중앙 기업의 해외 국유 자산 감독 및 관리를위한 임시 조치
제 1 장 총칙
첫 번째는 국무원 국유자산감독관리위원회 (이하 SASAC) 에 대한 출자자 의무를 이행하는 기업 (이하 중앙기업) 해외 국유자산에 대한 감독관리를 강화하고, 외국기업 경영행위를 규범화하고, 외국국유자산의 권익을 보호하고, 국유자산의 유출을 막기 위한' 중화인민공화국 기업국유자산법',' 기업국유자산감독관리잠행조례' 및 관련 법률
제 2 조이 조치는 중앙 기업과 모든 수준의 전액 출자, 지주 자회사 (이하 각급 자회사) 가 다양한 형태의 해외 투자로 형성된 국유 권익의 감독 관리에 적용된다.
이 조치에서 "해외 기업" 이란 중앙기업과 그 각급 자회사가 중국 외 및 홍콩 특별 행정구, 마카오 특별 행정구, 대만성 지역에 현지 법률에 따라 설립된 전액 출자 및 지주기업을 말한다.
제 3 조 국자위는 법에 따라 중앙기업 해외 국유자산에 대해 다음과 같은 감독 관리 책임을 수행한다.
(1) 중앙기업 해외 국유자산감독관리제도를 제정하고 시행, 감독검사를 조직한다.
(2) 중앙 기업 해외 국유자산재산권 등록, 자산통계, 청산핵자산, 자산평가, 성과평가 등 기초관리 업무를 조직한다.
(3) 중앙 기업을 독촉하고 지도하여 국외 국유자산관리책임제를 건전하게 세우고 국유자산보증부가가치 책임을 이행한다.
(4) 법에 따라 중앙 기업의 해외 투자 및 해외 국유 자산 관리를 감독하고 관리하며, 해외 기업의 중대한 돌발사건을 조율하여 처리한다.
(5) "중앙 기업의 자산 손실 책임에 대한 임시 조치" 에 따라 해외 기업의 주요 자산 손실 책임을 조직하여 추궁한다.
(6) 법률, 행정법규 및 국유자산감독관리 관련 규정에 의해 부여된 기타 의무.
제 4 조 중앙 기업은 법에 따라 해외 기업의 국유 자산에 대한 다음과 같은 감독 관리 책임을 이행해야 한다.
(1) 법에 따라 해외 기업의 중대한 사항을 심사하고 결정하고, 해외 기업의 국유자산의 기초관리를 조직한다.
(b) 해외 기업 감독 규정 및 내부 통제 및 위험 예방 메커니즘을 수립하고 개선합니다.
(3) 국외 국유자산관리책임제를 확립하고, 외국기업의 경영행위를 평가하고 감독하며, 국유자산보증부가가치책임을 이행한다.
(4) "중앙 기업 자산 손실 책임 추궁의 잠행 방법" 규정에 따라 SASAC 에 따라 해외 기업의 중대 자산 손실 책임 추궁을 담당하거나 협조한다.
(5) 해외 기업의 비상 사태 처리를 조정한다.
(6) 법률, 행정법규 및 국유자산감독관리 관련 규정에 의해 부여된 기타 의무.
제 5 조 중앙기업과 각급 자회사는 법에 따라 해외 기업에 대한 자산 수익, 중대 의사결정 참여, 관리자 선택 등 출자자 권리를 누리고, 법에 따라 출자한 해외 기업 헌장을 제정하거나 참여한다.
중앙기업과 각급 자회사는 법에 따라 출자한 해외 출자 합자 협력기업의 중대 사항 관리에 참여한다.
제 2 장 해외 투자 관리
제 6 조 중앙 기업은 건전한 해외 투자 관리 제도를 수립하고, 해외 투자에 대한 중앙 집중식 관리와 통일 계획을 실시해야 한다.
제 7 조 해외 투자는 법률, 행정규정, 국유자산감독관리규정 및 소재국법에 부합해야 하며, 국가경제사회발전계획과 산업정책에 부합해야 하며, 국유경제배치와 구조조정방향에 부합해야 하며, 중앙기업발전전략과 계획에 부합해야 한다.
