중화인민공화국 초원법 (2002 년 6 월 6 일 NPC 제 6 회 인민대상위원회 제 11 차 회의 통과, 2002 년 2 월 28 일 NPC 제 9 회 인민대상위원회 제 31 차 회의 개정) 카탈로그 제 1 장 총칙 제 2 장 초원 소유권 제 3 장 계획 제 4 장 건설 제 5 장 활용 제 6 장 보호. 제 7 장 감독 검사 제 8 장 법률책임 제 9 장 부칙 제 1 장 총칙 제 1 조 초원 보호, 건설 및 합리적 이용, 생태 환경 개선, 생물다양성 유지, 현대 축산 개발, 경제와 사회의 지속가능한 발전 촉진, 본법 제정. 제 2 조 본법은 중화인민공화국의 초원 계획, 보호, 건설, 이용 및 관리에 적용된다. 본 법에서 말하는 초원은 천연 초원과 인공 초원을 가리킨다. 제 3 조 국가는 초원에 대한 과학 계획, 전면적인 보호, 중점 건설, 합리적 이용 방침을 실시하여 초원의 지속 가능한 이용과 생태, 경제, 사회의 조화 발전을 촉진한다. 제 4 조 각급 인민 정부는 초원 보호, 건설 및 이용에 대한 관리를 강화하고 초원 보호, 건설 및 이용을 국민 경제와 사회 발전 계획에 포함시켜야 한다. 각급 인민 정부는 초원의 보호, 건설 및 합리적인 이용을 위한 홍보 교육을 강화해야 한다. 제 5 조 어떤 기관이나 개인도 초원 법규를 준수하고 초원을 보호할 의무가 있으며, 초원 법규를 위반하고 초원을 파괴하는 행위에 대해 감독, 검거 및 고소할 권리가 있다. 제 6 조 국가는 초원 보호, 건설, 이용 및 모니터링에 대한 과학 연구를 장려하고 지원하며, 선진 기술과 성과를 보급하고, 과학기술 인재를 양성한다. 제 7 조 국가는 초원 관리, 보호, 건설, 합리적 이용, 과학연구 등에서 성과가 뛰어난 단위와 개인에게 상을 준다. 제 8 조 국무원 초원 행정 주관 부서가 전국 초원 감독 관리 업무를 주관하다. 현급 이상 지방인민정부 초원 행정 주관부는 본 행정 구역 내의 초원 감독 관리 업무를 주관한다. 향민 정부는 본 행정 구역 내 초원 보호, 건설 및 활용에 대한 감독 검사를 강화하고 필요에 따라 전문직 또는 시간제 직원을 설치해 구체적인 감독 및 검사 업무를 담당할 수 있어야 한다. 제 2 장 초원 소유권 제 9 조 초원은 국가 소유이며, 법률 규정은 집단 소유를 제외하고 있다. 국가의 모든 초원은 국무원 대표 국가가 소유한다. 어떤 기관이나 개인도 점유하거나 매매하거나 다른 형식으로 초원을 불법으로 양도해서는 안 된다. 제 10 조 국가의 모든 초원은 법에 따라 전 국민 소유제 단위와 집단경제조직에 사용할 수 있도록 확정될 수 있다. 초원을 사용하는 단위는 초원을 보호, 건설 및 합리적으로 이용하는 의무를 이행해야 한다. 제 11 조 법에 따라 전민 소유제 단위와 집단경제조직이 사용하는 국유초원을 확정하고 현급 이상 인민정부가 등록하고 이용권증을 발급하며 초원사용권을 확인한다. 사용권이 정해지지 않은 국가의 모든 초원은 현급 이상 인민정부가 등록하여 보호와 관리를 책임진다. 집단 소유의 초원은 현급 인민정부가 등록하고, 소유권 증서를 발급하고, 초원 소유권을 확인한다. 법에 따라 초원 소유권을 변경하는 것은 초원 소유권 변경 등록 수속을 밟아야 한다. 제 12 조 법에 따라 등록된 초원 소유권과 사용권은 법률의 보호를 받으며 어떤 기관이나 개인도 침범해서는 안 된다. 제 13 조 집단 소유의 초원 또는 법에 따라 집단경제단체가 사용하는 국가의 모든 초원을 확정하는 것은 집단경제조직 내부의 가정이나 연합가가 도급할 수 있다. 초원 청부 경영 기간 동안 청부업자가 사용하는 초원은 조정할 수 없다. 개인은 확실히 적절한 조정을 해야 하며, 반드시 마을 (목) 민회의 3 분의 2 이상 또는 3 분의 2 이상 마을 (목) 민대표의 동의를 거쳐 향민 정부와 현급 인민정부 초원 행정 주관부의 비준을 받아야 한다. 집단 소유 초원 또는 법에 따라 집단경제조직이 사용하는 국가의 모든 초원을 본 집단경제조직 이외의 기관이나 개인이 도급한 것으로 확정한 경우, 반드시 마을 (목) 민대회 회원의 3 분의 2 이상 또는 본 집단경제조직 구성원의 3 분의 2 이상 마을 (목) 민대표의 동의를 얻어 향민 정부의 비준을 받아야 한다. 제 14 조 청부 경영 초원, 하청업자와 청부업자는 마땅히 서면 계약을 체결해야 한다. 