농촌 기층당 조직은 당이 농촌에서 모든 일과 전투력의 기초이다. 현재 세정, 국정, 당정, 향정, 촌정이 심각하게 변해 기층당 건설에 깊은 영향을 미쳤다. 연운항의 경우 농촌은 농민들이 지역사회에 거주하고, 공공서비스가 향진에 집중되고, 산업발전이 규모의 경제집중으로, 토지순환이 협력조직에 집중되고, 농민취업이 기업과 단지에 집중되는 과정에 처해 있는가? 다섯 가지 농도? 이 과정에서 농촌 기층당 조직 건설은 많은 새로운 상황, 새로운 문제, 새로운 도전에 직면해 있다. 이러한 새로운 문제의 출현과 해결은 오래된 문제와 남아 있는 문제의 해결보다 쉽지 않다. 이를 위해서는 당 건설의 작업 방법을 바꿔야 한다. 따라서 연운항시는 기층조직 건설년을 계기로 전 시 농촌 기층당 조직 건설 조사를 실시하고 농촌 기층당 조직의 현황을 파악하는 데 힘쓰고, 존재하는 모순과 문제를 정확히 찾아내며, 효과적인 대책을 연구하고 해결한다.

첫째, 우리 시의 농촌 기층당 조직 건설이 직면한 현상과 새로운 문제 1, 향진당위 당치당 책임은 완전히 이행되지 않았다.

첫째, 상급 심사? 지휘봉? 중경제 경당 건설, 농촌 기층당 건설 압력이 크지 않아 동력이 부족하다. 도시의 관점에서 볼 때, 전체 경제 및 사회 개발 목표 평가 시스템에서 당 건설의 비중이 너무 낮아서 일반적으로 2% 에 불과하며 경제 지표 평가가 가장 중요합니까? 노력? 네. 동시에 안전 생산, 가족 계획, 민원 안정, 환경 보호, 식품 안전, 투자 유치, 재세 등이 있다. 실시해야 하는가? 한 표 부결? 이것은 객관적으로 향진이 농촌 기층당 건설을 잡게 하는가? 중요한 것은 당신이 바쁘다는 것입니까? 。 당 건설 목표 평가를 실시하는 지역을 보면 대부분 조작성이 높지 않고, 차이가 부족하여 기본적으로 득점할 수 있다. 어떤 곳은 장조차 가지 않고 당보 당간 징집 임무를 완수하기만 하면 만점을 받는다.

둘째, 향진 당위 지도력이 부족하여 농촌 기층당 건설 업무 능력이 약하다는 것이다. 향진기구 개혁이 심화되고 향진이 합병됨에 따라 합병된 향진 인구는 5 도 안 됩니까? 6 만 65438+ 만여 명 (성관진 제외), 당위 구성원은 보통 9- 1 1 에 불과하며 리더십이 현저히 부족하다. 향진 당위의 기검, 조직, 선전, 통전, 정법 5 개 구성원은 각각 한 통씩 있어 업무 조화성이 떨어진다. 또한 많은 지역에서는 오랫동안 당 건설을 조직원 한 사람의 일로 여겼다. 당 건설을 담당하는 차관, 조직위원은 대부분 여러 직책을 겸하여 당 건설 업무를 잘 할 충분한 정력이 없다.

셋째, 당 건설 경비가 심각하게 부족하여 농촌 기층당 건설 작업을 잡는 데는 기본적인 보장이 없다. 대부분의 향진 재정 수치? 예뻐요? 하지만 사용할 수 있는 재력은요? 매우 제한적입니까? 향진의 재력이 부족한 상황에서 공공행정, 교육, 위생 등 공공지출을 보장하고 당 건설 지출을 줄이는 경우가 많다. 일부 지역에서는 여러 해 동안 당 건설 경비가 제로로 투입되었다. 한편, 마을급 조직의 운영을 유지하기 위해 지방 정부는 소북 행정촌에 대해 재정이전 지불을 실시하여 20 1 1 연평균 65438+ 만원을 실시한다. 그러나 실제로 이 부분의 자금은 우선 현향재정에 의해 남거나 정상에 올랐다. 그런 다음 대부분의 마을이 제자리에 있지 않아 자연촌이 독립적으로 운영되어 여러 부분으로 나뉘었다. 재정 이체 지불의 초심은 실현하기 어렵고 효과는 할인된다.

농촌 풀뿌리 당 조직은 후계자를 건설합니다.

