우리나라의 구매제도는 설립된 지 얼마 되지 않았지만, 발전이 매우 빨라서, 이미 공공관리라는 방대한 시스템의 중요한 구성 요소와 정부 관련 지출을 관리하는 중요한 방법이 되었다.
1. 입찰자는 공개 입찰 방식을 사용하며 정부 구매처에서 지정한 신문, 정보망 또는 기타 매체를 통해 입찰 공고를 발표해야 합니다.
입찰 공고에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
(a) 입찰자의 이름과 주소 및 기타 정보;
(b) 주제의 이름, 용도, 수량 및 배달 날짜;
(3) 입찰자에 대한 자격 요건 및 입찰 평가 방법;
(4) 입찰 서류 취득 방법 및 시간;
(5) 입찰 마감 시간 및 장소;
(6) 개표 장소 및 시간;
(7) 정부 조달 사무소에서 규정한 기타 내용.
입찰자는 초청 입찰 방식을 채택하여 구매하는 경우, 상응하는 자격을 갖춘 세 개 이상의 공급자에게 입찰 초청장을 보내야 한다. 입찰 초청장의 주요 내용은 전액 규정에 부합해야 한다.
둘째, 입찰자는 입찰 항목의 특성과 필요에 따라 입찰 서류를 작성해야 한다. 입찰 서류에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
(a) 프로젝트의 기본 상황;
(2) 입찰 요구 사항;
(c) 입찰 노트;
(4) 계약
(5) 입찰 서류의 요구 사항.
입찰 서류는 특정 공급자를 요구하거나 표시해서는 안 되며, 경향을 포함하거나 잠재적 입찰자의 내용을 배제해서는 안 된다.
입찰 서류는 구매 기관에 의해 확인되어야 하고, 구매 기관은 입찰 서류의 진실성에 대해 책임을 져야 한다.
3. 입찰자가 이미 발송한 입찰문서에 대해 필요한 해명이나 수정을 하는 경우, 입찰서류 제출 마감일 15 이전에 모든 입찰서류 수취인에게 서면으로 통지해야 합니다. 이런 해명이나 수정은 입찰 서류의 일부이다.
입찰자는 입찰자가 입찰 서류를 준비하는 데 필요한 합리적인 시간을 보장해야 한다. 입찰 서류 발행일로부터 입찰자가 입찰 서류를 제출하는 날까지 20 일 미만이어야 합니다.
넷째, 입찰자는 이미 입찰서류를 받은 잠재적 입찰자의 이름, 수량 및 기타 입찰과 관련된 정보를 다른 사람에게 공개해서는 안 된다.
입찰자는 입찰자가 있으니, 입찰자는 반드시 비밀로 해야 한다.
다섯째, 입찰자는 반드시 입찰 서류의 요구에 따라 입찰 서류를 작성해야 한다. 입찰 서류는 입찰 서류에 제시된 요구 사항과 조건에 실질적으로 대응해야 한다. 입찰 서류에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야합니다.
(a) 입찰 및 첨부 파일;
(2) 법정 대리인 자격 증명서;
(3) 위임장 승인 (법정 대표가 출석하여 문서에 서명할 때 필요 없음)
(4) 보조 재료:
1. 기업 영업허가증, 세무등록증 사본 및 공인장
2. 기업의 기본 상황과 주요 실적 데이터 (최근 2 년 및 현재 종사하는 주요 업무 목록) 를 소개합니다.
기타 정보.
입찰자는 입찰 서류 제출 마감 시간 전에 입찰 서류를 밀봉하여 입찰 장소에 전달해야 합니다. 입찰자가 입찰 서류를 받은 후에는 반드시 보관에 서명해야 하며, 열지 말아야 한다. 입찰자가 입찰 서류 제출 마감일 이후에 받은 입찰 서류는 그대로 반송해야 하며 개설해서는 안 된다.
입찰자는 입찰 서류가 요구한 기한 내에 제출된 입찰 서류를 보충, 수정 또는 철회할 수 있으며, 입찰자에게 서면으로 통지할 수 있습니다. 보충과 수정의 내용은 입찰 서류의 일부이다.
6 개, 2 개 이상의 공급업체가 하나의 입찰자 * * * 로 입찰하는 컨소시엄을 구성할 수 있습니다.
7. 입찰은 입찰문서에 규정된 시간, 장소 및 절차에 따라 입찰자가 공개 방식으로 진행해야 합니다. 입찰을 열 때 모든 입찰 서류의 밀봉이 손상되지 않았는지 확인해야 한다. 입찰자는 모든 입찰 서류의 관련 내용을 낭독하고 기록 보관을 잘 해야 한다.
입찰을 시작한 후 입찰자와 입찰자가 어떠한 형태의 협상도 하는 것을 엄금한다.
여덟, 입찰 평가위원회는 입찰 평가를 담당한다.
입찰위원회는 입찰자 대표와 기술, 경제 방면의 전문가로 구성되어 있으며, 회원은 5 명 이상의 단수이며, 그 중 기술, 경제 방면의 전문가는 회원 총수의 3 분의 2 보다 작을 수 없다.
입찰은 일반적으로 종합평가법, 최저평가가격법, 가격 대비 성능법을 채택한다.
