1776 년 미국 독립전쟁은 승리를 거두었지만 독립은 자연스럽게 번영과 발전을 가져오지 못했다. 독립전쟁 당시 영국과의 무역 침체로 북미의 제조업이 발전했지만 생산 기술과 제품 품질면에서 여전히 영국보다 훨씬 뒤떨어졌다. 전쟁이 끝난 후, 영국은 강력한 제조업과 상업적 우위를 이용하여 미국 상품의 서인도 제도 진입을 금지하는 등 미국 수출에 대한 엄격한 상업적 제한을 가했다. 반면에, 그것은 미국에 대량의 영국 상품을 덤핑한다. 독립을 앞두고 북미에서 영국으로 운반된 생철은 연평균 3929 톤, 179 1 년 797 톤으로 줄었다. 담배, 쌀, 인디고 등 대종 농산물 수출도 크게 하락하면서 상업, 항해의 침체와 조선의 쇠퇴를 가져왔다. 통계에 따르면 1784 년부터 1786 년까지 미국이 영국에서 수입한 상품의 총액은 약 760 만 파운드였으며, 같은 기간 미국이 영국에 수출하는 것은 249 만 파운드에 불과했고 적자는 52 1000 이었다. 수출이 위축되고 시장이 위축되면서 가격이 크게 하락했고, 상인과 농민이 파산하고, 채무사슬이 끊어지고, 사회가 심각하게 격동했다. 많은 곳에서 농민 봉기가 발발했는데, 가장 유명한 것은 해사봉기이다. 미국 역사에서는 178 1 부터 1789 까지의 기간을' 위기 시기' 라고 부른다. 경쟁의 관점에서 볼 때, 그 본질은 영국이 시장 경쟁에서 강한 우세로 새로 독립한 약소한 미국을 타격하고, 정치 군사 식민지를 경제 식민지로 대체한다는 것이다.
위기는 미국 상류사회에 광범위한 충격을 주었고,' 미국이 어디로 가는가' 는 한동안 신문과 팜플렛 토론의 초점이 되었다. 떠들썩한 소리 속에서 자유무역과 무역보호주의의 두 목소리는 여전히 뚜렷하다. 자유무역을 주장하는 대부분은 남방의 큰 농장주와 북방의 큰 상인이다. 위기 기간 동안 남방의 재배자들은 대량의 소농의 토지를 합병하여 자신의 경쟁 지위를 공고히 했다. 그들은 영국의 수출 규제에 불만을 품고 있지만, 품질이 우수하고 저렴한 공업 제품의 혜택을 받는다. 그래서 그들은 자유무역을 주장한다. 한편으로 그들은 영국에 수출 제한을 취소하라고 요구했다. 한편, 그들은 영국의 상업적 독점에서 벗어나 남유럽, 북유럽 등 글로벌 시장을 개척하려고 시도했다. 한편, 그들은 서부로의 확장을 가속화하고 서부의 넓은 땅을 농산물의 생산기지로 바꾸어 미국 농산물의 경쟁력을 강화했다. 북방의 큰 상인들도 자유무역을 주장하는데, 그들의 이익은 대외무역의 확대로 인한 것이기 때문이다. 수출입과 수출입의 적자가 있든 없든 간에, 무역총액이 상승하기만 하면 그들의 이윤은 필수적이다. 무역 보호를 주장하는 사람들은 애국주의가 독립전쟁의 성과를 수호하는 것과 사사 봉기 전 통치질서를 공고히 하는 등 복잡하다. 영국에서 가장 큰 타격을 받은 광대한 소농도 있고, 소수의 제조업주도 있다. 당시 주요 갈등은 영국의 경제 침략에 저항하는 것이었기 때문에, 동맹 정부 강화와 무역 보호 강화를 주장하는 대표 해밀턴이 사실상 정부의 의사결정을 통제했기 때문이다. 해밀턴은 영국의 강대함이 제조업에서 나왔기 때문에 미국은 제조업의 발전을 중시해야 한다고 생각한다. 제조업을 발전시키려면 반드시 정부의 보호가 있어야 한다. 그는 정부의 보호가 필요한 세 가지 이유를 지적했다. 첫째, 외국 정부는 제조업을 보호하고 격려한다. 둘째, 농업국가의 주민들은 습관적으로 친숙한 직업을 쉽게 포기하려 하지 않는다. 셋째, 제조업 국가들은 기술, 자금, 시장에서 이미 우위를 점하고 있어 "새로 설립된 제조업 국가는 성숙한 제조업 국가와 동등하게 경쟁할 수 없다" 고 말했다.
