본 규정을 위반하여 제정한 규범성 문서 또는 법에 따라 공포되었지만 발표되지 않은 규범성 문서는 행정을 실시하는 근거가 될 수 없습니다. 제 3 조이 규정에서 언급 된 규범 문서는 지방 행정 기관이 법적 권한 및 규정 절차에 따라 제정한 것으로, 시민, 법인 및 기타 조직의 권리와 의무를 포함하며, 정부 규범 문서 및 부서 규범 문서를 포함하여 보편적으로 구속력이 있는 다양한 문서를 의미합니다.
전항에서 언급한 본성 행정기관 (이하 제정기관) 은 다음을 포함한다.
(a) 지방 각급 인민 정부.
(2) 현급 이상 지방인민정부 소속 부서;
(3) 현급 이상 지방인민정부가 법에 따라 설립한 파출기구
(d) 법률 및 규정에 의해 승인 된 조직.
지방 각급 인민정부가 설립한 비상설기구 및 행정기관의 내설기구와 산하기관은 규범성 문건을 제정해서는 안 된다. 제 4 조 규범성 문서의 제정과 기록은 다음 원칙을 따라야 한다.
(a) 법적 권한 및 절차에 따라 법에 따라 행정을 준수하고, 법제 통일을 유지하며, 법령의 원활한 흐름을 보장한다.
(b) 행정 기관의 권력과 책임의 통일을 반영하고, 정부 기능의 변화와 관리 혁신을 촉진하며, 행정 효율성을 향상시킨다.
(3) 사람 중심적이고 시민, 법인 및 기타 조직의 합법적 권익을 보호한다.
(d) 현실에서 출발하여 과학 발전을 촉진하고 사회적 조화를 촉진한다. 제 5 조 규범성 문서의 제정과 서류는 법에 따라 행정심사에 포함되어야 한다. 제 2 장 규범성 문서의 제정 제 6 조 행정기관은 직권 범위 내의 사항에 대해 규범성 문서를 만들 수 있지만, 간소화, 효능의 원칙을 따라야 한다.
법에 따라 규범성 문건을 제정할 수 있는 행정기관은 동급 인민정부 법제기구가 사회에 공포한다. 제 7 조 두 개 이상의 행정기관의 직권 범위와 관련된 사항은 규범성 문건을 제정해야 하며, 관련 행정기관은 공동으로 규범성 문건을 제정해야 한다. 두 개 이상의 행정기관이 연합하여 규범성 문서를 제정할 때, 그 중 하나가 주최 기관임을 분명히 해야 한다. 제 8 조 규범 문서의 명칭은 필요에 따라' 결정',' 방법',' 규정',' 세칙',' 의견',' 통지' 라고 부를 수 있지만' 규정' 이라고 부를 수는 없다.
규범성 문서의 언어는 정확하고 간결해야 하며, 조문의 내용은 명확하고 구체적이며 조작성이 있어야 한다.
법률, 규정, 규정은 이미 명확하게 규정되어 있으며, 규범성 문서는 원칙적으로 더 이상 중복되지 않습니다. 상급 규범성 문건은 이미 명확하게 규정된 내용으로, 하급 규범성 문건은 더 이상 중복되지 않는다.
내용이 복잡할 뿐만 아니라, 규범성 문서는 일반적으로 장과 절로 나뉜다. 제 9 조 행정기관은 규범성 문서를 제정하여 법률, 규정 및 규정의 관련 규정을 집행해야 하며, 다음과 같은 사항을 창설해서는 안 된다.
(a) 행정 허가;
(b) 행정 처벌;
(3) 행정 강제;
(4) 행정징수
(5) 조직사항 및 기타 법률, 규정, 규정 또는 상급 행정기관이 규정해야 하는 사항.
규범성 문서는 법률, 규정, 규정의 시행에 대해 구체적으로 규정하고 있으며, 시민, 법인 또는 기타 조직의 의무를 불법적으로 늘리거나 권리를 제한해서는 안 된다. 제 10 조 행정기관은 규범성 문건을 제정하고, 프로젝트 심사의 실제 필요나 연간 계획을 세워야 한다.
규범성 문서 계획은 규범성 문서 초안을 담당하는 부서, 기관 또는 조직 (이하 초안 단위) 을 명확히 책임져야 한다.
규범성 문서의 제정 계획은 제정기관이 법제 업무를 담당하는 기관 (이하 제정기관 법제기구) 이 제정해 제정기관의 비준을 거쳐 조직 실시한다.
형세 발전 등의 이유로, 제정 기관의 법제기관은 규범성 문서 제정 계획에 대해 상응하는 조정에 대한 의견을 제시할 수 있다. 제 11 조 규범성 문건 초안은 관련 기관, 조직, 시민의 의견을 들어야 한다. 의견을 청취하면 서면으로 의견, 좌담회, 논증회, 청문회 등 다양한 형식을 취할 수 있다.
대중의 질서 있는 참여를 확대하는 데 도움이 되는 여러 가지 방식으로 규범성 문서를 작성하도록 장려하다. 제 12 조는 정부 규범성 문서의 초안을 작성하며, 제도 단위는 규범 문서 초안과 설명 및 관련 자료를 제정 기관에 제출해야 한다. 초안 작성 부서는 규범 문서 초안을 작성하며, 초안 단위는 규범 문서 초안과 설명 및 관련 자료를 제정 기관의 법제 기관에 제출해야 한다.
전항에서 언급한 설명에는 제정의 필요성, 제안된 주요 제도와 조치, 의견을 구하는 상황 등이 포함된다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 관련 자료 (작성 근거, 요약 의견, 청문회 필기록, 조사 보고서, 관련 참고 자료 등).