안전생산관리조례' 의 입법 목적은 건설공사 안전생산감독관리를 강화하고 인민의 생명과 재산의 안전을 보장하는 것이다. 건축법' 과' 안전생산법' 은 본 조례 제정의 기본 법적 근거이다.
109 1 건설 안전 생산 관리 시스템
첫째, 건설 프로젝트 안전 생산 관리 시스템 파악
1, 안전생산책임제 (가장 기본적이고 핵심) 는 안전 1 위, 예방위주의 구체적 표현이다.
2. 예방체계 (안전제 1, 예방위주의 구체적 구현이냐, 아니면 대중노선이 안전업무에서의 구현이냐)
3, 안전 생산 교육 훈련 제도 (직원 안전 교육, 안전 인식 및 기술 향상)
4, 안전 생산 검사 시스템 (자체 예방 위주의 구현)
5, 사상자보고 시스템
사고는 반드시 절차에 따라 처리해야 한다.' 3 불방임' 을 확보해야 한다. (사고 원인이 불분명하다. 사고 소유자와 군중은 교육도 받지 않고 예방조치도 없다.)
6, 안전 책임제 등.
1092 건설 단위 안전 책임 파악
1, 건설 부서에서 제공한 정보
건설 단위는 건설 기관에 물 공급, 배수, 전원 공급, 가스 공급, 난방, 통신, 방송 텔레비전 등 지하 파이프라인 정보, 기상 수문 관측 자료, 인접 건물, 구조물 및 지하 공사에 대한 정보를 제공해야 하며, 정보의 진실성, 정확성, 완전성을 보장해야 한다. 일치하지 않으면 건설 단위는 건설 기관에 청구할 수 있다.
2, 법에 따라 계약을 이행하다
건설 단위는 조사, 설계, 시공, 공사 감독 등에 대해 법률, 규정 및 건설 공사 안전 생산의 강제성 기준에 부합하지 않는 요구를 제기해서는 안 되며, 계약서에 규정된 공사 기간을 압축해서는 안 된다.
3. 안전 생산 비용 (보증) 제공
시공 단위는 공사 예산을 편성할 때 건설 프로젝트의 안전 운영 환경과 안전 시공 조치 비용을 결정해야 한다.
4, 열등한 재료와 장비를 판매 할 수 없습니다.
시공 단위는 안전 시공 요구 사항을 충족하지 못하는 안전보호도구, 기계장비, 시공기구 및 액세서리, 소방시설 및 장비를 명시 또는 암시해서는 안 됩니다.
5. 안전 건설 조치에 관한 정보 제공
법에 따라 착공 보고를 승인하는 건설공사는 건설부서가 착공 보고서를 승인한 날로부터 05 일 이내에 안전시공을 보장하는 조치를 현급 이상 인민정부 건설 행정 주관부 또는 기타 관련 부서에 신고해야 한다.
6, 철거 프로젝트 안전 책임 기록
건설 단위는 철거 공사가 시작되기 전에 다음 자료를 현급 이상 지방인민정부 주관부나 기타 관련 부서에 제출하여 등록해야 한다.
1) 건설 단위 자격 증명서;
2) 철거할 건물, 구조물 및 위험할 수 있는 인접 건물에 대한 설명
3) 건설 조직 계획의 철거;
4) 폐기물을 쌓고 제거하기위한 조치.
7. 법적 책임
1) 시공기관이 안전생산작업환경과 안전시공조치건설에 필요한 비용을 제공하지 않은 경우 시정을 명령한다. 기한이 지난 사람은 공사를 중지하라고 명령했다.
2) 시공기관은 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 동시에 20 만원 이상 50 만원 이하의 벌금을 부과한다. 중대한 안전사고를 일으키고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 직접책임자에 대한 형사책임을 추궁한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
(a) 조사, 설계, 건설, 공사 감독 등의 단위는 안전생산법, 규정 및 강제성 기준에 부합하지 않는다.
(2) 건설 단위가 계약서에 명시된 기간을 단축 할 것을 요구한다.
(3) 철거 공사를 상응하는 자질 등급이 없는 시공 기관에 하청한다.
