1, 생산 경영 단위의 주체 책임을 명확히 했다.

국무원 23 호 문건은 기업의 주체 책임 이행을 분명히 요구하며, 새로운' 안전생산법' 은 이를 법조문으로 끌어올렸다. 제 3 조는' 생산경영단위의 주체책임 강화 및 시행' 을 명확히 규정하고 있으며, 후속 장에서 이에 대해 더욱 상세한 규정을 하였다. (제 3 조)

안전 생산 표준화 시스템을 수립하고 구현하십시오.

안전 생산 표준화 건설은' 안전 1 위, 예방 위주, 종합 통치' 의 방침과 사람 중심의 과학 발전관을 반영한다. 그것은 현대 경영의 발전 방향을 대표하는 장기적이고 기초적인 시스템 공사로, 기업의 안전 보장 수준을 전면적으로 추진하는 데 유리하다. 최근 몇 년 동안, 안전 생산 표준화 작업은 현저한 성적을 거두었고, 기업의 본질 안전 생산 수준은 끊임없이 향상되었다. 새로운' 안전생산법' 제 4 조는 다년간의 실천 경험을 총결하는 기초 위에서 생산경영 단위가 안전생산 표준화를 추진하고 안전생산 수준을 높이며 안전생산을 보장해야 한다고 규정하고 있다. (제 4 조)

3, 고위험 기업 안전 관리자 임명 및 해임 통보 시스템 구축.

위험물 생산 저장, 광업 및 금속 제련 활동에 종사하면 안전 위험이 높고 생산 안전 사고가 발생하기 쉽다. 그 안전 관리자는 높은 안전 생산 지식과 안전 관리 기술을 갖추어야 한다. 따라서 새로운' 안전생산법' 제 23 조는 고위험 기업에서 안전관리인의 중요한 지위를 분명히 하고 있으며, 그 임면은 안전생산감독 관리 책임을 맡고 있는 주관 부서에 알려야 한다. 감독 부서가 기업 안전관리원의 변동 상황을 파악하고 그에 상응하는 감독 조치를 취할 수 있도록 해야 한다. (제 23 조 제 4 항)

사고 위험 조사 및 통제 시스템이 수립되었습니다.

생산 경영 단위는 생산 안전 사고 위험 조사 관리 제도를 세워야 한다. 이 규정은 당의 18 대 및 18 대 삼중 전회' 숨겨진 위험 조사 관리 체계와 안전 예방 통제 체계를 세우고 중대대 안전사고를 억제해야 한다' 는 요구 사항을 구현하는 중요한 구현이다. 수년 동안 지속적으로 완비된 숨겨진 위험 조사 관리 제도를 법적 규정으로 끌어올렸다. (제 38 조 제 1 항)

5, 주요 사고 숨겨진 위험에 대한보고 시스템을 구축하십시오.

안전관리 실무에서 안전생산관리원이 검사에서 중대한 위험을 발견하고 생산경영단위 관계자에게 보고한 후 생산경영단위 관계자가 여러 가지 이유로 처리를 거부하거나 제때 처리하지 않으면 사고가 발생하는 경우가 많다.

생산경영단위의 안전관리원이 검사에서 중대한 숨겨진 위험을 발견하면 전액 규정에 따라 본 단위 관계자에게 보고해야 한다. 관련 책임자가 제때에 처리하지 못한 경우, 안전 관리자는 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 주관 부서에 신고할 수 있으며, 신고를 받은 부서는 법에 따라 제때에 처리해야 한다. 이 규정은 안전관리인에게 월급 보고를 할 수 있는 권리를 부여하고, 관련 주관부서가 법에 따라 처리해야 할 책임을 규정하고, 중대한 위험을 제때에 없애고 생산안전사고의 발생을 방지하는 데 도움이 된다. (제 43 조)

6. 안전 생산 책임 보험 제도를 수립하고 시행한다.

제 3 자 (회사 직원 이외의 사람) 보상, 사고 예방, 위험통제, 보조관리 등 안전생산에 대한 안전생산책임보험의 중요한 역할을 충분히 발휘하기 위해 2006 년 이후 우리나라 일부 성시에서 안전생산책임보험 시범경험을 총결하는 기초 위에 새로운' 안전생산법' 제 48 조 제 2 항은 생산경영단위가 안전생산책임보험에 참여하도록 독려한다 이 규정은 기업이 사고 구조와 제 3 자 상해 비용을 해결하는 동시에 정부의 부담을 덜어주는 데 도움이 된다. (제 48 조)

7. 위탁 서비스를 늘린 후에도 생산 경영 단위는 여전히 안전 생산 책임을 지고 있는 규정이다.

