제 1 장 총칙

첫째, 농촌 촌민이 법에 따라 자치를 보장하고, 촌민이 법에 따라 자신의 일을 처리하게 하고, 농촌 기층민주주의를 발전시키고, 농촌 사회주의 물질문명과 정신문명 건설을 촉진하고,' 중화인민공화국 촌민위원회 조직법' (이하' 촌민위원회 조직법') 에 따라 본 성의 실제를 결합해 이 방법을 제정한다.

제 2 조 촌민위원회는 촌민이 자기관리, 자기교육, 자기서비스를 하는 기층 대중자치단체로 민주선거, 민주의사 결정, 민주관리, 민주감독을 실시한다.

제 3 조 중국 * * * 생산당이 농촌에 있는 기층조직은 중국 * * * 생산당 장정에 따라 일을 전개하여 리더십을 발휘한다. 헌법과 법률에 따라 마을 사람들이 자치활동을 전개하고 민주적 권리를 직접 행사하도록 지지하고 보장한다.

촌민위원회는 중국 * * * 농촌생산당 기층조직의 지도자를 자각하여 법에 따라 직책 범위 내의 일을 잘 해야 한다.

제 4 조 향민 정부는 마을 위원회가 법률, 규정 및 정책에 따라 임무를 수행하도록 지도하고 지원하고 도와야 한다. 마을 사람들이 법에 따라 민주적 권리를 행사할 수 있도록 지원하고 보장한다. 마을 위원회가 법에 따라 마을 농민들이 공동 소유한 토지와 기타 재산을 관리하도록 지도하고 돕는다. 촌민위원회를 지도하여 사회주의 물질문명과 정신문명 건설 활동을 전개하다.

향민 정부는 법에 따라 촌민 자치의 범위 내에 속하는 사항에 개입해서는 안 된다.

마을 위원회는 마을 사람들의 의견, 건의, 요구를 제때에 반영하여 향민 정부가 일을 전개하는 것을 협조해야 한다.

제 2 장 마을 회의

제 5 조 촌민 회의는 본 마을 18 세 이상의 촌민으로 구성되어 있다.

촌민 회의는' 촌민위원회 조직법' 제 19 조에 열거된 사항을 논의하고 결정하는 것 외에 다음과 같은 일을 전개해야 한다.

(1) 본 마을의 경제와 공익사업을 결정하는 발전 계획과 연간 작업 계획을 논의한다.

(2) 촌민위원회 연례 업무보고와 마을 재정수지 보고를 듣고 심의한다.

(3) 촌민위원회 구성원의 업무를 평가하고 감독한다.

(4) 가족 계획 프로그램을 논의하고 개발한다.

(5) 촌민위원회의 부적절한 결정을 철회하거나 변경한다.

(6) 마을 대표 회의에서 결정된 사항을 취소하거나 변경한다.

(7) 법률과 규정에 규정된 기타 직권을 행사하다.

제 6 조 촌민 회의는 촌민위원회가 소집한다. 10 분의 1 이상의 마을 사람들은 10 일 이내에 마을 회의를 열 것을 제의했다.

촌민 회의를 소집하려면 본 마을의 만 18 세 이상의 촌민 과반수가 참석하거나, 본 마을의 3 분의 2 이상의 가구 대표가 참가해야 하며, 결정은 회의에 참석한 인원의 과반수를 거쳐야 한다.

마을 주민 회의는 일 년에 한 번 이상 열린다.

제 7 조 촌민회의는 촌민자치헌장, 촌규민약을 제정하고 수정할 수 있으며, 또한 향민정부에 신고할 수 있다.

마을 자치 헌장에는 다음 내용이 포함되어야합니다.

(1) 촌민 회의의 구성과 직권, 촌민 팀장의 직책, 촌민의 권리와 의무;

(b) 토지 관리, 계약비 징수 및 사용, 생산 서비스, 재무 관리, 마을 기업 관리

(c) 사회 보장, 이웃 관계, 결혼 가족, 노인을 존중하고 어린이를 사랑하며 가족 계획 및 파일 관리를 계획한다.

(4) 과학, 기술, 문화, 법제, 도덕 교육, 풍속 변화, 사교와 봉건 미신에 반대한다.

(5) 촌민 회의에서 규범화해야 한다고 생각하는 기타 내용.