1093 프로젝트 감독 단위의 안전 책임 파악
1, 건설 계획 검토
쳉 감독 단위는 건설 조직 설계의 안전 기술 조치 또는 특별 건설 계획이 엔지니어링 건설의 필수 기준을 충족하는지 검토해야합니다.
2, 안전 생산 감독 책임
공사 감리 부서가 감리 과정에서 안전사고의 숨겨진 위험을 발견한 것은 시공 단위의 정돈을 요구해야 한다. 상황이 심각하다면 시공 기관에 공사를 잠시 중단하고 제때에 건설 기관에 보고하도록 요구해야 한다. 시공 기관이 정돈을 거부하거나 공사를 중단하는 경우, 공사 감리 단위는 제때에 관련 주관 부서에 보고해야 한다.
공사 감리 기관과 감리 엔지니어는 법률, 규정 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 감리를 실시하여 건설 공사의 안전 생산에 대한 감리 책임을 져야 한다.
3. 법적 책임.
1) 필수 표준 위반.
등록 실무자는 공사 건설법, 법규 및 강제성 기준을 집행하지 않고 3 개월 이상 1 년 이하를 중단하라는 명령을 내렸다. 줄거리가 심하여 집업 자격증을 해지하면 5 년 이내에 등록할 수 없다. 중대한 안전사고를 초래한 사람은 평생 등록하지 않는다. 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 형사책임을 추궁한다.
2) 기타
감독 단위는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 지나도 시정되지 않은 사람은 휴업을 명령하고, 동시에 654.38+ 만원 이상 30 만원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심하여 자격증이 취소될 때까지 자질 등급을 낮추다. 중대한 안전사고를 일으키고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 직접책임자에 대한 형사책임을 추궁한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
① 시공 조직 설계의 안전 기술 조치나 특별 시공 방안을 검토하지 않았다.
② 안전사고의 숨겨진 위험을 발견하여 시공기관의 정비나 시공을 잠시 중단할 것을 요구하지 않았다.
(3) 시공기관은 정비를 거부하거나 공사를 중단하고 관련 주관부에 제때 보고하지 않았다.
(4) 법률, 법규 및 공사 건설 강제성 기준에 따라 감독을 실시하지 않았다.
1094 건설 단위 안전 책임 파악
(a) 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전 생산 관리자의 안전 책임
1, 주요 책임자 (명시적 책임)
시공 단위의 주요 책임자는 법에 따라 본 단위의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 져야 한다.
"주요 책임자" 는 건설단위의 법정대표인뿐만 아니라 건설단위에 대해 전면적으로 책임지고 생산경영에서 의사결정권을 가진 사람을 가리킨다.
안전 생산 책임제와 안전 생산 교육 훈련 제도를 수립하고, 안전 생산 규칙과 운영 절차를 제정하고, 본 단위의 안전 생산 조건에 필요한 자금의 투입을 보장하고, 맡은 건설 프로젝트에 대한 정기 및 특별 안전 검사를 실시하며, 안전 검사 기록을 잘 작성하다.
2. 프로젝트 책임자 (건축가)
시공단위의 프로젝트 책임자는 해당 직업자격 (건설사) 을 취득하고 건설공사의 안전공사에 대한 책임을 져야 한다. 중간에 있습니다.
1) 안전생산책임제, 안전생산규제제도 및 운영절차 시행 2) 안전생산비용의 효과적인 사용 보장 3) 공정특성조직에 따라 안전시공조치를 제정하여 안전사고의 위험을 제거한다. 4) 적시에 안전사고를 사실대로 보고한다.
3, 안전 생산 관리 기관 및 전임 안전 생산 관리자
시공기관은 반드시 안전생산관리기관을 설립하고, 전임 안전생산관리원을 배치하여 책임을 져야 한다.
시공기관의 지사, 지역회사 등 대형 지사는 안전생산관리기관을 독립적으로 설치해 본 기업의 안전생산관리를 책임져야 한다. 시공기관과 자회사, 지역회사 등 대형 지사는 반드시 시공프로젝트에 안전관리기관을 설립해야 한다.
