안전 생산 정책 및 작업 메커니즘을 수립하고 개선한다.
3.' 세 가지 필수' 를 강화하고 안감부의 법 집행 지위를 명확히 한다.
4. 향진 인민정부와 거리사무소, 개발구관리위원회의 안전생산관리책임을 명확히 한다.
5, 생산 및 운영 단위의 안전 생산 주체의 책임을 더욱 명확히 한다.
6, 사고 예방 및 응급 구조 시스템 구축;
안전 생산 표준화 시스템 구축 8, 등록 안전 엔지니어 시스템의 구현;
9, 안전 생산 책임 시스템 보험 시스템의 구현;
10. 안전 생산 위법 행위에 대한 책임 추궁을 강화하다.
첫째, 사람 중심의 원칙을 고수하고 안전 발전을 촉진한다. 새로운' 안전생산법' 은 안전생산작업을 사람 중심적으로 제안했다. 이는 인간의 생명을 희생해서는 안 되는 붉은 선을 견지하고, 사람 중심적이고 생명지향적인 이념을 확고히 세우고, 중대한 위험과 사고 응급구조에서' 재산 보호' 또는' 생명 보존' 문제를 올바르게 처리하는 데 큰 의미가 있다.
둘째, 안전 생산 정책과 작업 메커니즘을 수립하고 개선한다. 새로운' 안전생산법' 은' 안전 1 위, 예방 위주, 종합통치' 의 안전생산' 12 자 방침' 을 확립해 안전생산을 실현하는 중요한 지위, 주요 임무, 근본 경로를 분명히 했다. "12 자 방침" 을 견지하고 실천 경험을 총결하며 안전법은 생산경영 단위 책임, 실무자 참여, 정부 감독, 산업 자율화, 사회감독 메커니즘을 명확히 요구하며 안전생산의 각 방면의 책임을 더욱 분명히 했다. 안전 생산 업무를 잘 하고 생산 경영 단위의 주체 책임을 이행하는 것은 근본이며, 종사자 참여는 기초이며, 정부 규제는 관건이며, 업종 자율은 발전 방향이며, 사회감독은 생산 안전 사고 예방 및 감소의 목표를 실현하는 보장이다.
셋째,' 세 가지 필수' 를 실시하여 안전감독부의 집행 지위를 분명히 하다. "세 가지 필수" (경영기업은 안전해야 하고, 관리업계는 안전해야 하며, 생산경영은 안전해야 함) 의 요구에 따라, 새로운 안전생산법은 국무원과 현급 이상 지방인민정부가 건전한 안전생산조정 메커니즘을 확립하고, 안전생산감독관리에 존재하는 중대한 문제를 적시에 조율해야 한다고 규정하고 있다. 둘째, 국무원과 현급 이상 지방인민정부 안전생산감독관리부서가 종합감독관리를 실시하고, 관련 부서는 각자의 직책 범위 내에서 관련 업종과 분야의 안전생산업무에 대한 감독관리를 실시하고 있다. 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서라고 통칭한다. 셋째, 모든 수준의 안전 생산 감독 및 관리 부서 및 기타 안전 생산 감독 및 관리 책임을 지닌 부서가 법 집행 부서임을 명확히하고, 법에 따라 안전 생산 행정 법 집행 업무를 수행하고, 생산 및 운영 단위의 법률, 규정, 국가 표준 또는 산업 표준 시행을 감독합니다.
넷째, 향진 인민정부와 거리사무소, 개발구 관리기구의 안전 생산 책임을 명확히 하다. 향진 거리는 안전 생산의 중요한 기초이므로 입법 차원에서 안전 생산 책임을 명확히 할 필요가 있다. 한편 각지의 경제기술 개발구, 공업단지안전감독체계가 건전하지 않고, 감독관이 부족하고, 위험집중과 사고 다발과 같은 두드러진 문제에 대해 새로운' 안전생산법' 은 향진 인민정부, 거리사무소, 개발구 관리기관 등 지방인민정부 파출기구가 직무에 따라 본 행정구역 내 생산경영단위의 안전생산 상황에 대한 감독을 강화해야 한다는 점을 분명히 했다.
다섯째, 생산 경영 단위의 안전 생산 책임을 더욱 강화하다. 안전 생산을 잘 잡고 생산 경영 단위의 주체 책임을 이행하는 것이 근본이다. 새로운' 안전생산법' 은 안전책임을 명확히 하고 생산경영단위 안전생산관리기구와 안전생산관리원의 역할을 충분히 발휘하여 네 가지 중요한 규정을 만들었다. 하나는 지정기관에 안전생산기술과 관리서비스를 명시적으로 위임하는 것이고, 안전생산을 보장하는 책임은 여전히 기관이 부담한다. 둘째, 생산 및 운영 단위의 안전 생산 책임 시스템의 내용을 명확히하고 생산 및 운영 단위가 안전 생산 책임 시스템의 이행에 대한 감독 및 평가를 강화하기위한 적절한 메커니즘을 수립해야한다고 규정하고있다. 셋째, 생산 및 운영 단위의 안전 생산 관리 기관 및 안전 생산 관리 직원의 7 가지 책임을 명확히합니다. 넷째, 광산, 금속 제련 건설 프로젝트와 생산, 위험물을 보관하는 건설 프로젝트가 완공되어 생산이나 사용에 투입되기 전에 건설기관이 안전시설 검수를 조직하도록 규정하고 있다.
