(국립림업국 재정부 임자발 [20 17]34 호)
제 1 조는 국가급 공익림의 보호와 관리를 강화하고 규범화하기 위해 이 방법을 제정했다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 국가 복지림 (National Forest Lin) 은 "국가 복지림 부문 정의 방법" 에 따라 지정 된 산림 보호림 및 특수 용도 산림을 의미한다.
제 3 조 국가급 복지림 관리는' 생태 우선, 엄격한 보호, 분류 관리, 권권 통일, 과학관리, 합리적 이용' 원칙을 따른다.
제 4 조 국가급 복지림 보호 관리는 국가 및 지방 각급 인민정부의 국민 경제 및 사회 발전 계획, 삼림지 보호 및 이용 계획에 포함되어야 하며, 경계가 명확하고, 소유권이 명확하고, 데이터가 정확해야 한다.
제 5 조 국가 임업국은 국가 복지림 관리의 지도, 조정 및 감독을 담당한다. 지방 각급 임업 주관부는 관할 구역 내 국가 복지림의 보호와 관리를 책임진다.
제 6 조 중앙재정은 국가급 공익림의 보호와 관리에 자금을 배정한다.
제 7 조 현급 이상 임업 주관부는 국가 복지림 보호 관리 관련 법률, 규정, 규정 및 정책의 홍보를 강화해야 한다.
현급 이상 지방임업 주관부는 국가복지림 표시를 조직해 국가복지림의 위치, 범위, 면적, 소유권, 관리책임, 보호관리책임 및 요구 사항, 감독단위, 신고메시지 등을 표시해야 한다.
제 8 조 현급 이상 임업주관부 또는 그가 위탁한 단위는 임권권권권권권자와 관리책임서 또는 관리협정을 체결하여 각 측이 국가복지림 관리에서의 권리와 의무를 명확히 하고 관리책임을 약정해야 한다.
국유국가복지림, 관리책임단위는 국유림업국 (장), 자연보호구역, 삼림공원 등 국유림경영단위입니다.
국가급 공익림의 소유권은 집단 소유이고, 관리 단위의 주체는 집단 경제 조직이다. 개인이 소유한 국가복지림 소유권은 소유자나 경영자가 부담한다. 관리 및 보호 기능이 없으며,
개인이 자발적으로 관리관리를 위임하거나 관리책임을 이행하지 않는 모든 국가복지림은 현급 임업 주관부 또는 그가 위탁한 기관이 통일적으로 관리해 관리책임을 대신 이행할 수 있다.
자발적인 원칙에 따라 관리 책임 기관이 서비스 구매를 통해 사회에서 전문 관리 서비스를 구매하도록 독려한다.
제 9 조는 탐사 채굴 광산과 공사 건설을 엄격히 통제하여 국가 복지림지를 사용한다. 확실히 사용해야 할 것은' 건설 프로젝트 사용 임지 심사 관리 방법' 의 관련 규정에 따라 임지 사용 수속을 엄격히 밟아야 한다. 삼림 벌채와 관련된 것은 관련 규정에 따라 삼림 벌채 수속을 밟아야 한다. 비준을 거쳐 국가급 공익림림을 사용하기로 동의한 사람은 제 18 조, 제 19 조의 규정에 따라 처리한다.
잔액을 점유하고 제 23 조의 규정에 따라 국가림업국과 재정부에 보고하다.
제 10 조 국가급 복지림 관리는 산림의 질과 생태서비스 기능을 높이는 것을 목표로 과학관리를 통해 국가급 복지림의 효율적이고 안정적이며 지속 가능한 산림 생태계 형성을 촉진한다.
제 11 조 지방인민정부가 편성한 삼림지 보호 활용 계획과 임업 주관부서가 편성한 삼림경영 계획은 국가 복지림의 보호와 관리를 중요한 내용으로 삼아야 한다. 국유국가복지림의 경우 현급 이상 지방임업 주관부는 삼림경영방안의 편성과 시행을 추진해 국유림장 등 산림경영단위가 국유복지림의 경영방향, 경영모델, 경영조치 및 관련 정책을 산꼭대기 구획과 경영주체로 실시할 것을 촉구해야 한다. 집단과 개인이 소유한 국가급 복지림에 대해 현급 임업 주관부는 경영자가 삼림경영방안을 편성하여 국가급 복지림의 경영 방향, 경영 모델 및 경영 조치를 명확히 하도록 지도하고 장려해야 한다.
제 12 조 1 급 국가급 복지림 원칙적으로 생산 경영 활동을 해서는 안 되며, 나뭇가지를 치고, 살찌고, 페인트를 깎고, 나무껍질을 벗기고, 뿌리를 파는 것을 엄금한다.