유감스럽게도 해밀턴은 연방정부 권력 강화, 제조업 중시, 무역보호를 주장하는 패키지 계획을 제시했지만 연방정부 권력 강화, 재세 제도 수립, 민중신용 회복, 신규 국채 발행에 성공해 연방정부가 더 이상 명실상부하지 않게 했다. 그러나 해밀턴이 소중히 여기는 무역보호주의 정책은 시행되지 않았다. 1789 관세규칙은 수입세율이 9% 에 불과하며 신흥 제조업을 보호하기에 충분하지 않다고 규정하고 있다. 영국은 자신의 경쟁 우위를 알고 처음부터 기계와 기술 및 기술자의 유출을 금지했다. 서부 토지의 유치로 인해 미국 근로자의 임금은 영국보다 평균 1/3 부터 1/2 까지 높다. 게다가 영국 기업주의 탄탄한 자본과 기성 판매망까지 더해져 미국 제조업은 어려움을 겪고 있다. 180 1 의 326 개 주식회사 중 투자제조업은 8 개뿐이며 합계의 2.4% 에 불과하다.
이렇게 발전한다면 미국은 중남미 국가의 운명을 벗어나 유럽 공업국의 종속물이 되기 어려울 것이다. 독립한 후 미국 사회를 주도하는 것은 큰 농장주와 큰 사업가들이기 때문에, 그들은 모두 자신의 의존적인 지위로부터 이익을 얻는다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 독립명언) 제조업을 발전시키는 모든 중대한 조치는 이 기득권 집단과 충돌한다. 높은 관세를 징수하기 위해서, 첫째, 농장은 주로 유럽의 공업소비품을 사는데 더 많은 돈을 쓴다. 상대방이 보복 조치를 실시하면 수출, 물가, 수입 하락도 초래할 수 있다. 이런 사회경제 구조에서 자원이 풍부할수록 개발자원에 의지하여 수입을 얻을 수 있을 수록, 너는 제조업을 발전시킬 의욕이 없다. 제퍼슨의 자유무역과 그의 농업국가의 꿈은 미국의 풍부한 자원에 대한 그의 의존에 기반을 두고 있다. 이 달콤하고 편안한 꿈은 미국 제조업을 완전히 지치게 할 수 있다.
미국이 서부에서 농업꿈을 꾸고 있을 때, 영국 군함의 소리에 놀라 잠에서 깼다. 1807 년 영국은 나폴레옹과 싸우기 위해 미국 군함 체서피크호를 포격하고 선원들에게 상해로 가도록 강요했다. 이것은 강한 반영 애국 정서를 불러일으켰다. 1807, 18 년 2 월, 미국 국회는 금수 법안을 통과시켜 모든 선박이 미국을 떠나 외국 항구로 가는 것을 금지하며, 영국의 농산물 공급을 중단함으로써 영국에 교훈을 제공하려 했다. 금수 조치는 영국에 해를 끼치지 않을 뿐만 아니라 (영국은 세계 다른 나라에서 식량을 수입하고 스스로 식량을 생산할 수 있음) 미국 경제를 완전히 마비시킬 줄은 생각지도 못했다. 금수 조치는 미국 경제의 식민지와 의존성을 충분히 드러냈다. 1807- 1808 기간 동안 미국 수출은 88%, 수입은 59% 감소했다. 해운업은 파산 직전에 대량의 선원이 실직했다. 북방의 크고 작은 상인들은 손실이 심하여 농산물 가격이 계속 하락하고, 소농가, 소업주들이 잇따라 파산하고, 공업 소비재 공급이 심각하게 어렵고, 관세 수입이 급감하고, 재정에 거액의 적자가 나타났다. 강한 압력으로 1809 의 시작 부분에서 금수 조치를 취소해야 했다. 그러나, 바로 이 금수 조치가 미국 제조업을 전례 없는 발전을 이루게 한 것이다. 18 10 까지 제조업 총생산은 12 억 달러로 금수 조치 전 수출총액의 2/3 에 해당한다. 금수 조치로 국내 제조업은 더 이상 외국 경쟁에 직면하지 않게 되었고, 공산품 가격 상승은 제조업의 이윤을 크게 증가시켰다. 항해업과 대외상업의 불황은 대량의 자금을 제조업에 투자하도록 촉구했다. 더 중요한 것은, 금수 조치는 미국인들에게 국가 독립과 국력에 대한 제조업의 중요성을 이해하게 하고, 무역보호주의를 실시하고 경제적 의존에서 벗어나기 위한 첫 서광을 가져왔다. 하지만 일반 미국인들이 이런 결론을 내렸을 때, 권력 구조의 핵심인 일부 큰 농장주와 상인들은 영국에 대한 의존도를 높이고 영국과의 무역전을 더욱 두려워했습니다. 따라서 금수 조치가 끝난 직후, 개렛 재무 장관이 국회에 제출한 제조업에 관한 보고서가 다시 보류되었다.