중앙 기업과 그 주요 자회사가 해외 상장 회사를 인수하고 주요 해외 출자를 인수하는 경우 법정 절차에 따라 SASAC 에 신고하거나 승인해야 합니다.
제 8 조 해외 투자는 실현가능성 연구와 실사로 기업의 재정적 감당력과 관리 능력을 평가하고 경영 관리 자금 법률 등의 위험을 방지해야 한다. 해외 투자는 원칙적으로 무한책임을 지고 있는 기업법인을 설립해서는 안 된다.
제 9 조 비화폐 자산으로 외국에 출자한 사람은 법에 따라 자산 평가를 실시하고 관련 규정에 따라 서류를 제출하거나 승인해야 한다.
제 10 조 해외 투자로 형성된 재산권은 중앙기업과 각급 자회사가 보유하고 있다. 해외 관련 법률 및 규정에 따라 개인 명의로 소지할 것을 요구하며, 중앙기업이 관련 규정에 따라 결정하거나 비준하고, 법에 따라 투자 위탁, 대리 보유 등 국유자산 보존 부가가치 법률 수속을 처리하고, SASAC 를 서면으로 보고한다.
제 11 조 중앙기업은 건전한 역외 회사 관리 제도를 수립하고, 역외 회사 설립 절차를 규범화하고, 역외 회사 자금 관리를 강화해야 한다. 새로 설립된 해외 회사는 중앙기업이 결정하거나 승인하고 SASAC 를 서면으로 보고한다. 더 이상 필요한 해외 회사가 없으니 법에 따라 취소해야 한다.
제 12 조 중앙 기업은 해외 기업을 종합 예산 관리 시스템에 통합하고, 해외 기업의 연간 예산 목표를 명확히 하고, 해외 기업의 주요 경영 사항에 대한 예산 통제를 강화하고, 해외 기업의 예산 집행 상황을 제때에 파악해야 한다.
제 13 조 중앙 기업은 해외 자금을 통일된 자금 관리 시스템에 통합하고, 해외 자금 파견 및 사용에 대한 권한과 책임을 명확히 하고, 일상적인 모니터링을 강화해야 한다. 조건부 중앙 기업은 해외 자금의 중앙 집중식 관리와 일정을 실시해야 한다.
중앙 기업은 해외 대규모 자금 파견 통제 제도를 수립하고, 임시 해외 자금 집중 계좌 자금 운영에 대한 엄격한 승인 및 감독 점검을 실시하고, 해외 대규모 자금 관리 및 운영을 정기적으로 SASAC 에 보고해야 합니다.
제 14 조 중앙 기업은 해외 금융 파생 업무에 대한 통합 관리를 강화하고, 의사 결정 절차, 권한 및 운영 절차를 명확히 하고, 연간 거래량, 거래 권한 및 거래 프로세스와 같은 중요한 사항을 합의하고, 관련 규정에 따라 SASAC 제출 또는 승인을 제출해야 합니다. 해외 선물, 옵션, 장기, 스왑 등 금융 파생품 업무에 종사하는 것은 헤지 원칙을 엄격히 준수하고 위험관리 규정을 보완하며 투기를 금지해야 한다.
제 15 조 중앙 기업은 외부 파견 인력 관리 제도를 수립하고, 직무 책임, 업무 규율, 임금 대우를 명확히 하고, 해외 기업 임원의 정기 업무 보고와 성과 심사 제도를 세워야 한다.
중앙 기업은 영토 관리 원칙에 따라 국내외 급여 관리 제도를 총괄해야 한다. 속지 관리 조건이 없는 경우 중앙기업은 법률 법규의 관련 규정에 따라 국내 실태를 결합해 통일된 외파 급여 관리 방법을 제정하고 SASAC 에 신고해야 한다.
제 3 장 해외 기업 관리
제 16 조 중앙기업은 해외 기업 감독 관리의 책임 주체이다. 해외 기업은 정기적으로 중앙 기업에 해외 국유 자산의 총량, 구조, 변동 및 수익에 대한 요약 분석 보고서를 제출해야 합니다.
제 17 조 해외 기업은 건전한 법인 지배 구조를 수립하고, 자산 분류 관리 제도와 내부 통제 메커니즘을 개선하고, 정기적으로 자산 인벤토리를 수행하고, 위험 관리를 강화하고, 경영관리를 하는 국유자산에 대한 가치 보존 책임을 져야 한다.
