정의

유동 인구의 반복 인구는 호적 소재지를 떠나는 현 시 시 관할 구역을 가리키며 일과 생활을 목적으로 타지에 거주하는 성인 육령 인원을 가리킨다. 외국에서는 일반적으로 인구 이동이라고 불린다. 유동성과 이주는 비슷하지만 다른 두 가지 현상이다. 유동인구와 이주인구는 모두 공간에서 흐르지만 이주는 거주지를 영구히 바꾸려는 의도에 따른 활동이다.

인구 이동은 주로 농촌에서 도시로, 경제가 저개발 지역에서 경제가 발달한 지역으로, 중서부지역에서 동부 연해 지역으로 흘러가는 것이다.

경영

유동 인구는 유입 인구와 유출 인구로 나눌 수 있다. 유입인구는 본 지역에 온 비호적 인구를 의미하고, 유출인구는 본 지역을 떠나 외지로 거주하는 호적 인구를 가리킨다. 유동 인구는 유동성에 따라 상주 유동 인구와 단기 유동 인구로 나눌 수 있으며, 상주 유동 인구는 일반적으로 본 지역에 거주하는 긴 기간 (예: 5 년) 을 가리킨다. 현재 유동인구에 대한 행정관리는 주로 공안부문을 위주로 하고, 유동인구 치안을 위주로 하고 있다. 노동보장, 위생, 교육, 계생, 지역사회 유동인구, 임대주택 관리 서비스소는 각각 유동인구의 다양한 측면을 관리한다.

우리나라에는 유동인구관리조례가 없고, 유동인구관리조례는 주로 성시이다. 성급 차원에서 가장 빠른 유동인구입법은' 광둥성 유동인구 가족계획 관리법' (1987) 이다.

호적은 교육, 의료, 사회 보장과 연계되어 있기 때문에 유동 인구의 권익은 그들의 호적 없이는 보장될 수 없다. 이를테면 유동 인구 중 적령 아동의 의무교육과 같은 것이다.

옳다

유동 인구의 선거권과 피선거권 등 정치적 권리.

다음 사람 제외

(1) 출장, 의료, 이동, 여행, 친척 방문 등의 이유로 외지에 거주하며 호적 소재지로 돌아갈 것으로 예상되는 사람

(2) 직할시 또는 구설구의 시 행정 구역 내 구 사이에 외지에 거주하는 사람.

유동은 단기적이고 왕복적인 것으로 당사자의 상주지 변경을 초래하지 않는다.

야드

유동인구를 측정하는 기본 잣대는 유동에 관련된 공간과 지속 기간이다. 공간 규모에서 유동 인구는 유동 거리에 따라 분류될 수도 있고, 한 사회의 정치 경제 활동의 공간 조직 형태인 지역별로 분류될 수도 있고, 유동 인구는 지방 간, 현간, 향진 간 유동 인구와 같은 여러 계층으로 나눌 수도 있고, 농촌과 도시의 거주 제도에 따라 도시와 향향향향향향으로 가는 유동 인구로 나눌 수도 있다. (존 F. 케네디, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 계절명언) 시간척도에서 유동 인구의 여행 법칙에 따라 정규 유동 인구와 비공식 유동 인구로 나눌 수 있다. 일반 유동인구 중 당사자가 상주지를 떠나는 기간에 따라 일상적인 유동인구, 계절적 유동인구, 주기적인 유동인구로 나눌 수 있다.

시간과 공간 기준 외에도 유동 기능, 당사자와 유동 목적지의 인정 정도 등 다양한 기준에 따라 유동 인구를 측정할 수 있다.

유동인구의 근본 원인은 개인이나 집단이 사회생활에서 필요한 의무, 활동, 물건이 공간적으로 분리되어 있기 때문이다. 개인이나 집단의 관점에서 볼 때, 한편으로는 상주지와 관련된 소유권, 의무 및 권리이다.

유동인구와 물품은 상주지 밖에 존재하는 각종 활동, 기회, 물품으로 인구가 정규에서 정규로 바뀌게 된다.

숙소는 각종 수요를 충족시키는 곳으로 이사했다.

미국 지리학자 W 자린스키 (W Zalinski) 시스템은 역사상 다양한 유형의 인구 이동을 총결하여 한 사회의 현대화가 높아지면서 유동인구의 규모는 계속 상승할 것이지만 유형은 끊임없이 변할 것이라고 지적했다. 전 발전 단계에 있는 전통사회에서는 유동인구의 수가 매우 적고, 사회교제, 음식 수집, 종교활동 등 제한된 유형으로 제한된다. 발전 단계에 접어들면서 경제활동과 도시화가 발전하면서 유동인구가 급속히 증가하고 유동인구 유형이 크게 풍부해 유동인구 구조가 분화되기 시작했다. 유동 인구의 팽창은 저개발 도시와 교통에 엄청난 압력을 가했다. 선진 단계 이후 교통조건 개선으로 이동은 이동의 일부 기능을 대체하고 유동인구의 규모를 더욱 확대하며 인구 이동의 원인은 경제와 오락 성분에 집중될 것이다.