그러나 나무는 고요하고 바람은 그치지 않는다. 미국의 양보는 영국의 보답을 받지 못했고, 영국은 계속 미국 선박을 약탈했다. 게다가 미국 서부 확장주의자들의 격려와 함께 18 12 년, 미영이 본격적으로 전쟁을 벌였다. 이 전쟁이 미국 경제에 미치는 영향은 금수 조치와 매우 비슷하다. 대외무역과 항해는 오랜 불황과 침체에 빠졌고 제조업은 급속히 발전하여 영국 패권에 현실적인 위협이 되고 있다. 전쟁이 끝난 후, 영국 상인들은 원가보다 낮은 가격으로 북미에 상품을 덤핑하는 것을 마다하지 않았으며, 영국 의회와 정부도 적극적으로 지지했다. 브루엄 경은 영국 하원에서 "미국이 전쟁 중에 생산한 아기 제조업을 요람에서 말살하기 위해 초기 대량 수출에서 약간의 손실을 입는 것도 가치가 있다" 고 말했다. 그러나 영국의 희망찬 생각은 성공하지 못했다. 여기에는 세 가지 이유가 있습니다. 첫째, 당시 영국 기술은 비교적 간단하고, 마스터하기 쉽고, 향상하기 쉬웠고, 미국 제조업은 기술적으로 절대 열세에 처하지 않았다. 둘째, 규모로 볼 때, 미국 제조업은 상당한 실력을 가지고 있으며 국내 금융력의 지지를 받았다. 셋째, 미국은 18 16 년 첫 보호관세법을 공포했고, 완제품 평균세율은 25% 로 치솟았다. 이후 19 세기 말까지 무역보호주의는 줄곧 미국 경제정책의 기조였다.
따라서 1807 의 금수 조치와 18 12 의 전쟁은 실제로 미국 역사상 중대한 전환점이다. 만약 이 두 가지 전쟁이 없었다면, 전쟁은 가장 극단적인 보호주의, 그리고 그로 인한 보호무역주의 정책이었다면, 미국은 또 다른 브라질이 될 가능성이 높으며, 세계사의 면모는 크게 다를 것이다. 유감스럽게도 중국이든 미국의 미국 역사학자든 이 전환의 의미에 대해 충분한 중시를 하지 못했다. 그 이유는 중외 이론가와 역사학자들이 역사적 필연성과 역사적 결정론의 어떤 사고방식에서 벗어날 수 없을 것 같다. 만약 모든 나라가 결국 자본주의의' 강장대로' 에 오를 수 있거나 자본주의 단계를 거쳐야 한다면, 전환은 없을 것이며, 최대 우여곡절만 있을 것이다.
둘째, 내전
약세 지위에서 벗어나는 과정은 순탄한 것이 아니라 투쟁과 우여곡절로 가득 차 있다. 당시 영국의 강대국 지위는 오늘날의 미국만큼 두드러지지 않았다. 처음에는 미국 독립을 막지 못했고, 18 12 의 전쟁에서 미국을 다시 점령하지 못했다 (영국이 유럽 대륙에서 전쟁을 재개할까 봐 걱정했기 때문) 이후 전쟁 후에 미국 경제를 무너뜨리지 못했다. 그렇다고 영국과 프랑스 등 유럽 대국이 미국의 궐기를 인정한 것이 아니라 미국을 압박할 기회를 계속 엿보고 있다는 뜻은 아니다. 미국의 경우, 원래의 식민지 사회 경제 구조에서 제조업 그룹 중심의 자치사회 경제 구조로의 전환도 여러 차례의 충돌과 투쟁을 겪었다. 대상인그룹, 항해그룹, 남방 농장주, 북방 제조그룹 간의 자유무역과 무역보호의 갈등이 여전히 기복을 이루고 있어 지방주의와 민족주의 (분권과 집권), 노예제와 폐노주의, 새로 신청한 국가가 노예제를 개방하는지 여부, 민주당과 당의 투쟁 등 많은 중대한 갈등의 핵심을 이루고 있다. 이러한 모순이 국내 각종 갈등을 주도하면서 경제 분야에서 정치 문화 종교 등 분야로 점차 확산되면서 내전이 발발할 때까지 사회적 정서가 점점 더 흥분되고 있다 [1].
