첫 번째는 수리건설 시장관리를 강화하고, 수리공사 건설 절차를 더욱 규범화하고, 프로젝트 법인 책임제, 건설감리제, 입찰제 시행을 추진하며, 수리건설을 촉진하고 경제체제와 경제성장 방식의 두 가지 근본적인 변화를 촉진하기 위한 것이다. 국가 관련 법규에 따라 이 규정을 제정하다.
제 2 조 수리공사 건설 절차는 수리건설사업관리조례 (수리부 수건호 [1995] 128 호) 에 규정된 건설절차에 따라 집행된다. 수리공사 건설 절차는 일반적으로 프로젝트 제안서, 실현가능성 연구 보고서, 예비 설계, 시공 준비 (입찰 설계 포함), 시공 실시, 생산 준비, 준공 검수, 후평가로 나뉜다.
제 3 조이 잠정 규정은 국가 투자, 중앙 및 지방 합작 투자, 기업 및 기관의 단독 소유 또는 합작 투자 및 기타 투자 방식의 홍수 통제, 침수 제거, 관개, 발전, 급수, 간척 및 기타 중대형 (신규, 갱신, 개조, 보강, 수리 포함) 프로젝트에 적용됩니다. 소형 수리 공사는 집행을 참조할 수 있다. 외국인 투자 프로젝트의 건설 절차도' 외국인 투자 프로젝트 관리 조례' 를 집행해야 한다.
제 4 조 프로젝트 제안서 단계
1. 프로젝트 건의서는 국민경제와 사회발전 장기 계획, 유역 종합계획, 지역종합계획, 전문계획에 따라 국가산업정책과 국가 관련 투자건설 방침에 따라 편성해야 하며, 제안된 프로젝트에 대한 초보적인 설명이다.
2. 프로젝트 건의서는 수리부' 수리수전공사 건의서 편찬 잠행규정' (1996 호) 에 따라 작성해야 한다.
3. 프로젝트 제안서 작성은 일반적으로 정부가 해당 자격을 갖춘 설계 단위에 의뢰하여 부담합니다. 국가 현행 권한에 따라 주관 부서에 보고하여 비준하다. 프로젝트 건의서가 승인되면 정부는 사회에 발표할 것이다. 만약 투자 건설 의향이 있다면, 제때에 프로젝트 법인 준비기구를 설립하여 다음 단계의 건설 절차를 진행해야 한다.
제 5 조 타당성 조사 보고서 단계
1. 실현가능성 연구는 프로젝트 방안을 비교하고, 기술적으로 가능한지, 경제적으로 합리적인지 과학적으로 분석해야 한다. 승인된 실현가능성 연구 보고서는 프로젝트 결정과 예비 설계의 근거이다. 실현가능성 연구 보고서는 프로젝트 법인 (또는 준비 기관) 이 작성해야 한다.
2. 실현가능성 연구 보고서는' 수리수전공사 실현가능성 연구 보고서 편성 규칙' (전력부, 수리부 [1993] 1 12 호) 에 따라 작성해야 한다.
3. 실현가능성 연구 보고서는 국가의 현행 규정에 따른 비준 권한에 따라 승인을 받아야 한다. 프로젝트 타당성 조사 보고서를 신고하려면 프로젝트 법인 설립 방안과 운영 메커니즘, 자금 조달 방안, 자금 구조, 자금 회수 방식을 동시에 제출해야 합니다. 또한 관할권이 첨부된 물 행정 주관부 또는 유역 기관이 서명한 계획 동의서와 관련 규정에 따라 물 수취허가 사전 신청에 대한 서면 심사 의견을 제출해야 합니다. 승인 부서는 해당 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관에 의뢰하여 타당성 보고서를 평가하고 업계 귀구 주관 부서, 투자기관 (회사), 프로젝트법인 (또는 프로젝트법인 준비기관) 등의 의견을 근거로 승인을 받아야 합니다.
4. 타당성 조사 보고서가 승인 된 후에는 임의로 수정하거나 변경할 수 없습니다. 주요 내용에 중요한 변경이 있는 것은 원래의 비준 기관의 심사 비준을 거쳐야 한다. 프로젝트 타당성 보고가 비준된 후 프로젝트 법인이 정식으로 설립되어 프로젝트 법인 책임제에 따라 프로젝트 관리를 실시한다.
제 6 조 예비 설계 단계
1. 예비 설계는 승인된 실현가능성 연구 보고서와 필요한 정확한 설계 자료를 근거로 설계 대상을 종합적으로 연구하여 제안된 프로젝트의 기술적 실현가능성과 경제적 합리성을 밝히고 프로젝트의 기본 기술 매개변수를 규정하며 프로젝트의 총 견적을 편성하는 것이다. 예비 설계 임무는 해당 프로젝트 자격을 갖춘 설계 단위가 부담해야 하며 관련 예비 설계 편성 규정에 따라 편성해야 합니다.