여섯째, 사고 예방 및 응급 구조 시스템 구축 새로운' 안전생산법' 은 사고 사전 예방과 응급구조를 강화하는 것을 중요한 내용으로 한다. 첫째, 생산경영단위는 반드시 생산안전사고 위험 조사관리제도를 세우고, 기술과 관리 조치를 취하여 제때에 숨겨진 위험을 발견하고 없애고, 숨겨진 위험 조사관리제도를 종사자에게 알려야 한다. 둘째, 정부 관련 부서는 주요 사고 관리 감독 시스템을 수립하고 개선하며 생산 및 운영 단위가 주요 사고의 숨겨진 위험을 제거하도록 촉구해야합니다. 셋째, 숨겨진 위험 조사 및 통제 시스템이 수립되지 않았으며 사고의 숨겨진 위험을 제거하기위한 효과적인 조치가 취해지지 않았으며 엄격한 행정 처벌이 설정되었습니다. 넷째, 안전 감독 책임을 위임한 부서는 법 집행 결정 거부, 생산 안전 사고 위험이 있는 생산 운영 단위에 대해 정전, 민간 폭발물 공급 중지 등의 조치를 취해 생산 운영 단위가 결정을 이행하도록 강요한다. 다섯째, 국가는 응급구조기지와 응급구조팀을 설립하고 전국적으로 통일된 응급구조정보시스템을 구축했다.
일곱째, 안전 생산 표준화 시스템 구축. 안전 생산 표준화는 전통적인 안전 품질 표준화를 바탕으로 현재의 안전 생산 작업의 요구 사항과 기업 생산 기술의 특성에 따라 외국의 현대 선진 안전 관리 사상을 참고하여 체계화, 표준화, 과학화된 안전 관리 체계를 형성하는 것이다. 다년간의 실전 경험과 결합해 새로운 안전생산법은 총칙 부분에서 안전생산 표준화 추진을 분명히 제시하며 안전생산 인프라를 강화하고 기업의 안전생산 수준을 지속적으로 높이는 데 중대한 영향을 미칠 것이다.
여덟, 등록 안전 엔지니어 제도를 실시하다. 새로운' 안전생산법' 은 등록안전엔지니어 제도를 확립하고 두 가지 측면에서 추진한다. 하나는 위험물 생산저장단위와 광산, 금속제련단위에는 안전생산관리에 종사하는 등록안전엔지니어가 있어야 한다. 다른 생산경영단위에서 등록안전엔지니어를 고용하여 안전생산관리에 종사하도록 독려하다. 둘째, 전문 분류 관리 시스템에 따라 등록 된 안전 엔지니어를 설립 하 고 국무원의 관련 부서에 구체적인 구현 방법을 공식화 권한을 부여 합니다.
아홉째, 안전 생산 책임 보험 제도를 추진하다. 새로운' 안전생산법' 은 최근 몇 년간의 시범 경험을 총결하고, 보험 메커니즘을 도입하여 안전생산을 촉진하고, 국가가 생산경영단위가 안전생산책임보험에 참여하도록 독려하도록 규정하고 있다. 안전생산책임보험은 다른 보험에서는 가지고 있지 않은 특수한 기능과 장점을 가지고 있다. 첫째, 사고 구조 비용과 제 3 자 (사고 단위 직원 이외의 사고 피해자) 의 자금원을 늘려 정부의 부담을 줄이고 사회 안정을 유지하는 데 도움이 된다. 둘째, 현행 안전 생산 경제 정책의 보완과 발전에 유리하다. 셋째, 변동보험요율, 보험회사를 도입하여 기업안전관리에 참여하면 기업의 안전생산 강화를 효과적으로 촉진할 수 있다.
10. 안전생산 위법 행위에 대한 책임을 늘리고 추궁하다. 첫째, 사고 행정처벌과 종신업계 금지가 규정되어 있다. 첫째, 행정법규의 규정을 법률규정으로 올리고, 두 가지 책임에서 주체와 4 개의 사고등급에 따라 생산경영단위와 그 주요 책임자에 대한 8 가지 벌금처벌을 명시했다. 둘째, 사고 책임 단위에 대한 과태료 한도를 대폭 높인다: 일반 사고 20 만 ~ 50 만원, 중대 사고 50 만 ~ 654.38+0 만원, 중대 사고 654.38+0 만원 ~ 500 만원, 특히 중대 사고 500 만 ~ 654.38+0 만원; 특히 중대 사고 줄거리가 특히 심각하여 654 만 38+00 만원 이상 2000 만원 이하의 벌금을 부과한다. 셋째, 주요 책임자가 중대하고 특별한 중대 사고에 대해 책임을 지고 있으며, 평생 본 업종의 생산경영 단위의 주요 책임자를 맡을 수 없다는 점을 더욱 분명히 하는 것이다. 두 번째는 벌금 처벌을 강화하는 것이다. 각 지역의 경제 발전 수준, 기업 규모 등 실태와 함께 안발 유지 벌금 하한선은 기본적으로 변하지 않고 벌금 상한선을 2 ~ 5 배 올리고 다수의 처벌은 더 이상 기한 정류를 전제조건으로 하지 않는다. 셋째, 심각한 위반 공고 통보 제도를 수립한다. 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서는 생산 경영 단위의 위법 행위 정보를 진실하게 기록하는 안전 생산 위법 행위 정보 저장소를 구축해야 한다. 심각한 위법 행위가 있는 생산경영단위는 사회에 공고하고 공업 투자 국토자원 증권감독관리 등 주관부서와 관련 금융기관을 통보해야 한다.