(1) 종합점수법. 즉 입찰 평가 요소 (예: 가격, 품질, 신용, 서비스 등) 입니다. ) 및 해당 가중 점수는 입찰자가 설정합니다. 입찰 평가 위원회의 각 구성원은 입찰 서류의 요구 사항을 충족하는 모든 입찰자에 대해 종합 평가와 점수를 매깁니다. 평가위원회는 각 입찰자 점수를 총괄하여 각 입찰자에게 점수를 주었다.
(2) 최소 입찰 견적법. 최소 입찰 견적법은 입찰 서류의 요구 사항을 충족하는 모든 입찰자를 가리키며, 제시가격이 가장 낮은 사람은 낙찰자이다. 이 방법은 일반적으로 기술 함량이 낮고 다른 프로젝트와 연관이 낮은 입찰서에 적용된다.
(3) 가격 대비 성능이 뛰어난 방법. 요구 사항에 따라 입찰 문서를 검토한 후 기술, 재무 상태, 신용, 성과, 서비스, 입찰 문서에 대한 응답 등 기타 점수 요소의 총 점수를 나타냅니다. ) 를 해당 입찰자의 입찰 견적으로 나누면 상 (총 평가 점수) 이 가장 높은 입찰자는 낙찰자 또는 낙찰자 공급자로 간주됩니다.
평가 위원회가 입찰 평가를 마친 후에는 입찰자에게 서면 평가 보고서를 제공하고 합격한 낙찰후보를 추천해야 한다.
입찰자는 입찰위원회가 제시한 서면 평가 보고서에 근거하여 낙찰자를 추천하고 확정해야 한다. 입찰자도 입찰위원회에 직접 낙찰자를 확정할 수 있는 권한을 부여할 수 있다.
9. 낙찰자가 확정되면 입찰자는 낙찰자에게 낙찰통지서를 발급하고 낙찰되지 않은 모든 입찰자에게 통지해야 한다.
낙찰통지서는 입찰자와 낙찰자에게 법적 효력이 있다. 입찰자와 낙찰자는 낙찰통지서가 발급된 날로부터 30 일 이내에 입찰서류와 낙찰자의 입찰서류에 따라 서면 계약을 체결하고 계약 체결 후 7 일 이내에 정부 구매처에 계약서 사본을 제출해야 한다.
정부 조달 입찰 활동이 끝난 후, 계약 약속에 따라 낙찰자에게 지불해야 할 경우, 입찰자는 다음 서류를 정부 구매처에 보내 심사를 해야 합니다.
(1) 수락 결산서
(2) 성과 보고서를 수락한다.
(3) 품질 수용 보고서;
(4) 계약서에 명시된 지불 조항에 필요한 모든 문서의 사본
(5) 정부 조달국이 제출해야 한다고 생각하는 기타 서류.
10. 입찰자는 낙찰자를 확정한 날부터 15 일 이내에 정부 구매처에 입찰 상황에 대한 서면 보고를 제출해야 한다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
1, 입찰 공고를 발표하는 시간, 입찰 폴더를 구매한 공급자 목록
입찰 개시 날짜 및 장소;
3, 입찰자 로그인 양식;
4, 노래 가격 기록;
입찰 견적;
6. 입찰 평가 방법;
7, 입찰 평가위원회 권고;
8. 법률 및 규정을 위반한 공급자 목록
위에서 설명한 바와 같이 정부 조달의 입찰 과정은 표현 자체에 고정 형식이 없으며 프로젝트마다 다를 경우 입찰 서류가 달라질 수 있다는 점에 유의해야 합니다. 따라서 입찰할 때는 반드시 구체적인 입찰 서류를 기준으로 해야 한다. 정부 조달의 입찰 절차도 실제 입찰 상황을 참고해야 하지만, 각 입찰 항목의 절차는 기본적으로 동일합니다.
법적 객관성:
"중앙 단위의 중앙 집중식 조달 관리 이행 조치" 제 5 조
주관 부서는 반드시 내설 기구가 정부 조달을 주도하는 것을 분명히 해야 한다. 정부 중앙 조달 카탈로그에 속하는 항목은 규정에 따라 중앙 조달 기관 대리인에게 위탁해야 한다. 부서 중앙 조달 프로젝트에 속하며, 부서 중앙 조달 기관을 설립했으며, 부서 중앙 조달 기관의 특정 조직에 의해 구현됩니다. 성립되지 않은 경우 재정부에서 인정한 중앙구매대행기관이나 정부구매대행기관 (이하 사회대리기관) 조직에 의뢰해 실시할 수 있습니다.
제 6 조
중앙 집중식 조달 프로젝트가 국무원이 규정한 공개 입찰액 기준에 부합하는 경우 공개 입찰 방식을 채택해야 한다. 특별한 경우 초청 입찰, 경쟁 협상, 견적 요청 또는 단일 출처 등의 조달 방식을 채택해야 하기 때문에 중앙 단위는 조달 활동이 시작되기 전에 재무부의 승인을 받아야 합니다. 폐지는 다른 조달 방식을 채택해야 하기 때문에 중앙단위나 집중 구매기관이 폐지처리 결정을 내린 후 재정부에 보고하여 비준한다.