제 18 조 해외 기업은 관련 규정에 따라 해외 국유재산권 관리 제도를 건전하게 세우고, 기관과 업무 책임을 명확히 책임지고, 해외 국유재산권 관리를 실질적으로 강화해야 한다.
제 19 조 해외 기업은 투자 관리를 강화하고 중앙기업 내부 관리 제도에 따라 관련 수속을 엄격히 처리해야 한다.
제 20 조 해외 기업은 예산 관리를 강화하고 주주 (대) 회, 이사회 또는 회사 정관에 규정된 관련 권력기관이 통과된 연간 예산 계획을 엄격히 집행하고, 원가 관리를 강화하고, 예산외 지출을 엄격히 통제해야 한다.
제 21 조 해외 기업은 건전한 법적 위험 예방 메커니즘을 수립하고 중대한 의사 결정과 계약의 감사 관리 절차를 엄격히 집행해야 한다.
제 22 조 해외 기업은 중앙기업이 확정한 융자 권한에 따라 집행해야 한다. 비금융류 해외 기업은 자신이 속한 중앙 기업 체계 외부의 기업이나 개인에 대해 어떠한 형태의 융자, 대출 자금 또는 보증을 할 수 없습니다.
제 23 조 해외 기업은 자금 관리를 강화하고, 자금 사용 관리 권한을 명확히 하고, 기업 주요 책임자와 재무책임자가 공동으로 서명하는 제도를 엄격히 집행해야 하며, 대규모 자금의 지출과 파견은 중앙기업이 규정한 승인 절차와 권한에 부합해야 한다.
해외 기업은 신용도가 좋고 자격을 갖춘 은행을 계좌 개설 은행으로 선택해야 하며, 해당 국가 법률에 별도로 규정된 경우를 제외하고는 개인 명의로 계좌를 개설해서는 안 됩니다. 해외 기업의 계좌는 개인이나 다른 기관에 빌려서 사용할 수 없다.
제 24 조 해외 기업은 법률, 행정법규, 국유자산감독관리의 관련 규정 및 기업헌장에 따라 소재국 법규에 부합하는 조건 하에서 적시에 투자자에게 이윤을 분배해야 한다.
제 25 조 해외 기업은 건전한 회계제도를 세워야 하며, 회계장부와 재무보고는 기업의 경영 성과, 재무상황, 자금수지 상황을 진실하고 완전하게 반영해야 한다.
제 26 조 해외 기업은 법정 절차를 통해 자격을 갖춘 외부 감사기관을 초빙하여 연간 재무보고를 감사해야 한다. 잠시 조건을 갖추지 못한 것은 중앙기업 내부 감사기관이 감사를 실시한다.
제 4 장 해외 기업의 주요 문제 관리
제 27 조 중앙 기업은 법에 따라 해외 기업의 중대 사항 관리 제도와 보고 제도를 완비하여 해외 기업의 중대 사항 관리를 강화해야 한다.
제 28 조 중앙기업은 해외투자기업 주주 대표의 선임조건, 책임권한, 보고 절차, 심사상벌 방법을 명확히 하고 주주 대표를 해외 투자기업 주주 (대회) 에 임명해야 한다. 주주 대표는 위임기업의 지시에 따라 제안서를 제출하고, 의견을 발표하고, 의결권을 행사하며, 제때에 위임업체에 재직 상황과 결과를 보고해야 한다.
제 29 조 해외 기업은 다음과 같은 중대한 사항 중 하나를 가지고 있으며, 법정 절차에 따라 중앙 기업의 비준을 보고해야 한다.
(a) 등록 자본을 늘리거나 줄이고, 합병, 분할, 해산, 청산, 파산 신청 또는 기업 조직 형태 변경
(2) 연간 재무 예산 방안, 결산 방안, 이익 분배 방안 및 결손 보상 방안
(c) 회사채 또는 주식과 같은 금융 활동의 발행.
(4) 인수, 지분 투자, 재테크 업무 및 금융 파생 업무
(5) 대외 보증 및 기부;
(6) 중요한 자산 처분 및 재산권 이전;
(7) 은행 계좌를 개설, 변경 및 합병한다.
