국무원 중앙에서 출산 정책 최적화에 대한 인구 장기 균형 발전을 촉진하는 결정 (이하' 결정') 이 최근 발표돼 세 자녀 출산 정책 및 보조조치 시행을 제안했다.
고령 임산부의 안전을 어떻게 보장할 것인가? 어떻게' 유아에 대한 교육' 을 실현할 수 있을까? 집에서 아이를 키우는 비용을 낮출 수 있습니까? 대중의 보편적인 출산 지원 조치에 대해 관련 부서는 최근 신화사 신화시각 기자와의 인터뷰를 받고 국무원 신문청 2 1 에서 열린 발표회에서 중외 기자의 질문에 답했다.
법에 따라 세 자녀 출산 정책을 실시하다
-세 자녀 출산 정책은 언제 시행됩니까?
국무부는' 인구와 가족계획법' 에서 한 부부가 세 자녀를 낳을 수 있도록 하는 의안을 전국인민대표대회 상무위원회 측에 제출한 것으로 알려졌다. 심의를 거쳐 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 인구와 가족계획법 개정 결정을 내리고 세 자녀 출산 정책을 마련할 예정이다. 각 성 (자치구 직할시) 도' 인구와 가족계획조례' 를 개정해 지방조건에 따라 법률정책을 통합하고 법에 따라 실시한다.
3 1 년 5 월, 중공중앙정치국 회의에서 이 결정을 통과한 후, 전국인민대표대회 상무위원회 심의가 통과된 인구와 가족계획법 개정 결정을 실시하기 전에 개정된 법률에 따라 세 자녀를 식별할 수 있다.
국가위생건강위원회 부주임은 학군이 2 1 국무원 신문 사무실 발표회에서 관련 부처가 관련 방안과 시행 조치를 제정하고 있으며, 후속 회의가 속속 시작되면서 출산 정책 최적화가 긍정적인 효과를 거둘 수 있도록 할 것이라고 소개했다.
-왜 완전히 풀어주는 대신 세 자녀 출산 정책을 시행해야 합니까?
우학군이 소개하고, 세 자녀 출산 정책과 지원 조치를 실시하는 것은 당 중앙에서 우리나라의 기본 국정에 입각하여 현대화 건설 전반과 장기 발전을 중시하고, 여러 목표를 동시에 고려한 중대한 결정이다. 보편적인 두 자녀 정책과의 질서 있는 연결이기도 하고, 출산 정책의 재보완과 최적화이기도 하다.
그는 전체 인구가 6543.8+04 억을 넘고 인구 상황이 복잡한 개발도상국에서 출산 정책을 최적화하고 인구의 장기 균형 발전을 촉진하며 인구수, 품질, 구조, 분포 등 여러 정책 목표와 관련 경제사회 발전을 총괄해야 한다고 말했다.
국가위생건강위원회 인구모니터링과 가족개발부장장은 현재 우리나라 인구규모 압력과 구조적인 갈등이 서로 얽혀 있어 향후 인구자원 환경 수용력이 여전히 긴밀하게 균형을 이루고 있다고 밝혔다. 동시에 노인 인구의 특징이 뚜렷하여 전체 경제 운영 분야, 사회 건설, 사회 문화의 모든 방면에 깊은 영향을 미쳤다.
또한, 출산 정책은 사람들의 출산 행동에 대한 조절 작용을 더욱 약화시켰으며, 보조조치가 미비한 것이 현재의 주요 갈등이다.
"우리는 우생육, 보육 서비스, 출산 및 육아 교육 비용 절감 등 세 가지 방면에서 40 여 가지 지원 정책 조치를 제안하기로 했다." 장은 더 중요한 것은 대중의 기대를 만족시키고, 가정의 실제 어려움에 초점을 맞추고, 이 세 가지 방면에서 대중의 걱정거리를 덜어주기 위해 노력해야 한다고 말했다.
