중국과 외국 공무원 제도의 유사점과 차이점
(a) 공개 시험, 우대 채용
영국 공무원의 채용은 공개 평등 경쟁, 우등입학 원칙을 채택하고 있다. 초급 공무원은 각 부처가 규정에 따라 스스로 채용한다. 중급 공무원 시험은 공무원위원회 선발국이 담당하며, 총 5 단계: C 1) 통고사로 나뉜다. 수험생은 요구에 따라 주제를 선정하여 논문을 쓴다. C2) 역량 평가. 수험생은 심사팀이 제기한 각종 문제를 논의한 후, 어떤 문제에 대한 3 ~ 4 가지 해결책에 대해 최적의 선택을 하고, 이유를 밝히지 않고, 심사팀이 수험생의 능력, 자질, 성격에 대한 예측을 한다. C3>；; 회답하다. 책 테스트를 기초로 심사 팀이 수험생의 문제 이해의 깊이와 작문 능력을 더 잘 이해할 수 있도록 응답하다. C4>；; 지능 검사. 수험생은 반드시 생소한 문제를 해결해야 한다. (5) 이 네 가지 부분 시험에 합격한 사람은 보통 공무원 제도위원회 또는
다른 대표가 주재하다. 마지막으로 이 국은 후보자를 종합적으로 평가하여 인선을 확정한다.
우리나라 1993 이 반포한' 국가공무원 잠행조례' 는 국가행정기관이 주임과 과원을 비 지도직으로 채용한다고 분명히 규정하고 있다.
국가 공무원은 공개 시험, 엄격한 심사 방식을 통해 덕재와 재능을 겸비한 T, J, 준자격 선발에 따라야 한다. 채용 절차: C 1) 발표. 정부 인사부가 언론을 통해 채용 공고를 사회에 발표하다. C2) 보고 및 자격 심사: 정부 인사부와 고용부 조직 보고 심사, 지원자에 대한 자격 초심. C3) 시험. 채용시험 방식은 필기시험, 중급시험, 전문시험입니다. C4; 임용 심사, 시험이 끝난 후 합격자에 대한 재시험과 종합 심사를 실시하다. (5) 채용, 고용부문' J' 는 초빙직의 요구 사항을 파악하고, 지원자의 시험, 심사, 신체검사 결과를 종합적으로 평가하고, 초빙인원의 이름을 확정한다.
(a) 성능 상승에 따라 엄격한 평가
중외 공무원 제도는 모두 공무원의 성과와 재능을 심사하는 것을 매우 중시한다. 영미 등 국가는 일반적으로 정적과 실제 능력을 중시하고, 공적의 크기와 품질을 공무원 상승의 주요 근거로 삼는 것이 이른바 우량제이다. 영국 공무원들의 평가는 1 년에 한 번 진행되며 지식과 행동, 성격과 기질, 책임과 열정, 판단력, 창의력, 신뢰성을 포함한 내용이 광범위하다. 평가위원회는 각 개인의 평소 성과 기록과 자료를 평가하고 부장의 비준을 보고할 것이다. 심사 결론은 모든 사람의 임금 인상에 큰 영향을 미치기 때문에 공무원에게 열심히 일하고 규율을 준수하도록 독촉하는 큰 지렛대다. 심사 결과는 A 가 우수하고, B 가 우수하며, C 가 만족스럽고, D 가 보통이고, E 가 5 등급으로 나뉜다.
중국은 국가 공무원의 덕, 능력, 근면, 성과에 대해 전면적인 심사를 진행하는데, 중점은 정적이다. 공무원 심사는 평상시 심사와 연간 심사로 나뉘며, 평상시 심사는 연간 심사의 근거로 삼는다. 연간 심사는 먼저 개인이 총결산한 후, 주답 지도자가 대중의 의견을 청취하는 기초 위에서 써서 심사 등 차차 의견을 제출한다. 평가위원회 또는 평가팀의 심사를 거친 후 부서 책임자가 평가 등급을 결정합니다.