국유 1 급 국가급 복지림은 어떤 형태의 생산 경영 활동도 전개해서는 안 된다. 교육, 과학 연구 또는 심각한 산불, 병충해 등 자연재해 등의 특수한 상황으로 인해 삼림 벌채가 필요한 것은 삼림 경영, 삼림 보호, 생태 등 방면의 임업 전문가를 조직하여 생태 영향 평가를 진행해야 하며 현급 이상 임업 주관부에서 법에 따라 심사 비준을 거쳐 실시해야 한다.
집단과 개인이 소유한 국가 1 급 복지림은 엄격히 보호해야 한다. 생태상황에 따라 양육과 갱신, 벌채 등 경영 활동, 또는 비목재 자원 재배에 적합한 것은 생태공익림 건설 지침 (GB/T 18337. 1),' 생태공익림 건설 기술 규정' 에 부합해야 한다.
(GB/T 1578 1) 과 같은 관련 기술 요구 사항은 다음 절차에 따라 구현됩니다.
(1) 임권권권자는 절차에 따라 현급 임업 주관부에 서면 신청을 하고 해당 경영 설계를 편성해야 하며, 그 중 경영 활동의 생태적 영향을 객관적으로 평가해야 한다.
(2) 현급 임업 주관부의 비준을 거쳐 절차와 요구에 따라 경영 활동이 있는 마을에서 공시를 실시한다.
(3) 공시 후 이의가 없는 후 벌채 관리 권한에 따라 해당 임업 주관부에서 법에 따라 삼림 벌채 허가증을 발급한다.
(4) 현급 임업 주관부는 필요에 따라 또는 관련 기관에 임권권리인의 경영 활동을 지도하고 검수하도록 의뢰한다.
제 13 조 국가 2 급 복지림은 전체 삼림 생태계의 기능에 영향을 미치지 않고 제 12 조 제 3 조 관련 기술 규정에 따라 양육과 쇄신의 성격을 벌채할 수 있다. 삼림 식물을 파괴하지 않는 전제 하에, 그 삼림지 자원을 합리적으로 이용하고, 숲 아래 재배, 삼림 레크리에이션 등 비목재 자원을 적절히 개발하여, 과학적으로 숲 아래 경제를 발전시킨다.
국유2 종 국가복지림은 전항의 규정을 집행하는 것 외에 비목재 자원을 육성하고 채벌하거나 재배할 필요가 있으며, 산림경영방안의 계획에 부합해야 하며, 비목재 자원 채벌 또는 육성 활용 작업 설계를 편성해야 한다. 현급 이상 임업주관부에서 법에 따라 비준한 후 실시해야 한다.
제 14 조 국가 복지림 중 천연림은 상술한 규정 외에 천연림 자원 보호와 관련된 정책과 요구를 엄격히 집행해야 한다.
제 15 조 국가복지림 관리는' 총량통제, 지역안정, 동적관리, 증감균형' 관리 메커니즘을 실시한다.
제 16 조 국가급 복지림 동적 관리는 책임권 통일의 원칙을 따르고, 보충 전입을 신청한 현급 임업 주관부는 신청 자료의 진실성과 정확성에 대해 책임을 진다.
제 17 조 국가급 복지림 양도는 전체 생태 기능에 영향을 미치지 않고 집중 연편을 유지하는 것을 원칙으로 한 번 양도하면 다시 신청할 수 없다.
(a) 국유 국가 복지림 원칙적으로 전출해서는 안 된다.
(b) 집단 및 개인 소유 국가 1 급 복지림 원칙적으로 유류해서는 안 된다. 그러나, 평야의 종묘장, 대나무 숲, 국가 복지림, 산림 권리 권리자가 전출을 요청한 경우, 이 방법 제 19 조의 규정에 따라 전출할 수 있다.
(3) 집단과 개인이 소유한 국가 2 급 복지림, 임권권자가 요구한 것은 본법 제 19 조의 규정에 따라 유통될 수 있다.
제 18 조 국가 퇴경 반환림 공사에서 개간한 토지에 건설된 방호림과 특수용도림 외에 국가복지림은 본 성 행정구역 내에서 증감 균형의 원칙에 따라 보완할 수 있다. 보완된 국가복지림은' 국가복지림 구역 정의 방법' 에 규정된 구역화 범위와 기준에 부합해야 하며, 국가 전체 생태안전과 생물다양성 보호에 중요한 역할을 하는 삼림, 특히 국가퇴경 반환 임공사에서 농지를 숲으로 돌려주는 보호림과 특수목적림에 속한다.