첫째, 지도자는 선택하기 어렵고 할 줄 모른다. 한편으로는, 마을 서기가 각지에서 보편적으로 시행되고 있지만? 분명히 세 개야? 정책이지만, 많은 사람들의 이상 기대와는 어느 정도 차이가 있다고 생각합니까? 수입이 아르바이트보다 못하다? ,? 정치적으로 앞을 보지 않는가? ,? 권력이 작아서 무엇이든지 잡는가? 세계에서 가장 어려운 일입니다. 따라서 젊고 우수한 당원들은 직장에 나가기보다는 아르바이트를 하는 것을 선호하지만, 마을에 남아 있는 노약자 당원들은 적임자를 선택하기가 어렵다. 그로 인해? 가난한 마을일수록 인재 유출이 많을수록 마을이 가난합니까? 악순환, 어떤 마을들은 심지어 팀까지 생겨났나요? 조정 안 함, 조정 안 함 돋보기를 들고 적당한 사람을 찾을 수 없습니까? 현상. 한편, 과도기 동안 많은 사람들이 가족세력과 공약속에 의해 당선되었다. 그들 중 많은 사람들은 자질이 낮고 자기 계발 능력이 부족하다. 그들은 군중을 이끌고 산업 구조를 조정하고, 농촌 경제를 발전시키고, 수입을 늘리는 방법이 적고, 생각이 분명하지 않다. 앉아서 죽기를 기다리고 있습니까? 사상이 비교적 심각하다. 여전히 소수의 당선자들이 촌지서를 단기 행위로 간주하고 3 년 임기 만료 후 당선 여부에 대해 심각한 위기감을 갖고 있다. 관찰 공부 1 년, 노력 2 년, 변화 3 년? 。

둘째, 예비 인재의 수가 적고 양성이 어렵다. 당원, 농촌, 보편적 연령이 높고 문화 수준이 낮아 객관적으로 마을 간부 예비력이 심각하게 부족하다. 현재 시 농촌 당원 137679 명 중 55 세 이상 68 157 명이 49% 를 차지하고 있다. 중학교 이하 학력생 80,003 명이 58% 를 차지했다. 고령화, 저학력, 구조적 불합리한 문제가 더욱 심각하다. 주된 이유는 대부분의 농촌 청년들이 경쟁하고 있기 때문이다? 나가요? 많은 마을이 인재가 되었나요? 빈 마을? 마을에서 당원을 발전시킬 적임자를 찾을 수 없다. 이것은 또한 개별 마을 당원의 새로운 발전과 같은 당원의 기형 발전과 관련이 있습니까? 근친 번식? 심각한 것은 대부분 현직 촌지서, 마을 간부의 친척이다. 소수의 촌지서는 자신에게 위협이 될까 봐 몇 년 동안 우수 청년을 모집하여 입당하지 않았다.

셋째, 대학생 마을 관리들은 풀뿌리에 뿌리를 내리기 어렵다. 현재 대학생 촌관은 역할을 하기 어렵고, 자신의 원인과 외부 환경의 제약이 있다. 상당수 대학생 촌관은 취업 스트레스와 우대정책의 유인으로 선택을 했다. 이들은 대부분 촌관으로 일한 뒤 농촌을 떠나 공무원 시험, 대학원 시험 등을 통해 농촌에서 재능을 시전 할 야망과 이상이 부족하다. 하물며 대부분? 촌관? 경험은 매우 간단하다. 어떤 것은 심지어 농촌 생활의 경험조차 전혀 없다. 게다가 농촌의 인간관계는 복잡하고 관련된 이익이 많아 신인이 단기간에 받아들여지기 어려워 깊이 가지 못한다. 일부 대학생 마을 관리들은 심지어 마을에 들어가거나 마을에 들어가지 못한다. 많은 대학생 마을 관리들이 농촌에 처음 도착했을 때 일에 대한 열정, 투지, 생각이 있었다. 2 ~ 3 년 후, 그들 대부분은 발전의 열정과 사고를 잃고 일반 마을 간부와 대중과 혼동했다.

농촌 당원 교육은 전개하기 어렵고, 관리는 제대로 하기 어렵다.

첫째, 조직 활동이 정상이 아니다. 현재 농촌? 3 회 1 과? 총등 조직 활동은 정상적으로 전개될 수 없고, 반년에 한 번 지부 대회와 총당원대회를 열면 된다. 일반적으로 당원 개발과 중요한 문제를 논의해야 할 때만 열리는데, 일부 마을은 통과만 할 수 있습니까? 착공비? 당원을 끌어들여 활동에 참가하다. 많은 마을들은 보통 일 년에 한 번씩 당원 겨울훈련을 조직하지만, 설을 앞두고 당원들이 퇴근하고 귀가할 기회도 있다. 시간은 완전히 보장할 수 없다. 어떤 곳은 오전에 회의를 하고, 오후에 총결하고, 심지어 반나절이면 끝난다. 한편, 주요 원인은 기층조직의 활동 형식이 단일하고 내용이 단조로워 당원에게 매력이 부족하기 때문이다. 회의를 열어 신문을 보고, 자료를 보내고, 텔레비전을 보는 형식으로 당원들이 흥미를 잃게 했다. 반면에 농촌 당원은 유동성이 커서 당원은 농민공으로서 시간과 공간의 제한을 받는다. 새 것 두 개? 조직 내 당 조직의 활동은 기업주와 기업 생산 경영 방식의 제약을 받아 활동을 정상적으로 전개하기 어렵다. 또한 서비스 항목이 적고 기능이 약하며 이동 진지의 이용이 부족하다. 어떤 곳은 외진 곳도 있고, 어떤 시설은 실용적이지 않아 당원 군중의 실제 수요를 만족시킬 수 없다. 예를 들어, 많은 문체 시설은 실용적이지 않고, 도서관의 책은 모두 시대에 뒤떨어져 있으며, 농민들은 평소에 거의 사용하지 않고, 유휴율이 높다. 개별 부서에서 설립한 사무실과 시설은 순전히 허세를 부리고 자원을 차지하며 실제적인 일을 하지 않는다. 어떤 것은 단지 간판을 달고 표어를 붙이고 검사에 대처하는 것이다.