생산 경영 단위는 생산 기술 관리 서비스 기관에 서비스를 의뢰하고, 안전 생산 책임은 생산 경영 단위가 부담한다. 이 규정은 안전책임을 명확히 하고 생산경영단위가 안전생산주체의 책임을 전면적으로 이행할 것을 촉구하는 데 유리하다. (제 13 조)

8, 안전 생산 책임 시스템 평가 규정을 추가했습니다.

새로운' 안전생산법' 제 19 조는 생산경영단위에 대한 안전생산책임제 시행을 구체적으로 규정하고 생산경영단위의 내부 책임평가를 강화해 안전생산책임제 시행을 촉진하는 명확한 요구를 제시했다. (제 19 조)

9. 파견공, 인턴에 대한 안전생산교육훈련 규정이 늘어났다.

첫째, 노동 파견 교육 및 훈련에 관한 규정이 추가되었습니다. 제 25 조 제 2 항은 생산경영단위가 노무파견 인원을 사용하는 경우, 노무파견 인원을 본 단위 종사자의 통일된 관리에 포함시키고, 노무파견 인원에 대한 일자리 안전 조작 절차와 안전 조작 기술의 교육과 훈련을 실시해야 한다고 규정하고 있다. 노무파견 단위는 파견된 근로자에 대해 필요한 안전교육과 훈련을 실시해야 한다. 노무 파견과 고용주의 책임을 분명히 했다. 쌍방은 모두 교육 훈련의 책임을 가지고 있으며, 각각 중점을 두고 있다.

두 번째는 노무파견 인원의 권리와 의무에 대한 규정을 늘리는 것이다. 제 58 조는 생산경영기관이 파견된 노동자를 사용하는 경우, 파견된 근로자가 본 법에 규정된 종업원의 권리를 누리며 본 법에 규정된 종업원의 의무를 이행해야 한다고 규정하고 있다. 노무파견 인원이 본 단위 직원과 동등한 안전생산권과 의무를 누리고 노동계약법과 맞물려 있음을 분명히 하다.

셋째, 인턴 교육 및 훈련에 관한 규정이 추가되었습니다. 제 25 조 제 3 항은 생산경영기관이 인턴들에게 상응하는 안전생산교육과 훈련을 실시하고 필요한 노동보호용품을 제공해야 한다고 규정하고 있다. 학교는 생산 경영 단위가 인턴에 대한 안전 교육과 훈련을 하는 것을 도와야 한다. (제 25 조 및 제 58 조)

10, 비상 계획 및 비상 준비 규정이 추가되었습니다.

새로운' 안전생산법' 제 77 조는 생산경영단위가 응급계획을 세우고 지방정부의 응급계획과 맞물려 정기적으로 훈련을 조직해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 제 80 조는 고위험업계 응급구조기구와 인원의 설치, 응급물자 준비에 대해 규정하고 있다. 이 규정들은 응급예안을 서로 연결시켜 응급구호물자, 설비, 힘이 작용하여 생산안전사고의 영향을 최소화할 수 있게 한다. (제 77 조 및 제 80 조)

1 1, 생산 경영 단위 주요 책임자의 책임을 보완했다.

새로운' 안전생산법' 제 18 조는 생산경영단위의 주요 책임자의 7 가지 책임을 분명히 했다. 원래 규정과 비교했을 때' 안전 생산 교육 훈련 프로그램을 조직하고 실시하는 것' 이 증가했다. (제 18 조)

12. 생산경영 단위 안전생산관리기구와 인원의 설치, 설비 기준 및 직무 책임을 보완했다.

첫째, 광산, 금속 제련, 건설, 도로 운송 단위, 생산, 운영, 위험물을 보관하는 단위는 안전생산관리기관을 설치하거나 전문직 안전생산관리원을 갖추어야 한다. 한편, 다른 생산경영단위에 전문기구와 전문인력이 있는 종업원 수의 하한은 300 명에서 100 명으로 조정됐다.

둘째, 안전생산관리기구와 관리인원의 7 가지 의무를 규정하고 있습니다. 주로 본 단위의 안전생산규제제도, 운영규정 및 응급구조계획 수립, 안전생산교육과 훈련 조직, 중대 위험원의 안전관리조치 감독, 응급훈련 조직, 제때에 위험문제를 조사하고, 위반지휘를 제지하고 시정하고, 모험작업과 운영규정 위반 행위를 강령하고, 본 단위의 안전생산정류 조치를 감독하는 것을 포함한다.

