건축법의 법적 속성 해석 건설업의 경우 건국 60 년 동안 국가가 반포한 모법은 오직 한 가지뿐이었다. 바로 전국인민대 1988 이 반포한 건축법이다. 이후 다른 법률 문건, 예를 들면' 입찰법',' 건설공사 품질관리조례' 등은 사법적으로' 건축법' 에서 파생된 일련의 하위 법전이다. "건축법" 이 형성된 배경에서 볼 때, "건축법" 은 건국 50 년, 특히 개혁개방 20 년 전 국가기반건설 분야를 총결하고 계획경제가 시장경제로 바뀌는 과정의 득실과 경험교훈을 총결하는 기초 위에 국가가 제정한 규범이 당시 따를 수 없었던 건축시장 행위의 중요한 법률이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건축법, 건축법, 건축법, 건축법, 건축법, 건축법, 건축법) 발전의 관점에서 볼 때, 건축법의 반포와 시행은 시대 변화 발전의 필요성에 적응하고 개혁개방 이후 당이 확립한 법치국의 중요한 사상을 반영하고 있다. 따라서 우리나라 자본 건설 분야에서는 건축법의 입법과 사법적 지위가 매우 높다. 그렇다면 10 년의 사법실천을 거쳐 건축법회가 업계에서 가장 나쁘고 불완전한 법률로 여겨지는 이유는 무엇입니까? 왜 사회에서' 건축법' 개정을 요구하는 목소리가 커지고 있는가? 건축 법규의 엄격한 원칙. 강성 원칙은 어떤 법률의 가장 기본적인 원칙이다. 즉, 법률은 흔들릴 수 없고 침범할 수 없다. 흔들리지 않는 진지함은 건축법 등 법령의 법적 속성 중 하나이다. 그러나, 건축법의 입법 과정에서 우리나라의 개혁개방은 석두 강을 건넜고, 흰 고양이 검은 고양이 쟁탈을 만지는 중요한 역사적시기에 있다. 건축법 제정 과정에서 건축법에 의해 정의된 사법범위는 분명히 너무 넓어서 작다. 건축법의 법률 구성에서는 법정조문이 매우 많아서 같은 법률이 서로 다른 사법대상을 잠그기가 어렵다. 이것은 법률 시스템 자체의 유연한 공간을 형성합니다. 예를 들어, 법 집행 주체의 정의에서' 건축법' 제 6 조는 국무원 건설 행정 주관부서가 전국의 건축 활동에 대해 통일감독 관리를 실시한다고 분명히 규정하고 있다. 여기서 국무원의 건설 주관 부서는 누구입니까? 건설부는 국무원이 공인한 건설 주관 부문이지만, 법 집행 과정에서 수리부 국토자원부 등 국무원 직속 부처에 건설시장 관리 집행권이 있습니까? 대답은 물론' 예' 입니다. 이 짧은 27 자, 국가 부처, 성 () 시 () 의 직능 부문, 지방 () 건설 시장을 다루는 규제 기관, 법 집행 주체가 누구인지에 대해 10 년 동안 논쟁을 벌였다. 논쟁의 목적은 오직 하나뿐이다. 건축시장에 대한 법 집행권을 획득한 사람은 정부의 기능 관리 부서가 되고, 역대 정부 기능 기관 개혁에서 더 많은 관리 기능을 얻을 수 있는 자원 배분이다. 따라서 이런 관점에서 건축법의 강성이 포괄하는 법적 내용이 너무 광범위하다는 것은 물론 우리나라의 현재 관리체제와도 관련이 있다. 건축법이 건축시장에 대한 일반적인 구속적 성격을 보면. 법적 구속은 형사와 민사행위 능력을 가진 모든 법인 또는 자연인에 대한 구속이다. 건축법의 집행 주체는 바로 국가의 각 기능 부문이다. 즉, 법 집행권이 있는 부서는 법을 가지고 집행인을 구속할 수 있으며, 그 자신은 법적 구속 밖에 있다. 이렇게 모두가 법 집행자가 되기 위해 다투고 있고, 법에 얽매이고 싶지 않다. 