둘째, 많은 당원들이 규율성이 부족하다. 주요 표현은 신당원이 발전할 때 어떤 사람이 가르치고, 어떤 사람은 관리하고, 발전 후에는 아무도 관리하지 않는다는 것이다. 특히 실업자에게? 어쩔 수 없어? 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 네, 당원 나가실 건가요? 지하에서 흘러나올 수 없고 지하로 흘러들어갈 수 없나요? 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 마을로 옮긴 대부분의 퇴직당원들은 자신이 이력이 깊고 임금이 높으며 수준이 높다고 생각한다. 그들 대부분은 단지 원래 단위의 관리를 피하거나 당비를 적게 내기 위해 마을로 전근했을 뿐, 주관적으로 받아들이기를 꺼렸고, 수동적으로 마을 당 조직의 관리를 받아들였다. 동시에 당원? 종료? 순조롭지 못하여, 심지어 일을 하지도 않고, 싹과 작은 문제를 관리하는 사람도 없다. 일반적으로 큰 실수를 하지 않는다. 파티를 떠날 수 없어? 。 당원 중 소수의 간부들은 의식이 희박하고 자질이 낮으며, 일부 농촌 기층 조직 지도자는 당기에서 가부장식, 요행식, 믿음직스럽고, 관련 제도를 진지하게 집행하지 않고, 심지어는? 마을의 물건이 집안으로 변했는가? , 부패와 타락. 통계에 따르면, 2006 년 이후, 시 현 향기검부는 총 마을 서기 사건 525 건을 조사하여 마을 총수의 36.8% 를 차지한다. 마을 서기가 다 되었나요? 고위험 직업? 。

셋째, 풀뿌리 민주주의는 제대로 구현되지 않았다. 많은 기층당 조직 민주제도가 제대로 시행되지 못하고, 당원 인민 민주적 권리 보장이 형식으로 흐르고, 당원의 의무가 많고, 권리 보장이 적다. 마을이 있다면요? 두 위원회? 서로 다른 사상 축이 권력의 무질서한 운행을 초래하는데, 두 가지 극단이 있는데, 아니면 마을위원회가 마을 당 조직의 지도력과 일을 자각적으로 받아들일 수 없는가? 가죽 두 장? 마을당 조직이 대권을 독점하거나, 마을위원회는 유무할 수 있다. 당원 중 개별 간부는 민주 교육이 부족하여 현장을 통과했다. 중대한 문제 결정은 여전히 머리를 두드리는 것이다. 한 사람이 결정하자 어느 정도 당원의 적극성을 꺾었다. 또한 대선에서 어떤 사람들은 가족과 종족 세력의 지지나 비조직적 행동의 개입에 의지하여 민주적 형식으로 게임을 한다. 이 사람들이 당선된 후 기회를 빌려 개인의 이익이나 소단체를 도모하는 것은 대다수 서민들의 이익을 보호할 수 없고, 마을에 발전과 안정을 가져다 줄 수도 없고, 어느 정도 숨겨진 위험을 남겼다.

농촌 풀뿌리 당 조직의 설치 모델은 과학적이지 않습니다.

첫째, 마을 사회가 제대로 결합되지 않아 과학 조직을 설립하기가 어렵다. 200 1 년? 운동풍? 마을을 철수한 후, 도시는 원래의 2 1 1 1 개 마을에서 1427 개 마을로 합병되었다. 표면적으로 보면 마을 규모가 커지고, 마을 인구가 증가하고, 마을 당 조직이 확대되었다. 하지만 사실, 각 자연마을은 여전히 각자 정치를 하고 있으며, 대부분의 마을 집단은 부유하지도 않고 만족스럽지 못하며, 마을 당 조직도 함께 일하지 않는다. 통계에 따르면, 합병 된 마을에서는 14 가 분가하여 당 조직이 조정하기가 어렵습니다. 한편 당원 50- 100 인 마을은 955 개, 100 인 마을은 205 개, 50 명 이하의 마을은 267 개였다. 행정촌당 조직 설정의 관점에서 볼 때, 촌급 당위 13 개, 당 총지 587 개, 당 지부 827 개, 약 39% 의 마을이 총지나 당위 설정 규범에 도달해야 하지만 여전히 지부 형식으로 운영된다. 많은 지부들이 너무 방대하고, 지부 생활비가 높고, 당원 집중이 불편하여 당원 관리와 당원 활동에 어려움을 가져왔다.