원인

세계 인구 이동의 원인은 대체로 다음과 같다.

생존 수요

인생에서 가장 본능적인 수요는 생존이다. 의식주 문제를 해결하는 것이다. 간단히 말해서 생존이다. 생존을 위해 일한다. (조지 버나드 쇼, 인생명언) 원시 사회에서는 노동이 인류의 첫 번째 수요가 되었다. 사회 생산력의 발전과 분업으로 인류는 계급 사회에 진입하여 지금까지 원시 사회, 노예 사회, 봉건 사회, 자본주의 사회, 사회주의 사회의 다섯 가지 사회 형태를 거쳤다. 이 다섯 가지 사회 형태는 서로 다른 생산관계의 기초와 다른 생산방식의 특징을 가지고 있다. 그러나 인류학의 관점에서 볼 때, 인류는 모두 자신의 발전을 요구하며, 결코 배불리 먹고 따뜻하게 입는 것에 만족하지 않고, 발전과 생존을 요구한다. 그들은 잘 먹어야 할 뿐만 아니라 예쁘게 입어야 한다. 더 중요한 것은, 그들은 전면적으로 발전하는 사람이 될 수 있다는 것이다. 이런 상황에서 우승열태는 인구 이동의 직접적인 원인이다. 예를 들어, 고대의 민족 부족들은 대부분 무성한 수생식물을 택하여 강둑을 따라 살면서 생존을 용이하게 하였다.

발전과 생존 수요

봉건 사회의 말기에 자본주의 요소가 이미 나타나 작업장과 수공업이 나타났다. 특히 산업혁명 이후 자본주의라는 새로운 생산 방식은 봉건사회의 생산 방식과 완전히 달리 대량 파산한 농민들이 공장에 들어갔다.

거대한 인구 운동이 형성되고, 자산계급이 세계 각지에서 관계를 맺고, 신대륙이 발견되고, 특히 미주 발견이 발견돼 대량의 이민을 끌어들였다. 미국의 발전은 세계의 유동 이민과 불가분의 관계에 있다. 이 상황은 현재 계속 존재하고 있는데, 근본 원인은 미국이 세계에서 가장 강력한 나라이기 때문이다. 주목할 만하게도 일본은 제 2 차 세계대전 이후에도 대량의 이민자 국가가 되었다. 경제력이 이미 세계 2 위, 미국에 버금갔기 때문이다. 게다가, 캐나다, 호주, 서유럽 선진국들도 아빌라 개발도상국이 이민을 가는 나라가 되었다. 국내에서 보면 상하이는 이미 중국에서 인구가 가장 많은 도시로, 인구는180,000 에 달하며, 계속 대폭 증가하는 추세로 개혁개방 전100,000 보다 거의 두 배로 늘었다. 불완전 한 통계에 따르면, 외국인 인구는 400 만, 항 주, 소 주, 난징, 광저우, 심천, 하문, 주해 및 기타 동남 해안 다른 도시는 또한 그들의 근원에서 오는 많은 외국 인구로 부 어 있다. 이런 상황은 장기적으로 존재할 것이다.

전쟁 요인

전쟁은 정치의 연속이며 계급 투쟁의 가장 흥성한 형식이다. 전쟁이 일단 시작되면, 군대는 반드시 편성해야 하고, 많은 사람들이 군대에 들어갈 것이다. 사상자 등으로 인해 병사 수는 끊임없이 보충해야 한다. 장개석 반인민내전은 이미 800 만 명에 달했다. 2008 년 9 월 193 18 사건, 전란을 피하기 위해 동북 3 성의 대량 인구가 관내로 유입되어 수많은 사람들이 외국으로 도피했다. 국제적으로 침략국의 난민들은 종종 이웃 나라로 도피하여 국제 난민 문제를 형성하는데, 이 문제도 세계 끊임없는 국지전쟁으로 인해 장기적으로 존재할 것이다.

정책 요소

정책은 당의 의지의 구현이며, 국가 상층건물의 매우 중요한 구성 요소이며, 그것은 경제 기초에 동적인 반작용을 가지고 있다. 문혁 시대에는 산에 올라가 농촌으로 내려가는 운동으로 수백만 명의 청년 지식인들이 산에 올라가 농촌으로 내려가 거대한 유동인구 대군을 형성하였다. 그러나, 이 운동은 실생활에 의해 증명되었으며, 그것은 네 가지 현대화를 실현하는 과정을 가속화할 수 없다. 우리 모두 알고 있듯이, 10 년의 혼란은 우리 시민들을

경제가 붕괴 직전에 있다. 인구 이동은 장단점이 있다. 제대로 인도된 인구 이동은 세상을 바꾸는 거대한 물질적 힘이 될 수 있다. 상해를 예로 들다. 1978 중공제 11 회 삼중 전회 이전에 상해에서 가장 유명한 건물은 난징로 24 층에 위치한 국제식당이었다. 하지만 30 년 동안 상하이에는 2000 여 채의 고층 건물과 도로, 다리, 궤도교통 등 기타 인프라가 있었다. 그들은 새로운 상해의 건설을 위해 자신의 지혜와 힘을 공헌했다. 외지에서 온 유동 인구가 없다면 오늘 상해는 해마다 다르고 3 년은 다른 새로운 면모가 없다고 해도 과언이 아니다. 따라서, 인구의 합리적인 흐름, 인구 관리 강화, 특히 유동 인구의 관리는 이미 정부가 중시해야 할 업무 일정에 제기되었다. 유동인구 관리를 강화하는 것은 결코 임시방편이 아니라 전략적 임무로 취급해야 한다.