이것은 국가, 성, 시, 현, 산업 주관부 등 공동 법 집행이며, 구룡치수 하에서는 건설기업만이 법을 준수하는 역사적 기적이다. 건축법' 의 법리상으로 볼 때' 건축법' 은 우리나라 건축시장을 구속하고 관리하는 법률이며, 그 구속대상은 전체 건축시장이어야 한다. 그러나, 나는 왜 그런지 모르겠다. 10 년의 사법실천을 거쳐, 나는 그날부터 건축법이 건축기업 (건축시장에서 활동하는 다른 기업 포함) 만 관리하고 구속하는 법률이 되었다는 것을 모르는 것 같다. 이런 변화는 잠정적이고 건설기업의 분투에서 서서히 형성된 것이다. 건축법의 조작성 분석에서. 어떤 법률이라도 직접 해석할 수 있지만,' 건축법' 의 일부 조항은 직접 해석하기 쉽지 않다. 건축법' 제 19 조에 따르면, 이런 글자를 가진 건축공사는 법에 따라 입찰을 통해 가방을 보내야 하며, 입찰에 적합하지 않은 사람은 직접 가방을 보낼 수 있다. 어떤 공사가 여기서 입찰에 적합하지 않습니까? 법에는 명시적인 규정이 없다. 이런 서면 표현은 한 법률에는 당연히 세심하지 못하다. 또' 건축법' 제 16 조에는 건설공사 발부, 청부 입찰 입찰 활동이 공개, 공평함, 평등경쟁의 원칙을 따라야 한다는 놀라운 글이 있다. 본 법은 건설공사 입찰 입찰에 대한 규정이 없으며, 입찰 입찰법에 관한 규정이 적용된다. 여기서 관련된 것은 법률입니까, 아니면 법규입니까? 알다시피, 사법 관행에서, 법률과 법규는 본질적인 차이가 있다는 것을 알아야 한다. 건축법' 은 총 85 개 조항으로, 위와 비슷한 조항이 최대 1 1 개다. 역사의 전승을 위하여. 건축법은 국가건설 분야에서 반포된 최초의 모법 성격의 법률이며, 그 역사 전승은 당연히 더 풍부해야 한다. 그러나 건축법을 연구한 결과, 건축법은 계획경제시대 당이나 정부가 자본 건설 분야를 직접 관리하는 장기적 관행을 계승한 것으로 밝혀졌으며, 직접 표현해야 할 대부분의 조항은 절충된 방식으로 표현된 것으로 드러났다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건설명언) 예를 들어,' 건축법' 제 43 조는 건설행정 주관부서가 건축안전생산 관리를 담당하고, 노동행정 주관부의 건축안전생산에 대한 지도와 감독을 법에 따라 받아들인다고 규정하고 있다. 여기서, 건설 주관부서가 건축법의 법 집행 주체이기 때문에, 왜 건축안전관리의 구체적 과정에서 노동행정 주관부의 관리와 감독을 법에 따라 받아야 합니까? 건설 주관부와 노동주관부서라는 두 정부 기능부의 기능이 안전관리에서 교차한 후 건설업체가 받아들이는 시장관리는 단지 한 머리가 아니라 두 개 이상의 머리이며, 이 교차는 여전히 합법적이라는 것을 알아야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 노동관리명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 노동관리명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 사법적인 관점에서 볼 때, 구룡수 관리 건축 시장의 국면은 이렇게 형성되었다. 공정성과 선견지명으로 볼 때. 건축법 공포부터 오늘까지 10 년 실천에 대한 사회적 반성은 문제를 충분히 설명할 수 있다. 