두 번째는? 새 것 두 개? 당 건설을 조직하는 것은 상대적으로 뒤떨어져서 조직을 과학적으로 설치하기가 어렵다. 현재 농촌의 각종 신형 경제조직과 사회조직은 급속히 발전하고 있으며, 수량은 크게 증가하고 있으며, 당 건설 업무는 상대적으로 뒤쳐지고 있다. 한편, 새로운 경제조직과 사회조직의 당 조직률은 여전히 높지 않다. 농민 전문 협동조합을 예로 들다. 20 12 년 6 월 말 현재 시 전체 합작사 953 개 중 105 개만이 당 조직을 설립했고, 모두 당 지부였다. 많은 불확실성으로 인해, 예를 들어, 기업 당원의 유동성이 커서, 이미 설립된 기업 당 조직이 불안정하여, 언제든지 나타날 수 있습니까? 만드는 동안 마비? ,? 오전에 짓고 오후에 흩어지나요? 현상. 그리고 당 조직의 활동은 기업주와 기업 생산 경영 방식에 제약을 받아 정상적으로 전개하기 어렵다. 심지어? 조직은 큰집보다 못하며, 실력은 큰집보다 못하다고? 이런 현상은 때때로 발생한다. 반면에 각 당 조직 간의 관계는 순조롭게 진행되지 않았다. 새로운 경제조직과 사회조직은 어떤 것은 한 마을에 속하고, 어떤 것은 비교적 크며, 몇 개의 마을을 포괄한다. 성립된 당 조직에는 여러 마을의 당원 간부도 포함되어 있는데, 그 기능과 인원은 왕왕 마을 당 조직과 겹친다. 이런 느슨한 관계는 마을 당 조직의 리더십의 핵심 지위를 공고히 하고 기층 조직 건설을 강화하는 데 많은 문제를 가져왔다.

셋째로, 당원의 유동성이 갈수록 커져서 과학 조직을 설립하기가 어렵다. 현재 농촌 당원들이 집을 떠나 장사를 하는 사람이 갈수록 많아지고 있다. 통계에 따르면 우리 시의 기존 유동당원은 64 19 명으로 당원 수의 2.5% 를 차지하고 있다. 사단은 당원을 찾을 수 없고, 당원은 스승을 찾을 수 없습니까? 이런 현상은 때때로 발생하는데, 당원 교육관리에 상당한 어려움을 가져왔고, 심지어 일부 당원들이 당 조직 밖에서 이탈하게 되었다. 유동당원은 비공유제 경제조직에 많이 분포되어 있지만 비공유제 경제조직의 당 건설 사업은 상대적으로 뒤떨어져 있다. 일부 유동 당원들은 조직을 찾을 수 없고, 조직관계를 바꿀 수 없고, 정상적인 조직생활을 할 수 없다. 그러나 외국 당 조직의 설립은 종종 인원, 기관, 경비 등의 요인에 의해 제한된다. 조직은 대부분 동향회를 선호하며, 행사는 대부분 교류회와 맞먹는다. 회원들은 대부분 비교적 느슨해서, 진정으로 역할을 할 수 있는 외국 당 조직은 매우 어렵고 매우 적다.

5. 농촌 기층당 조직은 서비스 발전과 대중을 서비스하는 능력이 부족하다.

첫째, 마을 수준의 집단 경제는 일반적으로 약합니다. 통계에 따르면 20 1 1 연말 시 전체 마을 평균 부채는 7 1.4 만원, 마을 평균 소득 (재정 이체 지급 자금 제외) 은 36 만 4000 위안에 불과하다. 많은 마을에는 기업도 없고 축적된 자원도 없어 부채가 심각하다. 롭 피터, 롭 피터, 벽에 구멍이 있어요? 마을급 운영은 주로 재정이체 지불로 간신히 유지될 뿐, 서민을 위해 일을 하는 것은 말할 것도 없다. 그 이유는 농촌 기층당 조직의 전반적인 자질이 농촌 과학 발전의 요구에 적응하지 못하고, 발전 생각이 광범위하지 않고, 기회의식이 부족하며, 발전 능력과 혁신 능력이 강하지 않다는 것이다. 한편, 마을급 집단자산 규제가 부족해 집단자산 손실이 심하고 마을급 계약관리가 혼란스럽다. 심지어 어떤 마을들은 50 년, 심지어 100 년 동안 한 봉지를 계약했다. 그리고 일부 지방촌 부진의 현상은 상당히 심각하다. 정상 가동을 유지하거나 재세 임무를 완수하기 위해 향진은 종종 마을급 이체를 가로채고 돈을 지불하고 심지어는 세금을 마을에 넘기기도 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 재세, 재세, 재세, 재세, 재세, 재세) 어떤 현에서는 마을마다 매년 적어도 30 만 ~ 40 만, 수백만 원을 마을에 제출해야 한다고 한다.