안전생산관리기구의 임무는 주로 국가 안전생산에 관한 법률, 규정 및 기준을 관철하고, 적시에 안전생산관리제도를 편성하고 갱신하며, 전원 안전교육 훈련과 안전검사 등의 활동을 조직하는 것이다.
전임 직원의 안전 책임: 안전 생산에 대한 현장 감독 검사를 실시하다. 안전사고의 숨겨진 위험을 발견하면, 제때에 프로젝트 책임자와 안전생산관리기관에 보고해야 한다. 불법 지휘와 조작을 즉각 중단해야 한다.
(2) 일반 계약자 및 하청 업체의 안전 책임
건설 공사가 일반 도급을 실시하는 경우, 일반 도급 기관은 공사 현장의 안전 생산에 대해 전면적으로 책임을 져야 한다.
총청부 단위는 반드시 스스로 건설공사 주체 구조의 시공을 완성해야 한다. 일반 도급 기관이 법에 따라 건설 공사를 다른 기관에 하청하는 경우, 도급 계약에서 각자의 안전 생산 권리와 의무를 명확히 해야 한다. 일반 청부 단위와 하도급 단위는 하도급 공사의 안전 생산에 대해 연대 책임을 진다. 하도급 단위는 일반 도급 단위의 안전 생산 관리에 복종해야 한다. 하도급 기관이 관리에 불복종하여 생산 안전 사고를 일으키는 것은 하도급 기관이 주요 책임을 져야 한다.
(c) 안전 생산 교육 및 훈련
시공 단위의 주요 책임자, 프로젝트 책임자 및 전임 안전 생산 관리자는 건설 행정 주관 부서나 기타 관련 부서의 심사를 거쳐 합격해야 직무를 맡을 수 있다.
1, 일일 교육 시공 기관은 매년 최소 한 번 이상 경영진과 운영자를 위한 안전 생산 교육 교육을 실시하고, 교육 훈련 상황은 개인 작업 파일에 기록됩니다. 안전 생산 교육 훈련 심사에 불합격한 사람은 직무를 맡을 수 없다.
2, 새로운 직업 훈련
신기술, 신공예, 신소재를 채택할 때 시공 단위는 상응하는 훈련을 해야 한다.
3, 특수 작업자
수직 수송 기계의 운영자, 설치 해체자, 폭파 작업자, 신호공, 승천 인원 등 특수 작업자는 반드시 국가 관련 규정에 따라 전문적인 안전 조작 훈련을 받고 특수 작업 자격증을 취득한 후에야 직무를 맡을 수 있다.
(d) 건설 단위가 취해야 할 안전 조치
1, 시공단위는 시공조직 설계에서 시공현장 안전기술조치와 임시전력방안을 편성해야 한다.
1) 안전기술조치편성 2) 시공현장 임시전기계획편성 3) 특별시공계획편성
일정 규모 및 위험성을 달성한 다음 하위 프로젝트에 대한 특별 시공 방안을 편성하고 안전검사 결과를 첨부해 시공단위 기술책임자, 총감리엔지니어가 서명한 후 실시하고, 전담 안전생산관리원 현장 감독: 기초 구덩이 지원, 강수 공사; 토공 굴착 공사 템플릿 엔지니어링 리프팅 및 호이 스팅 프로젝트; 비계 공사 폭파 공사를 철거하다. 국무원 건설 행정 주관부 또는 기타 관련 부서에서 규정한 기타 위험공사. 전항에 열거된 공사에는 깊은 기초 구덩이, 지하 개간 공사, 높은 템플릿 공사와 관련된 특별 시공 방안이 포함되며, 건설 단위는 전문가를 조직하여 논증과 심사를 진행해야 한다.
2, 안전 기술 교부
건설공사가 시작되기 전에 시공기관이 프로젝트 관리를 담당하는 기술자는 시공팀과 운영자에게 안전시공에 관한 기술적 요구 사항을 상세히 설명하고 양측이 서명하고 확인해야 한다.
3. 보안 경고 플래그 설정
시공기관은 시공현장 입구, 시공기중기, 임시전기시설, 비계, 통로구, 계단, 엘리베이터 상단, 개구부, 교량동, 터널구, 기초 구덩이 가장자리, 폭발물, 유해위험가스, 액체보관장소 등에 뚜렷한 안전경고 마크를 설치해야 한다.