사실, 금수 조치와 전쟁, 관세 보호 원칙의 수립에도 불구하고 미국 공업은 한동안 여전히 약했다. 1820 이전에는 공업화의 가장 중요한 부문으로서 철강공업의 철 생산량이 식민지 시대보다 적었다. 철광석의 채굴, 제련, 제철공업은 완전히 영국에 의해 통제된다. 철강 산업을 진정으로 보호하는 첫 번째 관세는 1824, 이어 1828 이다. 1930 년대 초, 자유무역그룹이 정권을 통제하고 관세를 낮추자, 철강공업 생산은 빠르게 정체되어 하강했다. 1842 년 상원은 고관세를 회복하기로 결정하고 철 생산량이 다시 크게 상승했다. 이런 식으로 자유무역노선과 무역보호노선이 반복적으로 투쟁하고, 철강공업도 반복적으로 변동하고, 링컨이 무대에 올라 관세를 헤아릴 수 없는 지경까지 올리고, 결국 강력한 철강공업을 건립하였다.
전반적으로 관세 쟁탈은 무역보호주의자들에게 점점 더 유리해지고 있으며, 자유무역을 주장하는 남방 농장주, 북방 수출입상, 항해단체들은 원망을 품고 있다. 메사추세츠 대니얼 웹스터 (Massachusetts University) 와 같은 북방 수출입 상업적 이익의 대변인은 높은 관세에 반대해 왔으며, 남부 1828 의 높은 관세는 특히 사우스 캐롤라이나에서' 얄미운 세율' 이라고 불린다. 높은 관세를 반대하기 위해 사우스 캐롤라이나는 연방을 떠나는 것을 아끼지 않았다. 이를 위해 헌법' 공약론' 즉 국가가 연방을 창설하고 중앙정부의 결정이 국가의 뜻에 맞지 않을 때 국가는 스스로 결정할 권리가 있다. 1832 년 7 월 자유무역자의 강한 압력으로 국회는 새로운 관세법안을 통과시켰다. 1828 보다 낮지만 사우스 캐롤라이나의 요구를 충족시키지 못했다. 같은 해 6 월 165438+ 10 월 사우스 캐롤라이나는 주 대표대회를 열어 국회가 통과한 관세법이 무효라고 발표했다. 만약 연방 정부가 강제 조치를 취한다면, 사우스 캐롤라이나는 연방을 이탈할 것이다. 연방 분열 국면에 직면하여 국회는 다시 타협 법안을 통과시켜 면세 상품의 종류를 확대해야 했다.
타협은 이루어졌지만 갈등은 해결되지 않았다. 자유무역자와 무역보호주의자들은 한 번의 대결에서 진영을 차츰차츰 치우며 남방 농장주를 핵심으로, 북방 제조그룹을 핵심으로 하는 양대파를 형성했다. 전 세계의 폐노 운동의 추진으로 이 두 파의 투쟁은 축노주와 자유주의 투쟁으로 더욱 격화되었다. 두 파 모두 하원과 상원, 정부, 대법원을 통제하고 싶어한다. 각 주의 상원의원 수가 같고 남북이 통제하는 주 수가 같기 때문에 두 파는 상원의원 사이에서 균등하게 맞먹는다. 이때 새로 가입한 주가 축노주라면 남방은 원로원을 통제할 수 있다. 그 결과, 새로운 개발구가 새로운 주 () 로 비준되었습니다. 즉, 두 파가 계속 경쟁할 때입니다. 매번 연방을 지키기 위해 양측은 미주리 타협 1820, 1850 과 같은 타협에 도달했다. 1850 의 타협에서 북방은 노예제도의 확장을 제한하고, 동시에 남방에 엄격한 노예제도를 약속하여 남북간의 취약한 정치적 균형을 유지했다. 그러나, 모든 타협은 모순의 진일보한 격화를 양조하고 있다. 1850 의 타협은' 분화구의 냄비 덮개' 라고 불린다. 이후 남북 쌍방의 전투가 갈수록 치열해졌다. 1854 의 캔자스 문제에서 두 파벌이 무장 충돌이 발생했다. 이것은 내전의 서막이다.
[1] 1800 이전 두 대당은 각각' 연방당' (해밀턴의 당) 과' 민주 * * * 당' (제퍼슨의 당) 이었다. 1800 까지 연방당이 물러나 곧 해체되었다. 이후 기본적으로 민주 * * 와 일당이 독보적이다.