송건 중국 인민대학교 인구개발연구센터 부주임은 세 자녀 출산정책이 대다수 가정의 출산요구를 충족시킬 수 있고, 대중출산을 위한 좀 더 느슨한 정책환경을 조성하는 데 주력할 수 있다고 말했다. 동시에, 보조 조치는 가정의 출산 요구를 더 잘 충족시키기 위해 노력한다.
출산 및 육아 교육 비용 절감
-다음 단계는 자녀 양육의 부담을 줄이기 위해 어떤 지원 정책을 내놓을 것인가?
자녀 양육의 가족 부담을 덜어주기 위해 위생 교육 금융 세금 등 다양한 분야를 포괄하는 포괄적인 지원 조치를 취하기로 했다.
국가발전개혁위 사회개발사 오샤오리 국장은 육아비용 급등이 현재 인구가 직면한 주요 갈등이며 경제적 부담, 육아, 여성의 직업발전에 대한 우려 등이 출산을 제한하는 주요 요인이 되고 있다고 지적했다. 다음으로, 국가 발전 개혁위원회는 관련 부서와 함께 정책 시행 방안을 마련하여 적극적인 출산 지원 조치를 더욱 구체화하고 시행을 보장할 것이다. 일로소소' 를 중점으로 경로우호, 어린이 배려, 청년간사 창업, 혜민생, 사회 왕성한 발전을 위한 시범도시를 만들어 인구 장기 균형 발전을 촉진하고 인구, 경제, 사회, 자원, 환경의 조화 발전을 실현하다.
-어떻게 의사 결정 요구를 이행하고, 아이의 방과시간과 학부모의 방과시간 간의 연계를 촉진할 수 있습니까?
여옥강 교육부 기초교육사 국장은 5 월 말 현재 전국에 의무교육학교/KLOC-0.20,000 개, 6500 만 명의 학생들이 방과후 서비스에 참가했다고 밝혔다. 최근 교육부는 방과후 서비스에 대해 세 자녀 출산 정책을 지지하는 중요한 조치로 특별 안배를 했다.
그는 교육부가' 일교일안' 을 요구하며 방과후 서비스 구체적 실시 방안을 마련하여 올 가을 개학 후 의무교육학교가 모두 포괄되도록 하고, 어려운 학생들이 모두 포괄할 수 있도록 노력하라고 말했다. 방과 후 서비스' 5 2' 모델, 즉 학교는 일주일에 5 일, 하루 최소 2 시간 동안 방과 후 서비스를 실시해야 한다. 특별한 수요가 있는 경우, 학교에서 지연 호스팅 서비스를 제공하도록 독려한다. 방과 후 서비스의 매력과 효과를 효과적으로 향상시킵니다. 각지에서 정책 규정에 따라 방과후 서비스 경비 보장 조치를 보완하고 방과후 서비스에 참여하는 교사 및 관계자에게 상응하는 보조금을 지급한다.
우생학 우육 서비스 수준을 높이다.
-세 자녀 출산 정책을 시행한 후 노인과 다산임신부의 수가 증가할 것으로 예상된다. 어떻게 엄마와 아기의 안전을 보장할 수 있습니까?
국가위건위는 부녀안전조치 추진계획을 가동해 부녀 안전을 전폭적으로 보장할 것으로 알려졌다.
구체적인 조치는 임산부의 임신 위험을 평가하고 위험 등급에 따라 분류 관리를 강화하는 것입니다. 고위험 임산부 특별, 전과정 관리, 동적 감독, 집중 치료 지역 위중한 산모와 신생아 응급전문가 그룹을 설립하여 환적, 혈액 사용 등 관건적인 고리 보장을 강화하고, 원활한 진료를 통해 녹색 통로를 치료한다. 고퀄리티, 보혜성 산과 침대, 소아과 침대를 업그레이드 건설하여 점차 환경 혼잡, 공간 협소, 프라이버시 부족 등의 문제를 개선하다.