둘째, 마을급 조직이 대중의 갈등을 해결하는 방식은 많지 않다. 한편, 농촌 개혁과 도시화 과정에서 토지 취득 철거 정책이 시행되지 않고, 토지보상이 불합리하고, 이익 분배가 고르지 않고, 토지가없는 농민이 제대로 배치되지 않는 등의 문제는 왕왕 각 측이 야기하고, 방문 책임은 지방에 있으며, 마을급 조직의 권력과 능력이 제한되어 해결할 방법이 없다. 반면에, 일부 농민들은 그들의 요구가 불합리하다는 것을 알고 있고, 가지고 있는가? 소란을 피우면 해결하고, 소란을 피우면 해결하고, 소란을 피우지 않으면 해결합니까? 태도, 이유 없이 가족 친척을 규합하여 미행하는 방식을 취하고, 사건을 일으키고, 영향력을 확대하고, 정부에 압력을 가하다. 일부 관련 기능 부서는 맹목적으로 가져 갔습니까? 스파스? 진형, 뭐가 부족해? 법률? 수단, 타격 조치, 교육이 따라잡지 못해 중재가 점점 어려워지고 있다.

셋째, 일부 상급 정책은 이행하기 어렵다. 현재, 일부 상급 정책과 기층 현황에는 많은 모순이 있어서, 기층에서는 비현실적이어서 실행하기가 어렵다. 만약 마을 조직이 일반인에게 징수를 요구한다면? 한 가지 의논? , 수자원 관리 프로젝트 비용 및 가족 계획 벌금 등. 사람들은 어떻게 생각합니까? 중앙정부는 지금 돈을 받고 농사를 짓지 않고 우리에게 돈을 보낸다. 당신들 (마을 간부) 은 왜 나에게 돈을 받습니까? , 마을 조직에 저촉감이 있다. 또 다른 예로, 국가정책은 농업보험, 연금보험, 신농합이 모두 자발적이라고 규정하고 있지만, 실제로 시행되는 것은 중층층 지표입니다. 뭐죠? 일률적으로? , 지표 설정, 성과 구축. 농민들의 일은 농촌에서 행해졌고, 심지어 농민들이 강제로 참여한 후에도 많은 서비스가 따라잡지 못하고 약속을 이행할 수 없었다. 일부 농업 보험은 배상해서는 안 되며, 인위적으로 기층 조직과 농민의 갈등을 만들어서는 안 된다. 많은 마을 간부들이 불평합니까? 당의 정책 집행은 기층 조직을 신뢰하지 않고, 좋은 보조금은 직접 사람에게 전달된다. 돈을 받는 것은 어렵고, 서기는 어렵다. 기층당 조직의 위신은 끊임없이 조직되지 않은 요소의 침식과 약화를 받고 있다.

둘. 농촌 풀뿌리 당 조직의 건설을 더욱 강화하기위한 대책? 기초가 튼튼하지 않아, 땅이 흔들리는가? 。 기층 조직 건설의 해를 계기로 중심, 서비스 대국, 분야 확대, 기능 강화, 선쟁 우선 활동 수행, 기층당 조직의 내생 동력을 충분히 자극하고, 기층당 건설의 과학화 수준을 지속적으로 제고하고, 소강 사회 전면 건설, 현대화 기본 실현을 위한 강력한 조직 보증을 제공해야 한다.

1. 풀뿌리당 책임제를 전면적으로 시행하고, 향진당위가 농촌 기층당 건설을 잡는 일을 충분히 발휘합니까? 리드? 기능

첫째, 목표 관리 및 평가 시스템 구축을 강화하십시오. 버텨? 비서, 비서? , 현, 향, 마을 3 급 당 조직 책임자가 당 건설 보고 제도를 실시하고, 제 1 책임자가 교대로 잡는가? 소송을 해야 하나요? 。 당 건설 사업이 경제사회사업 심사 체계에서 차지하는 비중을 늘리고, 필요한 경우 특별 심사를 조직하다. 동시에 황표 경고 제도를 세우고 농촌 기층당 건설 사업에 불합격한 향진에게 황표 경고를 주고, 향진 당위 서기, 부서기, 조직위원은 우선 심사 우대 자격을 취소한다.