문제가 있습니다

대다수의 이민자들은 교육 수준이 낮다.

소수의 유동 인구는 인재를 도입하여 상해에 입국한 것이다. 이 부분의 유동 인구는 문화 수준과 전문 지식이 높기 때문에 호적 문제를 쉽게 해결하고 현지 우대 정책을 누릴 수 있다. 하지만 대다수의 외래인구는 문화 수준이 낮고, 많은 남성 노동자들이 건설업에 종사하고 있으며, 대부분의 여성 근로자들은 흔히 외국 자매라고 불리며, 대다수의 사람들은 서비스업에 종사한다. 남성 근로자의 평균 임금은 매월 1.200 원-1.500 원, 여성 근로자의 평균 임금은 매월 800- 1.000 원으로 유지된다. 상해가 규정한 최저월 임금 기준은 840 원이지만 실제 운영에서는 완전히 집행할 수 없다. 월급은 600 원, 800 원에 많은 사람들이 있습니다. 대부분 집을 빌려 살아야 하기 때문에 돈을 절약하기 위해 몇 명이 한 방에 묵어야 한다. 그러나 모든 사람이 최소한 150 원을 내야 하기 때문에 군세 현상이 발생하고 위생, 안전, 자녀 교육, 교통이 모두 문제가 되어 악순환을 형성하고, 소수는 범죄의 길로 들어서기도 한다.

사회보장이 부족하다

호적은 상해에 없기 때문에 의료보험, 연금 등의 문제를 해결할 수 없다. 예를 들면 산업재해, 어떤 것은 여러 가지 이유로 제때 치료를 받을 수 없고, 법률원조도 물차급일 뿐, 각종 분쟁이 사회 안정에 영향을 미치는 경우가 많다. 또 상하이는 70 세 이상 노인이 무료로 탈 수 있다고 규정하고 있지만 외래인구에는 적용되지 않는다. 한 지도자에 따르면 노인들은 국가와 사회에 기여했기 때문에 이 특혜 조치를 시행했지만 유동 인구는 이 우대 정책을 누리지 못해 새로운 사회적 갈등을 형성했다.

형사 사건은 종결할 수 없다.

형사사건의 80% 이상은 외지인의 소행이며, 대량의 사건은 절도, 강도로 경제 빈곤과 직접적인 인과관계가 있다. 또 밀입국 사건이 수시로 발생하는 것은 일종의 불법 인원 이동이라는 점도 주목할 만하다. 최근 몇 년 동안 타격력이 높아졌지만, 여러 차례 금지되었다.

작업 규칙

첫째, 유동인구 가족계획을 강화하기 위해 관리와 서비스를 결합하여 유동인구의 합법적 권익을 보장하고 저출산 수준을 안정시키기 위해' 중화인민공화국 인구와 가족계획법' 에 따라 본 조례를 제정한다.

제 2 조 본 조례에서 말하는 유동인구는 호적 소재지를 떠난 현 시 시 관할 구역을 떠나 일과 생활을 목적으로 타지에 거주하는 성인 육령 인원을 가리킨다. 단, 다음 경우는 예외입니다.

(a) 출장, 의료, 학교, 여행, 친척 방문 등의 이유로 외지에 거주하며 호적 소재지로 돌아갈 것으로 예상되는 인원

(2) 직할시 또는 구설구의 시 행정 구역 내 구 사이에 외지에 거주하는 사람.

제 3 조 현급 이상 지방인민정부는 본 행정구역 내 유동인구 계획출산사업을 이끌고, 유동인구 계획출산사업을 현지 경제와 사회발전계획에 포함시키고, 필요한 보장을 제공한다. 유동 인구 계획 출산 작업의 조정 메커니즘을 수립하고 개선하며, 관련 부서가 유동 인구 계획 출산 작업에 대한 종합 관리를 실시하는 것을 조직한다. 유동 인구 계획 출산 사업은 목표 관리 책임제를 실시하고, 심사와 감독은 관련 부서가 부담한다.

제 4 조 유동 인구 계획 출산 작업은 유동 인구 호적 소재지와 현 거주지 인민정부 * * * 가 책임지고, 현 거주지 인민정부를 위주로 호적 소재지 인민정부가 협조한다.

제 5 조 국무원 인구 및 가족계획 부서는 전국 유동인구 가족계획 업무를 주관하고, 유동인구 가족계획 사업 계획을 세우고, 시행을 조직한다. 유동 인구 가족 계획 정보 관리 시스템을 구축하여 유동 인구 호적 소재지와 현 거주지 가족 계획 정보 * * * 를 공유하고 정보 * * * 와 관련 부서 인구 정보 관리 시스템의 도킹을 실현하다.

현급 이상