 이치임을 강조하고 각 방면의 개혁을 심화시키는 동시에, 사회 공평정의를 수호하고 실현하는 것을 더욱 두드러진 위치에 두어야 한다. 사회 공평과 정의를 수호하고 실현해야 경제, 사회, 법치의 발전만이 탄탄한 기초가 될 수 있다. 그렇지 않으면 개혁, 발전, 안정된 관계를 잘 처리하여 경제, 사회, 법치의 건강한 발전에 영향을 미칠 것이다.
(3) 행정 정의를 유지하고 실현하다. 시장 행동은 효율을 실현하는 주요 수단이고, 정부 행동은 사회 공평을 실현하는 주요 수단이다. "시장경제의 논리로 볼 때, 같은 것이어야 한다. 진정한 시장경제논리는 효율성이 시장에 의해 마련되고 공정성이 정부에 의해 관리된다는 것이기 때문이다. " 실천은 정부가 공정성과 정의를 고수하지 않으면 사회적 공정성과 정의가 심각하게 결여될 것이라는 것을 보여준다. 현재는 네 가지 측면, 즉 국유 기업 개혁에 대한 관심에서 사회보장과 복지 건설로 주의를 돌리고, 사회 공평을 보호하고 실현하는 데 집중해야 한다. 세 가지 농촌 문제와 토지, 금융, 조세 제도 개혁과 같은 사회적 공평성과 관련 문제를 제도적으로 해결한다. 사회 각계각층의 이익을 조율하고, 근원에서 초기 분배 문제를 해결하고, 소득 분배에 대한 국가의 거시적 통제를 강화한다. 법치건설에서 공정성과 정의는 정부가 보호하고 실현해야 하며, 정부가 법에 따라 행정을 할 수 있는지 여부는 공정성과 정의의 실현과 관련이 있다.
(4) 사법 정의를 유지하고 실현하다. 헌법과 법률의 통일과 존엄성을 수호하고 사회 전체의 공정성과 정의의 실현을 촉진하는 것은 사법기관의 의무이다. 어느 정도까지, 사회 전체의 공정성과 정의를 보장하는 핵심은 사법 정의를 실현하는 것이다. 당의 16 대 보고서는 "사법체제 개혁을 추진하려면 사회주의 사법제도가 사회 전체에서 공정성과 정의를 보장해야 한다" 고 분명히 밝혔다. 이를 위해서는 공정한 사법, 엄격한 법 집행의 요구 사항에 따라 사법부의 기관 설정, 직권 구분 및 관리 체제를 보완하고, 권력과 책임의 명확성, 상호 협력, 상호 제한, 효율적인 사법체제를 더욱 보완해야 한다. 제도적으로 재판기관과 검찰이 법에 따라 독립적으로 재판권과 검찰권을 공정하게 행사할 것을 보증한다. 사법 업무에 대한 감독을 강화하여 사법 분야의 부패를 징벌하다. 현재, 우리는 사회 갈등 해결에 사법 기관의 역할을 중요하게 생각하고, 사법 권위를 존중하고, 사법 정의를 보장하며, 조화로운 무석 (Wuxi) 과 무석 (Wuxi) 법의 지배를 건설하기위한 좋은 사법 환경을 조성해야합니다. 사법기관도 책임을 충실히 지고, 인민 내부 갈등을 정확히 처리하고, 국민의 합리적인 호소를 만족시키고, 각종 갈등 분쟁을 해결하고, 사회 공평과 정의를 수호하고 실현하며, 사회의 조화와 안정을 촉진하고, 법치 과정을 추진해야 한다.