둘째, 향진 당위 구성원을 보완하고 당 건설 업무 책임제를 잡아야 한다. 향진 당위는 당 건설 종합 사무실을 설립하여 종합 조정을 강화하여 농촌 기층당 건설 업무를 파악하는 합력을 형성하였다. 책임서에 서명하고 책임장을 발표함으로써 전체 당위 위원들이 당 건설 업무를 잡는 책임을 명확히 하고 책임의식을 강화하다. 한편, 향진 당위 구성원의 직무 수행순위 제도를 탐구하고, 현구 기위, 정법위, 조직부, 홍보부, 통전부 등 부서가 해당 향진 당위 구성원을 종합적으로 순위를 매겨 직무를 잘 수행하고 자신을 잘 관리할 것을 촉구하는가? 책임 분야? 。

셋째, 우리는 당 건설 자금 지원 메커니즘을 수립하고 개선해야합니다. 기층당 건설 사업 경비를 본급 재정예산에 포함시켜 기층당 건설 작업의 기본 경비가 효과적으로 보장되도록 보장하다. 재정 예산의 구체적인 안배에서 시 전체 당 건설 사업의 특별 자금을 건립하여 기층당 건설 사업 투입을 확대하다. 동시에, 포장 농업 재정 등 부문의 지농자금을 통합하여 재정 투입 부족 문제를 해결하다.

2. 견지? 쌍강 쌍대? 기준을 견지하고, 높은 자질의 기층당 조직 지도부를 건설하려고 노력하다.

첫째, 선발 임용 메커니즘을 보완해야 한다. 보편적으로 공천 직선선거를 실시하여 지역 신분 직업의 경계를 깨고 강촌 당 조직 서기를 선발하다. 마을당 조직 서기 자격 제도를 탐구하고, 시현에서 인사부서를 조직하여 통일시험을 조직하고, 일정한 비율에 따라 자격증을 발급하고, 면허를 소지하고, 우대 채용을 실시한다. 사회에 공개적으로 마을 지서를 선발하는 방법을 적극적으로 탐구하고, 좋은, 중, 차촌을 선택해 시범을 전개하다. 정치적 자질이 좋고, 업무능력이 강하며, 경제발전력이 강한 마을 간부들이 경제약박촌이나 일반마을에 근무하고, 강촌에서 약촌으로 수출해 약촌의 빠른 발전을 촉진하도록 독려하다. 그로부터 교훈을 얻다? 마을 간부를 미리 임명합니까? 마을 예비 간부 관리 모델, 정기 심사, 임전 공시, 임전 시험.

둘째, 교육 훈련 메커니즘을 개선해야 한다. 촌지서 훈련을 시 전체 간부 교육 훈련 시스템에 포함시켜 농위, 인사, 과학 기술, 공청부 등 교육 훈련 자원을 총괄하여 시 현 향진 3 급 윤훈촌 간부를 총괄하다. 2 년마다 모든 마을 간부에 대한 윤훈을 실시하고, 누적 훈련 시간은 1 주일 미만이며, 그 중 집중 훈련은 3 일 미만이다. 마을 지서를 조직하여 발전 환경이 비슷한 선진촌 학습 고찰에 가서 단기 실천 훈련을 진행하다. 가느릅나무의 재배를 동시에 추진하는가? 촌관과 대학생? 우수한 젊은 마을 간부, 마을 예비 간부를 고등 대학에 파견하여 전일제 학력 교육에 참가하는 방법을 안배하고 장려하다. 각종 개발구, 산업집중구, 현대농업단지, 농민전문협동조합에 의지하여 대학생 촌관 창업 실천 기지를 설립하고, 표적으로 실천 운동을 조직하다.

셋째, 우리는 인센티브 보장 메커니즘을 개선해야합니다. 배합 정책을 보완하고 우수 마을당 서기 중에서 향진 지도 간부를 선발하고, 향진 기관 공무원을 채용하고, 향진 사업원을 채용하는 데 힘쓰다. 촌지서 심사 장려제도와 촌급 집단경제 발전 인센티브를 확립하고, 촌지서 기본연금보험제도를 전면적으로 실시하여 촌지서 창업 열정을 불러일으키다. 공식 창업 환경을 최적화하고 원칙을 고수하고 공평하게 일을 처리하고 감히 단속할 수 있는 간부들을 지지하며, 고의로 농촌 기층 간부에 대한 보복을 단속하는 사람들을 단호히 단속한다. 법이 허용하는 범위 내에서, 기층 마을 간부들에게 공상 허가증, 토지, 가족계획, 세금 등을 처리할 수 있는 일정한 권리를 부여한다. 촌급 조직이 해결할 수 없는 난제와 역사의 유류 문제에 대해 상급당위 정부는 적극적으로 협조하고 처리에 참여하여 마을 간부의 부담을 경감했다.