제 19 조 국가급 복지림 양도와 보충은 임권 소속 촌민위원회의 동의를 거쳐 현급 임업 주관부에 보고해야 한다. 현급 임업 주관부는 보충 신청을 심사하고 국가급 복지림 생태영향평가를 조직하고 생태영향평가 보고서를 제공해야 한다. 현급 임업 주관부에서 심사한 자료와 결과는 현급 인민정부의 비준을 거친 후 절차에 따라 성급 임업 주관부에 보고한다.
상술한 이보 상황은 현급 임업 주관부서가 공시 절차와 요구에 따라 국가급 복지림 소재지에서 공시한다.
관할 구역에 따라 성림업청은 재정부와 함께 에스컬레이션된 전출과 보충에 대한 점검 심사를 담당하고, 성인민정부의 비준을 거친 후 정식 문서로 회답을 한다. 이 가운데 국가복지림은 한 번에 1 만 묘를 넘거나 보충하고, 성급 임업주관부에서 재정부서와 함께 성급 인민정부의 승인을 받은 후 국가림업국 재정부의 비준을 보고하고 재정부의 현지 재정감사위원 사무실 (이하 옴부즈맨 사무실) 을 베껴 쓴다.
상술한 보충과 배정 결과는 성급 임업주관부서가 재정부서와 함께 본 방법 제 23 조의 규정에 따라 국가림업국과 재정부에 보고하고 현지 감독관에게 복사한다.
제 20 조 감독 과정에서 발견된 국가복지림 부문 오류는 실사구시의 원칙에 따라 관할 권한에 따라 성 임업 주관부의 비준을 거쳐 원인을 규명하고 책임을 이행한 후 바로잡아야 한다. 개정 결과 및 처리상황 보고서는 성급 임업주관부에서 국가림업국에 보고하고, 현지 감독관에게 베껴 처리하고, 개정된 국가복지림 기초정보베이스에 제출한다.
제 21 조 성 임업 주관부는 국가급 복지림 측량을 조직하여
"삼림 보호 및 이용 계획의 삼림 경계 기술 규범" (LY/T 1955) 은 전국 삼림 지대의 "지도" 건설 및 갱신에서 국가 복지 산림을 소규모의 구획으로 구현하여 경계를 정확하게 정하고 성과를 완성하였다.
성급 임업주관부는 국가복지림 배경자원 조사를 정기적으로 조직했고, 배경자원 조사 결과는 국가복지림 자원과 생태상태 변화를 감시하는 기본 근거로 삼았다.
제 22 조 현급 임업주관부, 국유림업국 (현장), 자연보호구, 삼림공원 등 삼림경영단위는 국가복지림 배경자원 조사 및 경계선 측량 성과에 따라 국가복지림 자원 파일을 구축해야 한다. 그리고 연간 변화에 따라 국가복지림 자원 파일을 제때에 갱신해야 한다. 국가복지림 기록 갱신은 주정부 임업 주관부에 제때에 보고해야 하며, 국가복지림 지도 데이터가 현장 데이터와 일치하는지, 각급 성과 데이터가 일치하는지 확인해야 한다.
제 23 조 성 임업 주관부는 국가급 공익림 자원 변화 연간 모니터링과 생태 상태를 정기적으로 점검하고, 법에 따라 사회에 모니터링 평가 결과를 발표해야 한다.
성급 임업주관부는 재정부와 함께 매년 3 월 15 전 국가림업국 재정부에 전년도 전국 복지림 자원 변동 상황을 보고해야 한다. 전국 복지림 사용, 유통, 보충 등을 포괄하는 자원 변동 상황 보고서, 자원 변동 상황 요약 통계표 및 유동, 보충, 갱신된 전국 복지림 기초 정보베이스를 제출해야 한다. 상술한 보고서와 통계치도 현지 옴부즈맨 사무실에 베껴 썼다.
제 24 조 국가조직은 국가복지림의 수, 품질, 기능 및 효과를 모니터링하고 평가하며 생태문명건설평가지표체계와 녹색발전지표체계에서 삼림커버율과 삼림적립지수의 중요한 내용으로 평가한다.
제 25 조 이 방법은 전국적으로 국가복지림의 보호와 관리에 적용된다. 법률 법규에 달리 규정된 것은 그 규정에서 나온다.
제 26 조 본법은 국립림업국이 재정부와 함께 해석한다. 성급 임업주관부와 재정부는 본 조치의 규정에 따라 본 지역의 실제 상황과 연계하여 시행 세칙을 제정할 수 있다.
제 27 조 본 방법은 발행일로부터 시행되며 유효기간은 65438+2025 년 2 월 3 1 까지 유효하다. 국가림업국 재정부 20 13 이 발표한' 국가복지림 관리방법' (임자발 [20 13]7 1 호) 이 동시에 폐지됐다.