촌규민약의 내용은 촌민회의가 법에 따라 토론하여 결정해야 한다.

제 8 조 인구가 많거나 주거가 분산된 마을은 촌민 대표를 선출할 수 있다. 촌민 대표는 촌민 5 ~ 15 가구 또는 몇몇 촌민 집단이 한 명을 선출하는데, 그 총수는 촌민위원회가 확정하지만, 20 명 미만이어야 한다.

촌민 대표는 일정한 의사능력을 갖추어야 하고, 일처리가 공정하며, 열심히 촌민을 위해 봉사해야 한다.

제 9 조 촌민위원회는 촌민대표회의를 열어 촌민회의 권한을 결정하는 사항을 토론해야 한다.

촌민 대표회의를 소집할 때, 촌민 위원회는 회의가 열리기 3 일 전에 토론 결정 사항을 촌민 대표에게 통지해야 한다. 촌민 대표는 대표되는 촌민의 의견과 건의를 제때에 구하고 촌민 대표 회의에서 사실대로 반영해야 한다.

촌민 대표 회의에는 전체 대표의 4 분의 3 이상이 출석해야 하며, 결정은 전체 대표의 과반수를 거쳐야 하며, 촌민 회의의 결의, 결정과 상충해서는 안 된다.

마을 대표는 분기당 적어도 한 번은 회의를 연다. 3 분의 1 이상의 촌민 대표가 제의한 후, 촌민 위원회는 제때에 촌민 대표 회의를 열어야 한다.

제 10 조 촌민 자치헌장, 촌민 규약, 촌민 회의에서 결정을 논의한 사항은 헌법, 법률, 법규, 국가 정책과 상충되어서는 안 되며, 촌민의 인신권, 민주권, 합법적인 재산권을 침해해서는 안 된다.

제 3 장 촌민위원회

제 11 조 촌민위원회 주임, 부주임, 위원은 촌민이' 산둥 성 촌민위원회 선거방법' 에 따라 직접 선출한다.

마을 주민위원회 위원 중에는 여성 회원이 있어야합니다. 다민족 마을 사람들이 거주하는 마을에는 인원수가 적은 민족 구성원이 있어야 한다. 몇몇 자연촌이 연합하여 촌민위원회를 설립한 것은 그 회원의 분배가 본 마을의 상황을 돌보아야 한다.

촌민위원회 임기가 만료되면 법에 따라 총선을 진행해야 한다. 지난 촌민위원회는 새 촌민위원회 출범일로부터 7 일 이내에 공인장, 재무회계, 서류와 사무시설을 새 촌민위원회에 넘겨야 한다. 기한이 지나도 넘기지 않을 경우, 새로운 촌민위원회는 인민법원에 소송을 제기할 수 있으며, 인민법원은 법에 따라 처리할 것이다.

제 12 조 촌민위원회 위원은 다음 조건을 충족시켜야한다.

(a) 중국 * * * 산당의 지도력을 옹호하고 헌법, 법률, 규정 및 국가 정책을 자각하여 시민의 의무를 이행한다.

(2) 어느 정도의 문화지식과 조직리더십이 있어 대중을 이끌고 근면하게 부자가 되어 부의 길을 갈 수 있다.

(3) 청렴결백하고, 작풍이 정파적이고, 일처리가 공정하며, 대중과 밀접하게 접촉한다.

(d) 건강하고 마을 사람들을 위해 열심히 봉사한다.

제 13 조 마을위원회는 다음과 같은 임무를 수행한다.

(1) 촌민 회의를 소집하고 촌민 회의에 업무를 보고하고, 촌민 회의의 결정과 결의를 집행하고, 촌민의 평가와 감독을 받아들인다.

(2) 본 마을의 경제 및 공익사업 발전 계획 및 연간 사업 계획을 편성하여 촌민 회의 토론을 거쳐 후조직을 통해 실시한다.

(3) 마을 사람들이 법에 따라 다양한 형태의 협력경제와 기타 경제를 발전시키고, 집단경제조직과 기타 경제조직이 법에 따라 독자적으로 경제활동을 하는 자주권을 존중하고, 가정청부 경영을 바탕으로 통합적으로 결합된 이중경영체제를 보호하고, 집단경제조직과 촌민, 청부업자, 공동가구 또는 동업자의 합법적인 재산권과 기타 합법적인 권익을 보호한다.