넷째, 심사 구속 메커니즘을 개선해야 한다. 실행? 이중 성명 이중 평가 이중 약속? 제도, 마을 간부를 조직하여 향진 당위, 정부에 보고하고, 촌민 당원에게 보고한다. 조직 평가도 받고 당원 대중 평가도 받는다. 향진 당위 정부와 마을 당원 군중에 대한 약속. 교육, 조직 처분 등 종합적인 조치를 취하여 불합격 마을 당 조직 서기에 대한 처분력을 강화할 것이다. 작풍이 부실하고, 직무를 수행하지 못하고, 대중이 반영한 것은 제때에 교육을 비판하고, 그 정돈을 촉구해야 한다. 업무 목표 임무를 완수하고, 작풍이 나쁘고, 대중의 반응이 강하므로, 제때에 조정해야 한다. 권력으로 사리사욕을 도모하고 법을 어기고 규율을 어기는 사람에게는 엄숙하게 처리하고, 수출을 원활하게 하고, 마을 간부들을 다시 생기있게 해야 한다.

3. 당원 교육, 관리 및 서비스를 건전하게 하는 장효 메커니즘을 확립하여 농촌 기층당원 대열의 활력을 부단히 강화하다.

첫째, 당원 교육을 추진하여 채널에 들어가고, 인터넷에 들어가고, 휴대폰에 들어가는 것이다. 정보화 발전의 새로운 형세에 순응하고, 전 매체, 여러 채널, 광범위하게 포괄하는 당원 교육의 새로운 모델을 세우고, 당 건설 사업의 과학화 수준을 높이다. 농촌 당원 간부 현대원격교육망, 당 TV 채널, 당 건설망 등의 자원을 통합하고 디지털 당 건설 종합 플랫폼을 구축하여 당원 교육을 추진합니까? 집에 들어가요? 당원 교육 관리의 시공간 문제를 해결하다. 텔레콤과 협력하여 풀뿌리 당무 종사자를 위한 휴대전화 신문을 개설하고, 스마트폰에서 컬러 편지, 음성, 문자 메시지, 비디오, TV 통화, 웨이보를 하나로 공유하는 통합 통신 시스템을 개발하고, 당원 홍보 교육 및 서비스 체계를 구축하고 있습니까? 포켓 교실? 。

둘째, 당원을 잘 대해야 하나요? 입구? 잘 지냈어요? 종료? 。 공개 답변, 민주적 평가, 공개 투표 제도 수립, 엄격한 업무 절차, 여론 중시, 당원 발전 촉진 등을 탐구하는가? 문턱? 35 세 이하, 고등학교 이상 학력, 귀향창업을 하는 대학 중등학교 졸업생, 부자인 사람, 산업대, 귀향창업을 중점적으로 당원 팀 구조를 개선하였다. 동시에, 과학은 불합격 당원의 구체적인 기준을 정의한다. 불합격으로 인정된 당원에 대해 시한 시정의 시한 시정을 위해, 이 훈계의 훈계, 권고의 사퇴, 제명된 제명, 우승열퇴한 당원 대열을 점진적으로 형성해야 하는가? (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 해리포터스, 명예명언) 종료? 메커니즘. 이를 바탕으로, 토론 실현? 당원 자격 연심? 그리고는요. 당원증? 시스템.

셋째, 우리는 역할과 양적 평가의 결합을 고수해야합니다. 직업과 직위의 특징에 따라 각 당원들을 위해 소장을 발휘하고 지속적으로 승진할 수 있는 플랫폼을 마련하는가? 3 급 연창? ,? 보초를 세우고 책임을 정하는가? ,? 인민을 위해 봉사하는 대리제? ,? 당원 서비스 약속제? ,? 당원 선봉대? 등 행사, 서비스 창구에서 일하는 당원들이 당 휘장을 쓰고 출근하는데 당원 가족들이 끊나요? * * * 당원? 브랜드는 당원들이 대중과 연락하는 실천에서 주체 역할을 하도록 유도한다. 동시에, 구현? 포인트 시스템? 관리。 당원의 서비스 발전, 대중 서비스, 활동 참여 등의 목표는 모두 정량화 점수와 실시간 점수가 필요하다. 연말에는 점수 상황을 당원 연말 민주평의평가의 중요한 근거로 삼아 당원 교육관리의 효과를 높였다.

4. 기층당 조직 설정을 최적화하고 당의 조직 커버리지와 업무 커버리지를 높이기 위해 노력한다.

첫째, 농촌 기층당 조직의 업그레이드를 유도해야 한다. 느릅현 서집당촌, 감마흑파촌 등 중앙마을 당위 설립 경험을 총결하여 표준과 절차를 분명히 하다. 합격자 수, 경제력, 당원 발전 잠재력이 충분한 마을급 당 조직에 대해 당 지부를 업그레이드하여 총당 지부를 설립하고, 총당 지부를 업그레이드하여 당위원회를 설립하다. 이를 바탕으로 당 조직의 업그레이드를 통해 당 조직의 동력과 영향력을 강화하고 지역 내 기관, 역, 사무실을 총괄적으로 관리한다. 새 것 두 개? 마을, 지역사회, 학교, 병원 등 다양한 유형의 당 조직을 조직하여 지역 연합당 조직 건설을 탐구하고, 지역 자원을 지속적으로 통합하고, 열심히 노력하여 발전을 도모하다.