(c) 규율이 엄격하고 처벌이 합법적이다
외국 공무원 징계 규정: c1> I 1 금지: 정치 활동에 참여하십시오. 영국은 공무원에게 정치적 중립을 유지하고, 비준 없이 정치 활동에 참여할 것을 요구한다. 미국은 비지니스 공무원이 일에 참가할 수 없다고 규정하고 있다! 정치적 어휘 이동. C2>；; I 1_ 부패 및 뇌물 금지. 단일제 국가는 공무원들이 업무왕래를 하는 대중이나 단체의 선물과 보수를 거부해야 하며 열세를 이용해 공공재산을 횡령하거나 유용해서는 안 된다고 규정하고 있다. C3>；; I 1_ 부당한 수단으로 사리사욕을 취하는 것을 금지하다. 각국은 I 1_ 공무원이 직권, 정치적 손목, 돈 또는 기타 행위를 이용하여 사리사욕을 취하는 것을 금지하고 있다. C4>；; I 1: 기타 비도덕적 행위 금지. CS> 는 공무원 아르바이트와 그 친척이 관련 업무에 종사하는 것을 제한한다. 해외 R 공무원에 대한 징계 처분: 미국에서는 해고, 정직, 휴직, 제명, 재분배, 7 f= 면직이 있다. 프랑스에서는 경고, 훈계, 1 에서 제명, 임금 인하, 강직, 강직, 강제 퇴직, 면직, 임시 제명 등의 처분이 있다.
우리나라' 국가공무원 잠행조례' 에 따르면 국가공무원은 다음과 같은 행위에 종사해서는 안 된다. (1) 정부의 명성에 해를 끼치는 언론을 유포하거나, 불법 조직을 조직하거나 참가하거나, 정부를 반대하는 회의, 시위, 시위, 조직 또는 참가: (2) 직무 태만 C3) 상급자의 결의와 명령에 반대한다. C4) 비판을 억압하고 보복을 단속한다. (5) 의도적으로 리더십과 대중을 속인다. C6) 횡령, 절도, 뇌물 또는 직권을 이용하여 자신과 타인을 위해 사리사욕을 취하는 사람 C7) 공공 자금을 소비하고 국가 자원을 낭비한다. C8> 는 직권을 남용하고, 대중의 이익을 침해하고, 정부와 대중의 관계를 손상시킨다. C9> 는 국가 비밀을 누설하고 범죄를 저질렀다. C 10) 외교 문제에서 국가의 명예와 이익을 해친다. C 1 1) 포르노, 마약, 미신, 도박에 참여하거나 지원합니다.
(d) 주스 훈련, 케이블 품질 향상
싱가포르의 공무원은 공무원 훈련학원, 국내 각 부서, 외국 각종 학교에 가서 훈련을 할 수 있다. 공무원 연수 훈련의 경우 소현은 훈련 계획을 제시하고 훈련 시간, 연수 수, 훈련 이유, 교육급, 학생의 등급, 학력 및 경험, 훈련 후 용도, BU 가 갈 국가 및 학교, 예정된 출발일을 설명해야 한다. 둘째, 연수생에게 항상 훈련 과정 연구에 종사하도록 요구한다. 훈련 기간 동안 거행되는 각종 시험에 참가하다. 출석, 행동 및 진보를 통해 공공 서비스위원회를 만족시킨다. 보증에 열거된 규정 등을 준수하다. 셋째, 보고서를 제출하십시오. 연수생은 학업을 마친 지 한 달 후에 상무비서와 공무원위원회에 훈련 보고서를 제출해야 한다. 보고서에서, 그들은 그들이 받은 교육과 그들이 교육을 통해 얻은 혜택을 효과적으로 평가해야 한다. 참가자는 공공 서비스의 효율성 향상에 대한 건의를 해야 한다.