2. 예비 설계 보고서는' 수리수전공사 예비 설계 보고서 편성 규범' (전력부, 수리부 [1993] 1 13 호) 에 따라 작성해야 한다.
3. 예비 설계 서류가 승인을 받기 전에 프로젝트 법인은 일반적으로 자격을 갖춘 엔지니어링 컨설팅 기관이나 조직 업계의 모든 측면 (관리, 설계, 시공, 컨설팅 등) 에 대한 전문가를 위탁해야 합니다. ) 예비 설계의 주요 문제에 대해 상담하고 논증하다. 설계 단위는 컨설팅 논증 의견에 따라 예비 설계 문서를 보완, 수정 및 최적화해야 합니다. 초보적인 설계는 프로젝트 법인의 심사를 거친 후 국가 현행 권한에 따라 주관 부서에 보고하여 비준하였다.
4. 설계 단위는 반드시 설계 품질을 엄격히 보장하고 예비 설계의 계약 책임을 져야 한다. 예비 설계 문서가 승인되면 주요 내용을 임의로 수정하거나 변경할 수 없으며 엔지니어링 건설을 구현하는 기술 문서의 근거로 사용할 수 없습니다. 중요한 수정이나 변경이 있으면 반드시 원래의 심사 비준을 거쳐야 한다.
제 7 조 시공 준비 단계
1. 주체 공사가 시작되기 전에 모든 시공 준비 작업을 완료해야 합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 건설 현장의 토지 취득 및 철거;
(2) 건설용수, 전기, 통신, 도로, 부지의 평평함을 완성하다.
(c) 필요한 생산 및 생활 임시 건설 프로젝트;
(4) 입찰 설계, 컨설팅, 장비 자재 조달 등의 서비스를 조직한다.
(5) 주체공사의 시공감리와 입찰을 조직하고 시공감리기관과 시공청부팀을 선택한다.
2. 시공준비 전, 프로젝트법인 또는 그 대리기관은 수리건설사업관리규정 (시행) (수리부 수건건 [1995] 128 호) 에 규정된 등급관리권한에 따라 수행정주관부에 향해야 한다 프로젝트가 건설된 후에야 시공 준비를 조직할 수 있다.
3. 공사 건설 프로젝트의 시공은 개별 특수공사 항목을 제외하고는 입찰을 해서는 안 되며 (수행정 주관부의 승인을 받아야 함), 모두 입찰을 진행해야 한다. 수리공사 건설 프로젝트의 입찰은' 수리공사 건설 프로젝트 입찰 관리 규정' (수리부 1995 호) 에 따라 진행해야 한다.
4. 수리공사는 반드시 다음 조건을 갖추어야 시공준비를 할 수 있습니다.
(1) 예비 설계가 승인되었습니다.
(2) 프로젝트 법인이 설립되었습니다.
(3) 프로젝트는 이미 국가 또는 지방 수리 건설 투자 계획에 포함되었으며, 융자 방안을 확정하였다.
(4) 관련 토지 사용권이 승인되었다.
(5) 수속이 완료되었습니다.
제 8 조 건설 시행 단계
1. 건설 구현 단계는 주체 공사를 실시하는 것을 의미하며, 프로젝트 법인은 승인된 건설 문서에 따라 프로젝트 건설을 조직하여 프로젝트 건설 목표 달성을 보장한다.
2. 수리공사가' 수리건설사업관리조례 (시범)' 에 규정된 착공 조건에 도달한 후에야 주체공사가 시작될 수 있다. 프로젝트 법인 또는 건설 단위는 프로젝트 착공일로부터 15 일 (영업일 기준) 이내에 프로젝트 착공 상황에 대한 서면 보고서를 프로젝트 주관 기관과 상급 주관 기관에 제출해야 합니다.
3. 프로젝트 법인은 건설 관리의 주도적 역할을 충분히 발휘하여 건설을 위한 좋은 시공 조건을 만들어야 한다. 프로젝트 법인은 프로젝트 감독 독립이 프로젝트 기간, 품질, 투자 통제 및 현장 시공을 담당하는 조직 조정을 충분히 허가해야 합니다. 감독 단위의 선택은 수리공사 건설감리조례 (수리부 [1996]396 호) 의 요구 사항을 준수해야 한다.
4. "정부 감독, 프로젝트법인 책임, 사회감독, 기업보장" 의 요구에 따라 건전한 품질관리체계를 수립합니다. 중요한 건설 프로젝트의 경우, 품질 감독 공사 역을 설립하여, 정부의 공사 건설에 대한 감독 기능을 행사해야 한다.