둘째, 산업화당 조직 설정 모델을 혁신해야 한다. 느릅나무 미꾸라지협회 당위, 동해현 산업당 연계구, 관운현 고효율 농업당공위, 연운구 김원당 지부 등 산업화당 조직 설립 경험을 총화하여 읍과 행정촌 규제를 돌파해 산업을 실시합니까? 문자열? 건물, 지부는 산업 체인에 건설되고, 협력경제조직에 건설되고, 브로커 대열에 건설되며, 산업 지역화, 규모화 수요에 더욱 적응하고, 당 건설 부민을 실현한다.

셋째, 우리는 모바일 당 조직 설정 모델을 혁신해야합니다. 관운외공위, 항주 관남현 유동당위, 동해현 알제리교공당 지부, 감유현 청구진 해사유동당 지부의 경험관행을 총결하여 유동당 조직 건설을 강화하다. 한편, 유입 당원이 상대적으로 집중되고 취업지가 상대적으로 고정된 지역은 따로 당 조직을 설립하여 유출지 상급당 조직의 관리 범위를 포함시켜야 한다. 국내의 다른 성과 성 밖에서 유동하는 당원에 대해서는 집결지에 유동 당위 등 유동 당 조직을 따로 설립한다. 당원 중의 농민공에 대해 외국에 임시당 지부, 당조 또는 당 건설 연락소를 설립하여 당원 중 농민노동자에 대한 관리를 강화하다. 한편, 주거당원은 분산되고, 당분간은 단독 설립 조건을 갖추지 못하고, 유입당원은 업종이 비슷하고, 지역이 비슷하다는 원칙에 따라, 지역 간, 업종 간 연합으로 유동당 조직을 설립한다. 당원 유출은 흐름에 따라 분류되고, 현구 구역은 유동당 조직 건설을 강화한다. 조건적인 현구는 해외 당위원회를 설립하고, 약간의 유동당 지부나 당조를 설립하였다.

5. 마을급 집단경제를 적극 발전시키고, 농촌 기층 조직이 인민을 위해 봉사하는 실력을 부단히 높이다.

첫째, 지원을 강화하고, 마을 집단경제를 발전시키기 위한 좋은 환경을 조성하는 것이다. 시 현 향정부는 매년 마을급 집단경제 발전, 특히 발전 전망은 좋지만 자금이 부족한 프로젝트를 지원하기 위한 특별 자금을 마련할 수 있다. 새로 설립된 마을급 경제 실체에 대해 단계적 감세 정책을 실시하다. 향진이 국세 지방유보에서 일정 비율로 마을로 돌아가도록 독려하여 마을급 집단경제 발전을 위한 편안하고 편리한 창업환경을 조성하다. 금융부문은 마을급 단체기업을 신용대출의 중점 대상으로 우선 고려, 적절한 우대, 수속 간소화를 해야 한다. 동시에, 마을 집단의 각종 채권 채무, 경제 보증, 도급금에 대한 정리 정돈을 강화해야 한다. 부채 제도와 부채-주식 전환 인센티브 제도를 개선하고 시행하며, 부채 취소, 부채 상각, 부채 경매, 부채 양도 등 다양한 방식을 유연하게 활용해 마을급 조직이 무거운 역사적 부채 부담을 해소할 수 있도록 한다.

둘째, 규범 관리를 강화하여 마을 집단 경제의 건강한 운행을 보장해야 한다. 각 항목의 업무 제도를 건전하게 세우고, 제도관, 제도관리, 제도관리권을 이용하여, 마을급 집단자산 규범화 관리를 착실하게 추진하여 마을급 집단경제 규범의 건강한 운행을 보장하다. 예를 들어, 향진 농업 경제 센터를 기반으로 입찰 서비스 기관을 설립하여 자원 도급에 대해 규범화된 관리를 실시한다. 농촌 경제 서비스 센터에 의지하여, 기존의 경영성 자산을 청산하고, 집단 자산 유출을 근절하다. 마을급 집단경제도 협동조합 형식으로 경영할 수 있다는 것이 충분히 드러났나요? 민유, 민치, 민향이요? 의 원칙.

셋째, 지출을 엄격히 절약하고, 마을 집단 자산의 부가가치를 보장해야 한다. 민주재테크를 견지하고, 재정수지, 자금 사용, 결산 등 마을 집단경제재무제도의 집행을 엄격히 감독하고 감사하며, 집단자금의 무분별한 대출, 횡령, 횡령, 낭비 현상을 근절한다. 동시에 농촌 금융을 더욱 보완할 것인가? 이중 호스팅? , 금융 공개 제도, 비생산적 지출을 엄격히 통제하고 마을 집단경제를 근절하는가? 실행, 실행, 드롭, 누출? 。