중국 정부도 공무원 훈련을 매우 중시한다. 조례' 는 국가행정기관이 경제사회 발전의 필요성을 중시하고 국가 공무원 임직의 요구에 따라 계획적으로 훈련시켜야 한다고 규정하고 있다. 공무원 훈련은 이론과 실제를 연계하고, 학습용이 일치하고, 필요에 따라 적용해야 한다.
실효를 중시하는 교육과 원칙. 공무원 훈련은 다음과 같이 나뉜다: 새로 채용된 인원의 훈련; 리더십 직책으로 승진하는 직업 훈련; 전문 업무 훈련과 전문 직공 공무원 지식 갱신 훈련을 잘 잡다. 공무원의 훈련 기간 동안의 학업 성적과 평가는 그 직무승진의 관건 중 하나이다.
둘째, 중국과 외국 공무원 제도의 주요 차이점
(a) 공무원의 분류가 다르다
단일제 국가의 공무원은 보통 정부 공무원과 상업 공무원이라는 두 가지 범주로 나뉜다. 정부 공무원은 보통 선거나 임명으로 해당 정당 및 기타 정치직 임원과 함께 진퇴하는 정부 구성원을 가리킨다. 상업 공무원은 통상 경쟁 시험에 합격하여 정치적 중립을 유지하며 중대한 실수가 없다. 즉, 정부에서 근무한 시간이 길며' 일반 공무원 조례' 에 의해 규제되는 공무원이 적다는 것이다.
중국은 정당이 돌아가며 집권하는 다당제를 실시하지 않기 때문에 정상 구분이 없다. 우리나라 국가 공무원은 각급 인민정부 구성 인원을 맡고 있는 공무원과 일반 공무원으로 나뉜다. 각급 인민정부 구성 인원의 조직법은 각급 국가권력기관이 선출하거나 결정하며 임기는 본급 정부와 같다. 정부 교체 후, 지난 정부 구성원은 제 1 회 정부나 일반 공무원에 남아 있을 수 있다. 일반 공무원은 시험, 조정, 위임 등을 통해 발생하며, 그 직무는 정부 교체의 영향을 받지 않는다. 일반 공무원도 법적 절차를 통해 정부 구성원을 구성할 수 있다.
(a) 다른 정치적 요구 사항
단일제 국가는 공무원이 당쟁에 참가할 수 없고, 당내 선거에 참가할 수 없으며, 당파 편견으로 결정에 영향을 주어서는 안 된다고 규정하고 있다. 이런 정치적 중립은 직업공무원이 공무 집행 과정에서 정당 정치에 대해 공정하고 초연한 태도를 취해 정부 정책을 충실히 집행하고 정부를 위해 봉사할 것을 요구한다. 공무원들의 안정성과 연속성도 확보했다.
중국은 공무원에게 당의 기본 노선을 고수하고 단일제 국가의 정치적 중립을 하지 말라고 요구했다. 중국의 국가 공무원은 정당 활동뿐만 아니라 국가 정치에도 적극적으로 참여할 수 있다. 공무활동에서 당의 노선, 방침, 정책을 진지하게 집행해야 하며, 정치적으로나 사상적으로 당 중앙과 일치해야 한다.
다른 고용 기준
선진국에서 공무원을 채용하는 기준이 다르다. 주요 차이점은 일반재와 전문재다. 영국을 대표하는 통재 기준은 인재 선발에서 교육 수준을 강조하고 기초 이론과 의식을 강조하는 테스트를 말한다. 통재형 공무원이 가장 많아 의사결정과 답변을 담당하고 있어 전통적인 행정관리 업무에 적합하다. 전문가 기준은 미국을 대표해 전문기술과 전문기술을 강조하고 시험의 전문성에 치중한다. 일반재기준과 전문전문전문표준에는 모두 H4V 의 한계가 있다. 특히 현대과학의 발전이 다르고, 자연과학과 사회과학이 서로 침투하고, 현대행정학이 간단한 학과에서 종합학과로 바뀌었다. 이에 따라 정부의 업무도 전문화와 통합화로 나아가고 있으며, 영국과 미국도 T, J, 준두 가지 보완을 의미한다.