국가보건위는 출생 결함 예방 지식의 보급과 상담을 강화하는 등 출생 결함 3 급 예방체계의 시행을 더욱 추진할 예정이다. 혼전 및 임신 전 건강 관리 강화, 산전 검진 및 진단 강화, 출산 전, 출산 후 통합 및 다학과 조율 촉진 신생아 질병 검진 범위를 확대하여 조기 검진, 조기 진단, 조기 치료를 촉진하다.
보편적인 탁아소 서비스 시스템을 발전시키다.
-다음 단계는 보육 서비스의 발전을 어떻게 추진하여 진정으로' 육아' 를 실현할 것인가?
제 7 차 전국인구조사에 따르면 현재 가정규모는 2.62 명으로 제 6 차 전국인구조사보다 낮은 3. 1 사람, 노후와 어린 사람을 돌보는 기능이 점차 약화되고 있다. 제14차 5개년 계획' 계획 개요에 따르면 천 명당 3 세 이하의 영유아 정원은 현재 1.8 개에서 2025 년 4.5 개로 늘어난다.
장씨는 중국의 0 ~ 3 세 아기가 약 4200 만 명이라고 소개했다. 이 중 1/3 의 사람들은 탁아 서비스에 대한 수요가 강하고 실제 공급은 약 5.5% 로 공급과 수요 격차가 여전히 큰 것으로 조사됐다.
그는 국가위생건강위원회 (WHO) 가 각 부처와 긴밀하게 협조해 유치기관 표준 제정, 관리 규범, 보육방안, 건설기준 등에서 많은 일을 했으며, 관련 부처도 인재 양성, 보혜금융, 보험 등에서 많은 적극적인 조치를 취했다고 말했다. 6 월 30 일 현재 4,000 여 개 기관이 국가위생건강위원회 전국 보육기관을 통해 시스템을 문서화하고 있으며, 현재 1 000 여 개 기관이 자발적으로 신청하고 있다.
앞으로 국가보건위는 관련 부처와 함께' 제14차 5개년 계획' 기간 동안 보육 서비스 개발을 위한 특별 계획을 세우고 정기적으로 평가를 추적할 것이라고 소개했다. 포괄적 인 보육 서비스 기관 및 지역 사회 보육 서비스 시설 건설을 지원하기 위해 중앙 예산 내 투자를 확대하고 포괄적 인 보육 서비스 기관 및 보육 서비스 시설 건설을 지원하는 "제14차 5개년 계획" 특별 기관 건설; 조건부 고용인 단위가 직장인에게 복지성 탁아 서비스를 제공하고 가정 탁아 서비스의 건강한 발전을 규제하는 조치를 취하다.
세 자녀 출산 정책이 시행됨에 따라, 날로 늘어나는 적령아동 입원 수요를 어떻게 만족시켜' 입원난',' 입원귀' 등의 문제를 완화할 수 있을까?
취학 전 교육의 보급 수준을 높이고' 유아의 좋은 교육' 을 실현하는 것은 국가 인구 발전 전략을 서비스하고 세 자녀 출산 정책의 원활한 시행을 촉진하는 중요한 조치이다. 여옥강은 2020 년까지 모입원률이 85.2%, 포혜성 유치원 커버율이 84.7% 에 달한다고 소개했다. 다음으로 교육부는 관련 부서와 함께 3 자녀 출산 정책 시행을 효과적으로 지원하는 것을 목표로 4 기 취학 전 교육 행동 계획을 연구하고 배치할 예정이다.