초원 도급 계약의 내용에는 쌍방의 권리와 의무, 초원의 4 ~ 범위, 면적 및 등급, 도급 기한과 시작 및 종료 날짜, 도급 초원의 용도와 위약 책임이 포함되어야 한다. 도급이 만료되자, 원래 도급자는 동등한 조건 하에서 우선 도급권을 누린다. 초원을 청부 경영하는 단위와 개인은 계약서에 규정된 용도에 따라 초원을 보호, 건설 및 합리적으로 이용하는 의무를 이행해야 한다. 제 15 조 초원 도급 경영권은 법률의 보호를 받아 자발적, 유상 원칙에 따라 양도할 수 있다. 초원 청부 경영권의 양도측은 축산업 생산에 종사할 수 있는 능력을 갖추어야 하며, 계약서에 규정된 용도에 따라 초원을 보호, 건설 및 합리적으로 이용할 의무를 이행해야 한다. 초원 청부 경영권 양도는 반드시 계약자의 동의를 받아야 한다. 청부업자와 양도측이 양도계약에서 약속한 양도 기한은 원래 계약의 잔여 기한을 초과해서는 안 된다. 제 16 조 초원 소유권과 사용권에 대한 논란은 당사자가 협상하여 해결한다. 협상이 불가능하면 관련 인민정부가 처리한다. 단위 간 분쟁은 현급 이상 인민정부가 처리한다. 개인 간, 개인과 단위 간의 분쟁은 향 (진) 인민정부나 현급 이상 인민정부가 처리한다. 당사자가 관련 인민정부의 결정에 불복하면 법에 따라 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 초원 소유권 분쟁이 해결될 때까지 어느 쪽도 초원 이용 현황을 바꿀 수 없고 초원과 초원 시설을 파괴해서는 안 된다. 제 3 장 계획 제 17 조 국가는 초원의 보호, 건설 및 이용에 대해 통일계획제도를 실시한다. 국무원 초원 행정 주관 부서는 국무원 관련 부서와 함께 전국 초원 보호, 건설 및 이용 계획을 편성하여 국무원의 비준을 거쳐 실시해야 한다. 현급 이상 지방인민정부 초원 행정 주관부는 동급 관련 부서와 함께 상급 초원 보호, 건설 및 활용 계획에 따라 본 행정 구역의 초원 보호, 건설 및 활용 계획을 편성하여 동급인민정부의 승인 후 실시해야 한다. 승인된 초원 보호, 건설 및 이용 계획은 확실히 조정하거나 수정해야 하며, 반드시 원래의 비준 기관의 비준을 받아야 한다. 제 18 조 초원 보호, 건설 및 이용 계획은 국가 경제 및 사회 발전 계획에 근거해야하며 (1) 생태 환경 개선, 생물 다양성 유지, 초원의 지속 가능한 이용 촉진 등의 원칙을 따라야한다. (b) 기존 초원을 기반으로, 지역 조건에 따라, 전반적인 계획, 분류 지침; (3) 보호 우선 순위, 건설 강화, 배치 개선, 합리적 활용 (4) 생태적 이익, 경제적 이익 및 사회적 이익의 결합. 제 19 조 초원 보호, 건설 및 이용 계획에는 초원 보호, 건설 및 이용의 목표와 조치, 초원 기능 구역화 및 각 건설의 전반적인 배치, 각 전문 계획 등이 포함되어야 한다. 제 20 조 초원 보호, 건설 및 이용 계획은 토지 이용 마스터 계획과 연계되어야 하며, 환경 보호 계획, 수토 유지 계획, 모래 방지 계획, 수자원 계획, 임업 장기 계획, 도시 마스터 계획, 마을 및 집진 계획 및 기타 관련 계획과 조화를 이루어야 합니다. 제 21 조 초원 보호, 건설 및 이용 계획은 비준을 받으면 반드시 엄격하게 집행해야 한다. 제 22 조 국가는 초원 조사 제도를 수립한다. 현급 이상 인민정부 초원 행정 주관 부서는 동급 관련 부서와 정기적으로 초원 조사를 실시해야 한다. 초원 소유자나 사용자는 조사를 지원하고 협조해 관련 자료를 제공해야 한다. 제 23 조 국무원 초원 행정 주관부는 국무원 관련 부서와 함께 전국 초원 등급 기준을 제정한다. 현급 이상 인민정부 초원 행정 주관부는 초원 조사 결과, 초원 품질, 초원 등급 기준에 따라 초원 등급과 등급을 나누어야 한다. 제 24 조 국가는 초원 통계 제도를 수립한다. 현급 이상 인민정부 초원 행정 주관부와 동급 통계부는 초원 통계 조사 방법을 제정하고, 법에 따라 초원 면적, 등급, 산초량, 적재량을 집계하여 정기적으로 초원 통계를 발표해야 한다. 초원 통계는 각급 인민 정부가 초원 보호, 건설 및 이용 계획을 제정하는 기초이다. 제 25 조 국가는 초원 생산과 생태 모니터링 경보 시스템을 구축한다. 현급 이상 인민정부 초원 행정 주관부는 초원 면적, 등급, 식물 구성, 생산 능력, 자연재해, 생물재해 등 초원 기본 상황을 동적으로 모니터링해 동급 정부와 관련 부서에 동적 모니터링과 경보 정보 서비스를 적시에 제공해야 한다.