우리나라 공무원 제도는 덕재와 재능을 겸비한 고용 기준을 고수하고 도덕을 덜 강조한다. 우리나라 공무원 시험 채용 제도는 덕재의 두 가지 기준에 따라 공무원을 선발하고 임용하는 것을 견지하고, 확고한 정치적 입장과 올바른 정치적 방향을 그다지 중시하지 않고, 정치사상과 도덕의 질을 강조하며, 다음 직업의 능력과 업적, 즉 덕재겸비의 원칙을 강조한다.
(d) 서비스 목적이 다르다
단일제 국가는 사유제를 바탕으로 정부가 큰 그룹의 이익을 대표하고 공무원은 사실상 정부의 직원이다. 따라서 공무원은 출자를 포함한 자신의 이익을 위해 정부와 협상하고 협상하기 위해 조직할 수 있는 폐쇄적이고 독립된 이익 집단을 형성하였다. 공무원의 이익과 국익에 갈등이 있어 공무원이 정부를 대표해 공무를 집행하고 국익을 보호한다. 한편 공무원 자체의 이익을 위해 정부에 영향을 미친다.
중국 시 정부는 많은 인민 대중의 이익의 대표이자 수호자로, 어떤 집단이나 계층의 이익을 대표하지 않고, 손이 적고, 특별한 이익이 없다. 중국 공무원은 반드시 인민을 위해 봉사하는 취지를 견지하고, 대중과 밀접하게 연락하고, 대중의 의견을 듣고, 대중감독을 받아들이고, 인민을 위해 열심히 봉사해야 한다. 동시에, 중국의 공무원 제도는 폐쇄적인 체계가 아니며, 그는 규정된 절차와 조건을 통해 다른 체계의 다른 직원들과 교류할 수 있으며, 특별한 이익집단을 형성하지 않는다.
(e) 직원의 다양한 혜택.
공무원 복지제도는 국가 공무원 제도의 내재적 동력이자 기본보장이다. 공무원을 안정시키고, 더 잘 일하도록 격려하고, 엘리트 인재를 공무원으로 끌어들이고, 전국 각지에서 더욱 후한 직원 복지 대우 정책을 보편적으로 시행하고 있다. 공무원은 기업의 동류 인원과 어깨를 나란히 할 수 있고, 전체 수준은 기업보다 높다. 사회경제의 빠른 발전과 노동생산성의 지속적인 향상으로 부유한 사회의 복지가 증가하고 공무원의 복지가 크게 높아질 것이다. 개발도상국은 실력이 제한되어 있고, 대부분 독재적이며, 공무원 대오가 방대하다. 공무원의 임금은 기업보다 낮을뿐만 아니라 일반 기업보다 낮다.
중국은 장기적으로 저자본 고복지 분배 정책을 시행하고 있다. 최근 몇 년 동안 임금 조정을 거쳐 공무원의 수입이 크게 증가했지만 우리나라 공무원의 전체 소득 수준은 여전히 사회 중등 소득자보다 낮다. 예를 들어, 2000 년 국가기관의 연평균 투자액은 10024 원으로 주식제 기업, 사기업, 외자기업 (제조업은 10 192 원, 전력, 가스, 물 생산보다 훨씬 낮았다 교통, 창고, 우편통신 16 173 원, 금융보험 2 1538 원, 부동산 15485 원 200 1 에도 두 번의 임금 인상 끝에 이 순위는 5 위 또는 6 위까지만 올라갈 수 있을 것으로 예상되며 싱가포르 홍콩의 소위 고임금과는 거리가 멀다.