그는 2025 년까지 취학 전 3 년 동안 모입원률이 90% 이상에 이를 것이며, 보혜성 유치원 커버율은 더욱 높아져야 한다고 말했다. 최근 2 년 동안 동네 세트 유치원 관리를 통해 416 만 학위를 새로 추가했습니다. 다음 단계는 이 일을 계속 개선하는 것이다. 동시에, 민영원의 보급성 서비스를 적극 지원하고, 도시와 농촌의 취학 전 교육 공공 서비스 체계를 개선하다. 또한 정부 투자 우선 순위, 가족 합리적인 분담, 기타 다양한 채널 자금 조달을 위한 보장 메커니즘을 시행하고, 빈곤한 가정의 자녀 입원 지원을 늘리고, 과학적 유치원 교육 품질 평가 체계를 구축하고, 초등학교와 유치원의 효과적인 연계를 과학적으로 추진해야 한다.
정책 조정의 질서 정연한 연결 강화
-사회부양비를 취소하기 전에 국가가 세 자녀를 불법으로 출산하는 경우 사회부양비를 징수해야 합니까? 앞으로 네 명 이상의 아이를 낳으면 벌을 받나요?
사회부양비 등 제한 조치를 취소하고 관련 처벌 규정 폐지를 청산하고 호적, 입학, 취업과 개인 출산을 완전히 분리하기로 했다.
"과거 인구 과잉 증가, 저출산 수준 안정을 통제하는 목표에 비해 현재 중국 인구 발전의 전략적 목표가 근본적으로 바뀌었고, 사회 지원 체계는 이미 시대에 뒤떨어졌다." 주앙 소개 말했다.
그는 이전에 세 자녀를 불법 출산한 것에 대해 국가 관련 법률 규정에 따라 관련 부처의 의견을 구하는 것은 이미 법에 따라 징수 결정을 내리고 집행한 것으로 유지된다고 밝혔다. 이미 징수 결정을 내렸지만 아직 집행이 완료되지 않은, 이미 징수된 부분은 돌려주지 않고, 징수되지 않은 부분은 더 이상 징수를 계속하지 않는다. 조사되지 않았거나 징수 결정을 내리지 않은 사람은 더 이상 접수하고 처리하지 않는다.
"네 명 이상의 자녀를 낳는 것에 대해서는 국가 정책과 법적 차원에서 관련 제한과 처벌 규정이 없다." 장설에 따르면 장기 인구 감시 및 관련 연구에 따르면 전국 대부분 지역에서 4 명 이상의 자녀를 낳는 경우는 적고 전체적으로 산발적 분포가 있어 일부 지역이 상대적으로 집중될 수 있다고 한다.
주앙 (Zhuang) 은 국가가 자신의 현실에서 가정을 제창하고 여성의 건강과 자녀의 권익을 보호하고, 합리적으로 출산량과 시간을 마련하고, 적령에 결혼하고, 자녀를 잘 낳는다고 말했다. 인구 발전과 경제사회 자원 환경 갈등이 비교적 두드러진 지역에서는 홍보 제창을 강화하고 관련 혜민 정책과 출산 정책의 효과적인 연계를 촉진하고 각종 관리 서비스를 잘 해야 한다.
-가족 계획 특별 가정에 대한 구제와 보호를 어떻게 강화할 것인가?
가족계획 특수가족 전방위구조 보장 체계를 건립하고 개선하기로 했다. 정부가 주도하고 사회조직이 참여하는 지원 보살핌 작업 메커니즘을 확립하다. 공개 입찰을 통해 자격을 갖춘 사회조직이 가족계획 특수가족 위탁을 받고 생활보살핌, 정신위안 등의 서비스를 제공하고 법에 따라 양로기관 입주, 동반 의료 등을 처리한다. "따뜻한 행동" 을 깊이 전개하다.
Zhuang 은 이러한 중요한 의견들이 특별한 가족 구성원의 기대에 부응하고, 기본적이고 최종선을 지키는 사회 지원 기능을 강조하고, 우대를 우선시하고, 조화와 공정성에 초점을 맞추어야 한다고 말했다. 결론적으로, 우리는 최선을 다해 최선을 다해 결정을 내리고, 결정이 제시한 요구를 실처에 두고, 경제사회가 발전함에 따라 특수 가정에 대한 지원 보장 수준을 지속적으로 높일 것이다. "