4, 건설 현장 안전 보호
시공 단위는 시공 단계, 주변 환경, 계절, 기후 변화에 따라 공사 현장에서 적절한 안전 시공 조치를 취해야 한다. 공사 현장이 일시적으로 시공을 중단한 경우 시공단위는 현장 보호 작업을 잘 해야 하며, 필요한 비용은 책임측이 부담하거나 계약대로 집행해야 한다.
5. 시공단위는 시공현장의 사무실, 생활구역, 작업구역을 분리하고 안전한 거리를 유지해야 한다. 사무실과 생활 구역의 위치는 안전 요구 사항을 충족해야 한다. 근로자의 급식, 식수, 휴게소 등. 위생 기준에 부합해야 한다. 시공 단위는 썩은 미루에 직원 기숙사를 설치해서는 안 된다. 공사 현장의 임시 건물은 안전한 사용 요구 사항을 충족해야 한다. 공사 현장에서 사용하는 조립식 행사주택에는 제품 합격증이 있어야 한다.
6. 시내 내 건설공사, 시공단위는 시공현장에 대해 폐쇄적인 포위망을 실시해야 한다.
7. 시공기관은 시공현장 소방안전책임제를 건립하고 소방안전책임자를 결정하고, 화재, 전기, 인화성, 폭발성 물질 등 각종 소방안전관리제도와 운영절차를 제정하고, 소방통로, 소방수원을 설치하고, 소방시설과 소화기를 갖추어야 하며, 건설현장 입구에 뚜렷한 표지를 설치해야 한다.
8, 안전 보호 장비 관리
9, 크레인 장비 관리
시공기중기, 전반적인 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기 시설을 사용하기 전에 시공단위는 관련 기관을 조직하여 검수하거나 상응하는 자격을 갖춘 검사 검사 기관에 의뢰하여 검수를 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿 등) 임대를 사용하는 기계 설비, 시공기구 및 액세서리는 일반 도급 단위, 하도급 단위, 임대 단위 및 설치 단위를 통해 검수해야 합니다. 검수를 통과한 사람만 사용할 수 있다. 건설 기중기, 전체 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기 시설은 검수 합격일로부터 30 일 이내에 건설 행정 주관부 또는 기타 관련 부서에 등록신고를 해야 한다. 등록 표시가 눈에 띄는 위치에 붙어 있다. 특수 설비 시공 기계는 "생명과 위험을 포함하는 기중기계" 를 가리킨다.
10, 사고 보험.
시공 단위는 공사 현장에서 위험한 작업에 종사하는 사람을 위해 사고 상해 보험을 처리해야 한다.
사고 상해 보험 비용은 시공 기관에서 지불한다. 시공총청부의 경우, 총청부업자는 의외의 보험료를 지불해야 한다. 사고상해보험의 보험기한은 건설공사 착공일로부터 준공 검수 합격일까지입니다.
(e) 법적 책임
1, 안전 생산비 횡령에 대한 법적 책임 (20% 이상 50% 이하 벌금)
2, 건설 현장 관리의 법적 책임 위반 (벌금 5 만원 ~ 65438 만원)
3. 안전시설 관리에 대한 법적 책임 위반 (벌금 65438+ 만원 ~ 30 만원)
4. 안전 생산 관리 책임의 법적 책임을 이행하지 않는 관리자 (2 만원 ~ 20 만원 벌금)
5, 운영자의 불법 작업에 대한 법적 책임
6. 안전생산조건을 낮추는 법적 책임
기타 법적 책임
1095 조사 설계 단위의 안전 책임에 익숙하다.
1, 조사 단위의 안전 책임
1) 후속 작업의 안전을 보장하기 위해 측량 파일의 품질을 보장할 책임이 있습니다.
2) 주변 건물의 안전을 보장하기위한 과학적 조사;
2, 설계 단위 안전 책임
1) 과학적 디자인이 있습니다.
2) 건의를 제출하다
3) 결과에 대한 안전 책임을 져야 한다.