제 9 조 생산 준비 단계
1. 생산 준비는 프로젝트가 가동되기 전에 반드시 수행해야 하는 중요한 작업이며, 건설 단계에서 생산 경영으로 옮겨가는 데 필요한 조건이다. 프로젝트 법인은 건설 관리 결합과 프로젝트 법인 책임제의 요구에 따라 제때에 생산 준비를 잘 해야 한다.
2. 생산 준비는 서로 다른 유형의 엔지니어링 요구사항에 따라 결정되어야 하며 일반적으로 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 합니다.
(1) 생산 조직 준비. 생산 및 운영 관리 기관 및 해당 관리 시스템 구축
(2) 직원 모집 및 훈련. 생산 경영 요구에 따라 생산 관리 인력을 배치하고 다양한 형태의 교육을 통해 인력의 자질을 제고하고 경영 요구를 충족시키다. 생산 관리자는 가능한 한 빨리 프로젝트 건설에 개입하고, 장비 설치 및 시운전에 참여하고, 상황을 숙지하고, 생산 기술 및 프로세스 흐름을 파악하고, 자본 건설과 생산 운영 단계의 원활한 연계를 준비해야 한다.
(3) 생산 기술 준비. 주로 기술 자료 요약, 운영 기술 방안 개발, 작업 절차 개발 및 신기술 준비 등이 포함됩니다.
(4) 생산된 자재 준비. 주로 생산경영에 필요한 원자재, 협력제품, 도구, 예비 부품 등의 협력 조건을 실시하는 준비입니다.
(5) 정상 복지 시설 준비.
3. 적시에 구체적으로 제품 판매 계약 체결을 실시하여 생산 경영 효율을 높이고 채무 상환과 자산 보존 부가가치를 위한 조건을 마련하다.
제 10 조 준공 검수
1. 준공 검수는 공사 목표 완성의 상징이며 자본 건설 성과, 검사 설계 및 엔지니어링 품질을 전면적으로 평가하는 중요한 단계입니다. 준공을 통해 검수하는 프로젝트는 기초건설에서 생산이나 사용으로 옮겨진다.
2. 건설 프로젝트의 건설 내용이 모두 완성되고 단위 공사 검수 (공사 문서 검수 포함) 를 거친 후 설계 요구 사항을 충족하고' 수리자본 건설 프로젝트 (공사) 문서 관리 잠행 규정' (수리부 수정사무소 [1997]275 준공 보고서, 결산 및 기타 필요한 서류 편성 완료 후, 프로젝트 법인은' 수리건설 프로젝트 관리 규정 (시범)' (수리부 1995 호) 에 따라 주관 검수 부서에 신청서를 제출하여 국가와 부서에서 발급한 검수 절차에 따라 검수를 조직한다.
3. 준공 결산 후 감사기관은 준공 감사를 조직해야 하며, 그 감사 보고서는 준공 검수의 기초자료로 사용되어야 한다.
4. 공사 규모가 크고 기술이 복잡한 건설 프로젝트는 우선 예비 검수 가능합니다. 부적격 항목은 허용되지 않습니다. 유류 문제가 있는 항목에 대해서는 구체적인 유류 문제 처리 의견이 있어야 하고, 명확한 시한 처리 요구와 실행책임자가 있어야 한다.
제 11 조 사후 평가
1. 건설사업이 완공된 후, 일반적으로 1 2 년 생산 운영 후, 시스템 프로젝트 후 평가를 실시해야 합니다. 주로 영향평가-프로젝트 생산 후 각 방면의 영향을 평가합니다. 경제 효익 평가-프로젝트 투자, 국민 경제 효익, 재무 효익, 기술 진보와 규모 효익, 실현가능성 연구 심도 평가 프로세스 평가-프로젝트 설립, 설계 시공, 건설 관리, 완공 투입, 생산 운영 전 과정을 평가합니다.
2. 프로젝트 후 평가는 일반적으로 프로젝트 법인 자체 평가, 프로젝트 업계 평가 및 계획 부서 (또는 주요 투자자) 평가의 세 가지 계층으로 실시됩니다.
3. 건설사업 후평가는 반드시 객관적, 정의, 과학의 원칙을 따르고 합리적인 분석과 공정한 평가를 해야 한다. 건설 프로젝트의 사후 평가를 통해 긍정적인 성과, 경험 요약, 연구 문제, 학습 교훈, 제안, 업무 개선 목적을 달성하고 프로젝트 의사 결정 수준과 투자 효과를 지속적으로 높인다.
제 12 조 공사 건설 절차 관리 규정을 위반한 사람은 관련 법률, 규정 및 규정에 따라 프로젝트 업계 주관부에서 상황의 경중을 근거로 책임자를 처리한다.
제 13 조이 잠정 규정은 수자원 건설 프로젝트 관리 규정 (시행) (수리부 1995 호) 을 보완하는 것이다.
제 14 조이 잠정 규정은 수리부가 해석한다.
제 15 조이 잠정 규정은 발행일로부터 시행된다.