(8) 정관에 규정된 기타 사항.
제 30 조 외국기업이 국유자산을 양도하여 중앙기업의 중요한 자회사를 국유독자에서 절대지주로, 절대지주에서 상대지주로, 또는 지주지위를 잃는 것은 관련 규정에 따라 SASAC 승인을 받아야 한다.
제 31 조 해외 기업에 다음과 같은 중대한 영향을 미치는 돌발 사건이 발생하면 즉시 중앙기업에 보고해야 한다. 영향이 특히 중요하며 24 시간 이내에 중앙기업을 통해 SASAC 에 보고해야 한다.
(1) 은행 계좌 또는 해외 자금이 동결되었습니다.
(2) 계좌 개설 은행 또는 예금이있는 금융 기관의 파산;
(3) 주요 자산 손실;
(4) 전쟁, 중대 자연재해, 중대 집단성 사건, 인신 또는 재산의 안전을 위협하는 중대한 돌발 사건;
(5) 해당 국가 (지역) 감독당국의 처벌을 받아 중대한 악영향을 끼친 경우
(VI) 기타 주요 사건.
제 5 장 해외 국유 자산 감독
제 32 조 국자위는 외국기업을 중앙기업 성과평가와 성과평가 범위에 포함시키고, 정기적으로 외국기업에 대한 추출 및 감사를 조직하고 중앙기업 경영 실적을 종합적으로 평가한다.
제 33 조 중앙기업은 해외기업의 경영관리, 내부통제, 회계정보, 국유자산운용상황을 정기적으로 감독하고, 외국기업의 생산경영과 재무상황 정보보고제도를 수립해야 한다. 규정에 따라 외국기업의 재산상태, 생산경영상태, 외국국유자산의 총량, 구조, 변동, 수익상황을 SASAC 에 보고해야 한다.
제 34 조 중앙기업은 해외기업 중방책임자에 대한 심사평가를 강화하고 임기와 이임경제책임감사를 실시하고 감사보고서를 제출해야 한다. 해외 주요 기업 중국 측 책임자의 경제적 책임 감사 보고서는 SASAC 에 신고해야 한다.
제 35 조 국가출자기업감사회는 법률, 행정법규 및 국유자산감독관리의 관련 규정에 따라 중앙기업 외 국유자산을 감독하고 검사하고 필요에 따라 특별검사를 조직한다.
제 6 장 법적 책임
제 36 조 해외 기업은 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 중앙기업은 법률, 행정규정 및 국유자산감독관리의 관련 규정에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다.
(1) 중앙 기업 시스템 외부의 기업이나 개인의 불법 융자 또는 담보를 위해 은행 계좌를 대출한다.
(2) 권한을 초과하거나 규정 절차에 따라 투자, 스케줄링, 자금 사용 및 자산 처분
(3) 내부 통제 및 위험 예방에는 심각한 결함이 있습니다.
(4) 회계 정보가 진실하지 않고, 표외 업무와 표외 자산이 있다.
(5) 부당한 거래를 통해 이익을 이전한다.
(6) 부당 이용 또는 압류 대상 소득;
(7) 규정에 따라 중대한 사항을 제때에 보고하지 않았다.
제 37 조 중앙기업은 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 국자위는 법률, 행정법규 및 국유자산감독관리의 관련 규정에 따라 관련 책임자의 책임을 추궁해야 한다.
(a) 해외 기업의 국유 자산 감독 시스템은 아직 확립되지 않았다.
(2) 본 방법 규정에 따라 관련 심사 및 제출 절차를 이행하지 않은 경우
(3) 이 조치의 규정에 따라 주요 사안을 제때 보고하지 않았다.
(d) 해외 기업 경영이 통제불능으로 국유자산 유출을 초래하다.
제 7 장 부칙
제 38 조 중앙 기업 및 모든 수준의 하위 기업이 해외에 설립 한 다양한 지점의 국유 자산 감독 및 관리는이 방법을 참조하여 시행된다.
제 39 조 지방국유자산감독관리기구는 이 방법을 참고하여 출자한 기업의 해외 국유자산관리제도를 제정할 수 있다.
제 40 조 본 방법은 20 1 년 7 월 65438 일부터 시행된다.
독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.