(4) 법에 따라 본 마을 농민들이 소유한 토지를 관리하고, 촌민들에게 토지를 소중히 여기고, 천연자원을 합리적으로 개발하고, 생태 환경을 보호하고 개선하도록 교육한다.

(5) 마을 사람들에게 가족 계획을 실행하도록 교육한다.

(6) 연간 재무예산 초안을 편성하고, 마을 재무와 집단재산을 관리하고, 마을 집단지출 초안 등 중대한 사항을 제출한다.

(7) 마을 건설 계획 초안을 작성하고, 계획에 따라 거리 건설을 진행하고, 마을 사람들이 주택을 건설하도록 안내하고, 생활 환경을 개선하고, 마을 사람들의 삶의 질을 향상시킨다.

(8) 민간 분쟁을 중재하고, 사회질서를 유지하고, 촌민 단결과 마을과 마을 간의 단결을 촉진하고, 민족단결을 강화한다.

(9) 마을 사람들에게 헌법, 법률, 규정 및 정책을 홍보하고, 법제 관념을 강화하고, 마을 사람들에게 법적 의무를 이행하고, 과학 기술, 문화, 교육 및 위생 사업을 발전시키도록 교육하고, 마을 사람들을 조직하여 다양한 형태의 사회주의 정신 문명 건설 활동을 전개하고, 마을 사람들의 도덕적 수양과 문화적 소질을 향상시킨다.

(10) 마을 사람들에게 국가와 집단 재산을 소중히 여기도록 교육한다.

(11) 법령에 규정된 기타 의무를 이행하다.

제 14 조 촌민위원회 조직법 제 19 조에 열거된 사항은 반드시 촌민회의 토론 결정에 제출해야 처리할 수 있다.

제 15 조 촌민위원회는 근무제도 건설을 강화하고 필요한 업무절차, 의사규칙, 규율수칙을 제정해야 한다.

제 16 조 촌민위원회 회의는 촌민위원회 의장이 소집하고 주재하며, 촌민위원회 전체가 참가한다. 필요한 경우 소위원회 주임과 마을 민소팀장이 회의에 참석할 수 있다.

촌민위원회 회의는 한 달에 한 번 이상 열린다.

제 17 조 촌민위원회는 문제를 결정하고 소수가 다수에 복종하는 원칙을 실시한다.

촌민위원회는 업무에서 대중 노선을 견지하고, 민주주의를 충분히 발양하고, 대중의 의견, 건의, 요구를 진지하게 경청하고, 설득 교육을 견지해야 하며, 명령을 강요하고 보복을 타격해서는 안 된다.

제 18 조 촌민위원회 위원은 오공 보조금을 받을 수 있다. 즐기는 인원수와 기준은 촌민 회의 토론에 의해 결정된다. 향민 정부는 오공 보조금을 받는 촌민위원회 위원 수와 보조금 기준을 지도할 수 있다.

제 19 조 촌민위원회 위원은 다음과 같은 상황 중 하나인 경우 자발적으로 촌민회의에 사퇴를 제기해야 하며, 촌민회의는 소수가 다수에 복종하는 원칙에 따라 토론하여 결정해야 한다.

권력으로 사리사욕을 도모하여 마을 사람들 사이에 나쁜 영향을 끼쳤다.

(2) 직무를 소홀히 하여 마을 사람들의 생산과 생활에 일정한 손실을 초래한다.

(3) 국가 가족 계획 규정 및 정책 위반;

(4) 정당한 이유 없이 3 개월 연속 촌민위원회 업무에 참여하지 않는다.

(5) 연례 평의에서 마을 사람들의 절반 이상이 무능하다고 생각한다.

(6) 법률, 규정 및 국가 정책을 위반하는 기타 행위.

촌민위원회 위원은 전항에 열거된 상황 중 하나를 가지고 있으며, 촌민도 법률에 규정된 절차에 따라 파면을 요구할 수 있다.

촌민위원회 위원이 공석이 되어 보선이 필요한 것은 3 개월 이내에 관련 법률, 법규에 규정된 절차와 방식에 따라 진행해야 한다.

제 20 조 촌민위원회는 필요에 따라 인민조정, 치안보위, 공중위생 등의 위원회를 설치하였다. 분위원회 주임은 일반적으로 촌민위원회 위원이 맡는다.