산업 발전에 대한 피해가 갈수록 커지고 있다. 완벽한 법률제도는 기업을 위한 공정하고 질서 있는 경쟁 환경을 조성하는 제도보증이며 규범적이고 질서 있는 건축시장 형성을 위한 강력한 법적 지원을 제공한다. 그러나, 강성 법률 지연과 유연한 법 집행 주도는 산업 발전에 큰 해를 끼쳤다. 건축법의 탄력적인 공간은 법 집행 부서가 자신의 이익에서 법 집행을 추진할 수 있는 가능성을 제공한다. 우선, 30 년의 개혁 개방을 거쳐 우리나라의 경제 구조에 근본적인 변화가 일어났다. 민영경제와 외자는 이미 전국 기본건설의 절반을 차지하였다. 중앙직속인 초대형 기업 30 곳 미만을 제외한 다른 기업은 모두 민영화됐다. 이런 상황에서' 건축법' 은 원래 규범과 제한의 대상이 질적으로 바뀌었기 때문에 나날이 번영하는 시장경제에 직면하여' 건축법' 은 건축시장에 대한 규범력이 현저히 떨어지고 규범의 과정도 부족하다. 둘째, 국가 경제 구조, 기업 조직 구조 및 건설 시장 투자 주체 구조가 끊임없이 변화함에 따라 각급 건설 행정 주관부는 법 집행 과정에서' 건축 개발' 의 강성 특징을 이용하거나 우회해야 한다. 변화하는 건설 시장의 관리 요구에 부응하기 위해 법 집행을 더욱 유연하게 추진해야 한다. 이 과정의 출현은 필연적으로 법 집행이 엄격하지 않거나 과도하게 집행되는 등 일련의 문제를 야기할 것이며, 이러한 문제들의 출현은 건설업체에 큰 피해를 입힐 것이다. 이로 인해 시공업체들은 정부 부처에 협조하여 법 집행과 자체 법을 준수하는 과정에서 어찌할 바를 모르거나 어찌할 바를 모르게 될 것이다. 법 집행 과정에서 이런 변화에 영합하기 위해 다른 부패 문제도 유형적이고 무형적인 방식으로 나타났다. 다시 한 번, 선진 법 집행이나 유연한 법 집행이 출현함에 따라 공사 입찰, 건설감독, 시공 등 분야의 잠정적인 규칙이 더욱 심해질 수밖에 없다. 과거에는 새로운 악순환이 불가피했고, 최종 피해자는 건설시장에서 활동하는 대량의 건설업체일 수밖에 없었다. 현행 건설 시장 관리 체제의 여러 관리, 교차 집행은 건설업과 건설기업의 건강한 발전에 불리하다. 건축법' 공포시행 10 년 이후 우리나라는 대체로 두 차례의 대규모 정부기관 조정을 거쳤지만, 그 결과 기관 조정이 많을수록 관리부서가 건설시장에 더 많이 조정될수록, 여러 장의 법 집행, 교차법 집행, 월권법 집행, 선행법 집행 문제 조정이 많아진다. 지난 10 년 동안 중국의 대부분의 건설업체들은 자체 체제 변화의 진통을 겪었고, 건설시장 다발 관리의 법 집행을 감당했다. 요금을 많이 낼수록 법 집행자가 많아진다. 예를 들어, 최근 몇 년 동안 각지의 도시 관리국의 업그레이드, 철거의 확대, 안전위원회 기능의 강화, 품질감독국의 법 집행력 증가로 건설기업의 관리가 과거의 띠 업계 관리에서 정부 기능 부서의 집단 관리로 바뀌었다. 이에 대해 기업들의 원성이 자자하여 법 집행 부서가 기뻐하고 있다. 그리고 이 법 집행 기관들은 건축법의 강성 이외의 탄력적인 공간에서 법 집행의 이유를 찾을 수 있다. 이런 반복적이고 과도한 법 집행 문제는 기업의 정상적인 생산 경영 활동을 심각하게 방해하여 건설기업의 건강한 발전에 불리하다.
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