셋째, 생산 및 운영 단위가 안전 생산과 관련된 경영 결정을 내릴 때 안전 생산 관리 기관 및 안전 생산 관리 직원의 의견을 경청해야합니다. 상술한 규정은 기업 안전 관리 조치의 요구를 더욱 강화하여 안전 생산 관리 기관과 그 인원이 책임을 제대로 이행할 수 있도록 상세한 규범 지침을 제공하였다. (제 21 조, 제 22 조 및 제 23 조)

13, 건설 프로젝트 안전시설' 3 동시' 제도를 보완했다.

안전생산' 3 동시' 은 건설프로젝트의 안전조건을 확보하고 안전조건의 선천적인 부족을 해결하는 데 중요한 역할을 한다. 신안안전법 제 29 조, 제 30 조, 제 31 조는 광산 금속 제련 건설 프로젝트와 생산, 저장, 하역 위험물의 건설 프로젝트 안전평가와 안전시설 설계심사 규정을 보완했다. 광산, 금속 제련 건설 프로젝트 및 위험물 생산, 저장, 하역을 위한 건설 프로젝트가 완공되기 전에 건설기관은 안전시설 검수를 조직해야 한다. 건설기관은 검수 결과에 대해 책임을 진다. 안전 생산 감독 관리 책임을 지고 있는 부서는 감독 검증을 강화해야 한다.

원래 방법과 비교:

첫째, 광산과 같은 고위험 건설 프로젝트의' 안전조건 논증' 과' 안전평가' 를 하나의' 안전평가' 로 통합한다.

두 번째는 금속 제련 건설 프로젝트의 감독을 강화하여 안전 시설의 품질을 보장하는 것이다.

셋째, 행정 승인 감소 및 취소의 요구에 따라 수락 승인 절차를 취소하고 시공 단위 안전 책임을 강화하는 것이다. (제 29 조, 제 30 조 및 제 31 조)

14, 생산 경영 청부 임대 안전 관리 규정 개선.

일부 생산 경영 단위는 도급, 임대 위탁, 도급 단위, 임차 단위의 안전 생산 문제에 대해 책임을 지지 않으며, 왕왕 도급 또는 임대로 인해 대량의 숨겨진 위험과 안전 사고가 발생하기도 한다. 신안법 제 46 조는 생산 경영 프로젝트, 장소 하청 또는 다른 기관에 임대를 규정하고 있습니까? 생산경영단위는 청부업자, 임차인의 안전생산을 통일적으로 조정하고 관리하고, 정기적으로 안전검사를 실시하며, 안전문제를 발견하여 제때에 시정을 촉구해야 한다.

이 규정에 따르면, 안전관리 책임은 여전히 청부업자와 임대측이 부담하고, 생산경영단위의 하청과 임대에 대한 책임을 더욱 강화하고, 생산경영단위가 건설사업과 장소의 안전생산을 통일적으로 조율하는 데 도움이 되며, 제때에 안전위험과 문제를 발견하고, 제때에 시정을 촉구합니다. (제 46 조)

15, 생산경영단위 추출 및 사용안전비용 규정 개선.

안전자금 투입을 보장하는 것은 안전 생산 경영 활동과 예방, 사고 감소의 중요한 보증이다. 2005 년 이후 국가안감총국과 재정부는 안전비용 추출 및 사용에 대한 일련의 정책조치를 명확히 하는 서류를 연이어 제정했다. 새로운 안전 생산법은 이미 법률 조문으로 올라갔다.

새로운' 안전생산법' 제 20 조는 관련 생산경영단위가 규정에 따라 안전생산비용을 인출하고 사용해야 하며, 특히 안전생산조건을 개선하고 개선하는 데 쓰이는 관련 지출에 대해 규정하고 있다. 안전 생산 비용은 반드시 원가에 실속 있게 지출해야 한다. 안전 생산 비용 추출 및 사용 제도를 수립하는 것은 기업의 안전 생산 자금 투입을 보장하고, 생산 안전 사고를 예방하고 줄이며, 기업, 직원 및 공익을 보호하는 중요한 조치이다. (제 20 조)

16, 생산경영 단위 주요 책임자와 안전관리원 자격제도를 보완했다.

새로운' 안전생산법' 제 24 조는 위험물의 생산, 경영, 저장 단위, 광산, 금속 제련, 건축공사, 도로 운송 단위의 주요 책임자와 안전생산관리원이 안전생산감독 관리 책임을 맡고 있는 주관부에서 안전생산지식과 관리능력을 심사해야 한다고 규정하고 있다. 평가는 유료로 할 수 없다. 이 규정은 생산경영단위의 주요 책임자와 안전관리인의 자격제도를 선증 후직에서 선증 후직으로 변경하였다. (제 24 조)

17. 생산경영 단위 안전교육 훈련 규정을 완비했다.

종업원에 대한 안전 생산 교육 훈련은 중요한 기초 작업이다. 이를 위해, 새로운' 안전생산법' 은 생산경영 단위의 안전생산교육훈련에 대해 엄격한 규정을 내렸다.