각 산하위원회는 촌민위원회의 지도하에 일한다.

제 21 조 마을 회계는 촌민위원회가 지명하고, 촌민회의의 절반 이상 참석자의 동의를 거쳐야 관련 규정에 따라 임용할 수 있다.

법정 회계 자격을 갖춘 마을 위원회 구성원은 회계를 겸임할 수 있다. 촌민위원회 의장은 회계를 겸임해서는 안 된다.

제 22 조 촌민위원회는 생산, 생활, 활동에 유리한 원칙에 따라 몇 개의 촌민팀을 설립할 수 있다.

촌민 팀장은 촌민 그룹 회의에서 선출되고 교체된다. 촌민조장의 임무는 촌민조회의를 소집하고 주재하고, 본 조의 촌민이 촌민회의를 집행하는 결정을 조직하고, 촌민위원회가 맡긴 임무를 완수하고, 각종 활동을 전개하고, 제때에 촌민위원회에 촌민의 의견, 건의, 요구를 반영하고, 촌민팀의 관련 사항을 처리하는 것이다.

제 23 조 현급 인민정부와 향민정부는 촌민위원회 위원들에 대한 법률, 규정, 정책, 과학기술, 경영관리, 재무회계관리 등을 계획적으로 교육하고 필요한 경비를 해결해야 한다.

제 4 장 마을 업무 공개 및 민주적 재테크

제 24 조 촌민위원회는 촌무 공개 제도를 실시해야 한다.

촌민위원회는 촌무 공개 칼럼, 촌민회의 개최, 이해문 발표 등을 통해 촌무를 제때에 공개해야 한다.

촌민위원회는 제때에 다음 사항을 발표해야 한다.

(1)' 촌민위원회 조직법' 제 19 조에 규정된 촌민회의에서 결정한 사항을 시행한다.

(b) 마을의 재정 상태와 집단 재산의 보존, 부가 가치 및 처분;

(3) 가족 계획의 시행과 적령 아동의 입학 상황;

(4) 재난 구호 기금 및 물자의 분배;

(e) 유틸리티 요금 징수;

(6) 촌민의 이익과 촌민의 보편적인 관심과 관련된 기타 사항.

마을의 재정 상황은 적어도 3 개월마다 발표된다.

제 25 조 촌민위원회는 공개 내용의 진실성을 보장하고, 촌민이 광범위한 알 권리, 참여권, 감독권을 누리고, 촌민의 조회와 감독을 받을 수 있도록 보장해야 한다.

제 26 조 촌민위원회는 민주재무관리제도를 실시해야 한다. 촌민 회의는 3 ~ 5 명의 촌민을 선출하여 촌민 재무관리팀을 구성할 수 있다. 촌민 재무관리팀은 촌민위원회의 수지 장부를 심사하고 감독하며 촌민 회의에 책임을 져야 한다.

촌민위원회 위원과 배우자와 직계 친족은 촌민재테크 팀 구성원을 맡을 수 없다.

촌민위원회의 모든 재정지출은 촌민재테크팀의 심사를 거쳐야 계상할 수 있다.

촌민 재무관리팀은 한 달에 한 번 이상 재무회계를 심사한다.

제 27 조 10 분의 1 이상의 마을 사람들은 마을 회의 참가자 절반 이상의 동의를 거쳐 마을 위원회의 재정수지를 감사할 수 있다고 제안했다.

제 28 조 촌민위원회 위원들은 직무의 편리를 이용하여 공공재물을 침범하고 범죄를 구성하며 법에 따라 형사책임을 추궁한다.

제 5 장 부칙

제 29 조 향인민대표대회와 현급 이상 인민대표대회 및 상무위원회는 본 조치가 본 행정구역 내에서 실시되고 마을 사람들이 법에 따라 자치권을 행사할 수 있도록 보장해야 한다.

제 30 조 이 방법은 각급 인민정부 조직에 의해 실시되고, 일상 업무는 민정 부서가 책임진다.

제 31 조 이 방법은 200 1 1 1 부터 시행된다. 1992 년 5 월 10 일 산둥 7 회 인민대표대회 상무위원회 제 28 차 회의에서 통과된' 산둥 성 중국 인민촌민위원회 조직법 시행 방법 (시행)' 이 동시에 폐지됐다.