3. 법적 책임
조사단위, 설계단위는 다음과 같은 행위 중 하나를 가지고 있으며, 기한 내에 시정을 명령하고, 동시에 65438 만원 이상 30 만원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여 휴업을 명령하고 자격증이 취소될 때까지 자질등급을 낮추라고 명령했다. 중대한 안전사고를 일으키고 범죄를 구성하는 사람은 형법 관련 규정에 따라 직접책임자에 대한 형사책임을 추궁한다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
1) 법률, 규정 및 엔지니어링 건설 의무 기준에 따라 조사 설계를 수행하지 않았습니다.
2) 새로운 구조, 신소재, 신공예의 건축공사와 특수구조를 채택한 건축공사는 설계시 시공자의 안전을 보장하고 생산안전사고를 방지하는 조치와 건의를 제시하지 않았다.
1096 다른 관련 기관의 보안 책임에 대해 잘 알고 있습니다.
1, 기계 장비 및 액세서리 공급업체의 안전 책임
건설공사에 기계설비와 부품을 제공하는 단위는 안전시공의 요구에 따라 완전하고 효과적인 보험, 제한 등 안전시설과 설비를 갖추어야 한다.
2, 임대 기계 및 장비 및 건설 기계 및 액세서리 단위 안전 책임
대여한 기계 설비와 시공 도구 및 액세서리는 생산 (제조) 허가증, 제품 합격증을 가지고 있어야 합니다.
임대 단위는 임대한 기계 장비, 시공기구 및 액세서리에 대한 안전 성능 테스트를 실시하고 임대 계약을 체결할 때 검사 합격 증명서를 발급해야 합니다. 불합격한 기계 설비, 시공 도구, 부품을 대여하는 것을 엄금한다.
3. 건설 크레인 및 잭업 설치 시설의 안전 관리
1) 건설 기중기, 전체 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기 시설의 설치 및 철거는 해당 자격을 갖춘 기관에서 부담해야 하며 철거 방안 및 안전 시공 조치, 전문 기술자 현장 감독을 마련해야 합니다.
시공 기중기기, 전체 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기 시설이 설치된 후 설치 단위에서 자체 테스트를 수행하고 자체 테스트 합격 증명서를 발급하며 시공기관에 안전한 사용을 설명하고 검수 수속을 처리하고 서명한다.
건축기중기기, 전반적인 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기시설의 사용은 국가가 규정한 검사주기에 이르면 반드시 전문적인 자질을 갖춘 검사기관의 검사를 거쳐야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿, 템플릿 등) 시험에 불합격한 것은 계속 사용해서는 안 된다.
2) 검사 및 검사 기관 (전문 자격을 갖춘 검사 및 검사 기관)
합격한 건축기중기, 전반적인 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기 시설에 대해서는 안전 합격증을 발급하고 검사 결과에 대한 책임을 져야 한다. 중대한 사고를 발견하면 시공 기관에 제때에 통지하고, 즉시 특수 설비 안전 감독 관리 부서에 보고해야 한다.
4. 관련자의 법적 책임.
안전시설이나 설비를 제공하지 않은 경우 계약가격 1 배 이상 3 배 이하의 벌금을 부과한다. 임대 단위는 안전 성능 검사 없이 불합격한 기계 설비, 시공기구 및 부품을 임대하고, 휴업을 명령하며, 5 만원 이상 654.38+ 만원 이하의 벌금을 부과한다. 손실을 초래한 사람은 마땅히 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
건설 기중기기 설치 또는 철거, 전체 리프트 비계, 템플릿 등 자승식 발기 시설의 단위는 다음 행위 중 하나로 기한 내에 시정을 명령하고, 5 만원 이상 654.38+ 만원 이하의 벌금을 부과한다. 줄거리가 심각하여 휴업을 명령하고 자격증이 취소될 때까지 자질등급을 낮추라고 명령했다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
(1) 해체 방안을 마련하지 않고 안전 시공 조치를 제정하다.
② 전문 기술자 현장 감독이 없다.
③ 자체 테스트 증명서를 발급하지 않았거나 거짓 증명서를 발급하지 않았다.
(4) 건설기관에 안전사용설명, 이양 수속을 하지 않은 것.