첫째, 생산 경영 단위의 주요 책임자는 본 단위의 안전 생산 교육 훈련 프로그램을 조직하고 실시해야 한다고 명확하게 규정하고 있다.

둘째, 안전 교육 훈련의 주요 내용과 목표, 즉 종업원이 필요한 안전 생산 지식을 갖추도록 보장하고, 관련 안전 생산 규칙과 안전 운영 절차를 숙지하고, 본직의 안전 운영 기술을 익히고, 사고 응급조치를 이해하고, 안전 생산에서 자신의 권리와 의무를 알 수 있도록 하는 것이다.

셋째, 안전생산교육훈련에 참가하는 종사자의 범위를 분명히 하고, 단위 채용인뿐만 아니라 파견공, 중등직업학교, 고교의 인턴까지 포함한다. 넷째, 생산 경영 단위가 안전 생산 교육 훈련 파일을 세워야 한다고 분명히 규정하고 있다. (제 18 조 및 제 25 조)

18, 우물 아래와 해상 석유 채굴 설비의 안전 관리 규정을 개선하였다.

새로운' 안전생산법' 제 34 조는 생산경영단위에서 사용하는 위험화물 컨테이너와 운송수단, 해양석유 채굴 전용 설비, 지하광산 전용 설비 등 생명위험이 있는 설비는 반드시 전문 생산기관이 국가 관련 규정에 따라 생산해야 하며, 전문검사기관의 검사에 합격해 안전사용증서나 안전표지를 취득한 후에야 사용할 수 있다고 규정하고 있다.

검사 기관은 검사 결과에 대한 책임을 져야 한다. 이 규정은 본 법에서 해양석유 채굴 전용 설비와 지하광산 전용 설비가 안전생산에 위험하며' 특수설비안전법' 과 연결된다는 것을 분명히 했다. (제 34 조)

19,' 위험한 작업 안전 관리 규정' 을 보완했다.

사고 교훈을 얻기 위해 위험한 작업 관리를 강화하다. 새로운' 안전생산법' 제 40 조 규정에 따르면 폭파, 호이 스팅 등 위험한 작업을 할 때 생산경영단위는 현장 안전관리를 위해 전문가를 배치해 운영규정을 준수하고 안전조치를 실시해야 한다. 이 규정은 생산 경영 단위의 현장 관리를 촉진하고 예방 조치를 실시하는 데 유리하다. (제 40 조)

확장 데이터:

내몽골' 생산경영단위 안전생산주체책임 이행에 관한 규정' 을 내놓다

생산경영단위의 안전생산주체책임을 이행하고 생산안전사고를 예방하고 줄이며 인민대중의 생명건강과 재산안전을 보장하기 위해 내몽골 자치구 인민정부사무청은 최근' 내몽고 자치구 생산경영단위의 안전생산주체책임 이행에 관한 규정' (이하' 규정') 을 발행했다.

규정은 생산 및 운영 단위가 지속적으로 안전 생산 관리를 개선하고, 고급 관리 방법 및 수단을 채택하고, 안전 위험 분류 통제 및 숨겨진 위험 조사 및 관리 이중 예방 메커니즘을 구축하고, 다양한 예방 조치를 시행하고, 안전 생산 관리 수준을 향상시키고, 기술 혁신과 산업 업그레이드를 통해 장비 안전 수준을 향상시킬 것을 요구합니다.

"규정" 에 따르면 생산경영단위는 법에 따라 생산안전사고의 보고, 조사, 처리 및 응급구조작업을 잘 해야 하며, 완전하게 적용되는 생산안전사고 응급구조계획 편성을 포함해 규정된 보고 시한, 내용 및 방식에 따라 적시에 완전하고 객관적으로 사고를 보고해야 하며, 은폐, 허위 신고, 지연해서는 안 된다. 조례' 와 중대 안전생산 위법 행위를 위반한 경우 안전생산감독관리책임을 맡은 부서는 생산경영단위의 주요 책임자를 약속하고 필요한 경우 언론을 초청해야 한다.

또 1 년 내 안전생산문제로 두 번 이상 중대 행정처벌을 받은 생산경영단위는 심사 절차에 따라 자치구급 합동징계' 블랙리스트' 를 포함했다. 블랙리스트' 에 오른 생산경영 주체에 대해 중점 감독을 실시하고, 시장 및 업계 접근, 신규 프로젝트 승인, 정부 지원 프로젝트 신청, 관련 공공자원 거래 활동 참여 등에 대해 법에 따라 제한하거나 금지한다.

참고 자료:

인민망-내몽골 신규 도입 안전 생산 주체 책임 이행.