I) 독점 금지
제 2 차 산업혁명이 끝난 후 미국의 첫 번째 정부 개입은 * * * 와' 신뢰폭탄객' 으로 불리는 시어도어 루스벨트 반독점이었다.
소심한 태프트는 거의 아무 일도 하지 않고 결국 시어도어 루스벨트 () 와 헤어졌다.
민주당원 윌슨은 공화당원 테오도르의 깃발을 계속 높이 들고 토라스를 반대하며 유명한 클레이튼 반토라스법을 제정했다.
이는 국가 개입의 첫 단계다.
(2) 자유 방임
192 1 년, * * * 공화당원 하딩과 주 백악관에 입성해 하딩 코리지 후버 시대를 열었다. 하딩은 윌슨의 정책에 대해 매우 불만을 품고' 정상 복귀' 를 주장하는데, 이것은 자유방임주의의 부활이다. 콜리지는 "정부가 아무것도 하지 않는 한 문제의 80% 가 자연스럽게 해결될 것" 이라고 생각한다. 후버는 자유방임이라고 극력 주장하는데, 그 자신은 개인 분투의 성공 예이다. 세 대통령이 방임한 결과 미국은 1930 년대의 대공황을 가져왔다! ! ! 후버라는 단어는 이미 영웅의 동의어에서 욕설의 접두사로 바뀌었다. 후버 임기가 끝나자 1933 (4 14 억) 의 GDP 가 1929(868 억) 의 약 50% 로 떨어졌다.
(3) 루즈벨트 뉴딜
민주당 프랭클린 루즈벨트 1934 집권 후' 뉴딜' 을 실시하여 경제에 강력한 국가 개입을 실시하고, 은행을 구제한 뒤 농업과 공업부흥을 진행하고, 가난한 사람과 노동자를 보호하기 위한 바그너 법과 사회보장법을 제정하고, 대규모 구제를 하고, 연방정부가 사무실을 설립하였다. 루즈벨트의 신정은 전체 자본주의 세계를 위해 독점 자본주의의 수명을 연장하는 실행 가능한 방법, 즉 불법 시스 국가 독점 자본주의를 대대적으로 발전시켜 이른바' 복지국가' 의 길을 택했다.
루즈벨트가 사망한 후 트루먼은' 공정한 행정' 을 실시하여 경제 정책에서 여전히 루즈벨트의 국가 개입 정책을 따르고 있다. 전후 두 사람이 5 년 20 년 동안 정부의 강력한 개입의 두 번째 단계였다.
⑤ 아이젠하워의 현대 * * * 와 당파 편견.
1953 년, * * * 당 아이젠하워와 주 백악관에 입성했다. 그들은 뉴딜 이후 대규모 국가 개입이' 사회주의로 미끄러지는 것' 과 다름없다고 우려하고 있다. 그래서 그들은' 정상 국가' (즉 자유방임 국가) 로 돌아갈 수 있는 방법을 강구했지만, 미국의 현실은 결국 아이젠하워 정부가 뉴딜 이후 민주당 정부의 사회경제 개혁을 받아들여 후버 시대와는 전혀 다른 새로운 * * * 길을 걷게 했다. 1950 년대 미국에서는' 부유한 사회' 의' 또 다른 미국' 현상이 나타났고, 사회 양극화는 여전히 심각하고 빈곤은 여전히 해소되지 않았다. 1950 년대 경제 성장이 느리고, 금이 유출되어 소련의 엄중한 도전을 받아 흑인 운동이 일어났다.
(6) 케네디의 "새로운 국경" 과 존슨의 "위대한 사회"
196 1 년 민주당 케네디가 주 백악관에 입성했다. 경제정책에서 케인스주의를 계속 실천하고 감세 위주의 장기 재정적자 정책을 시행하며, 쌍금리의 값싼 통화정책과 평화시 임금과 물가에 대한 비의무적 통제를 실시한다. 사회복지정책 방면에서 연방정부는 사회발전과 과학기술혁명의 새로운 수요에 적응하기 위해 노동력 재생산에 대한 개입을 크게 강화했고,' 복지국가' 디자인의 범위가 급속히 확대되었다. 흑인 운동의 급속한 발전을 감안하여 국회는 세 가지 중대한 민권입법을 통과시켜 인종차별제도를 법적으로 폐지했다. 케네디가 발기한 아폴로 달 착륙 계획은 미국 과학기술을 크게 발전시켰다.
이것은 세 번째이자 정부 개입의 절정이다.
(7) 뉴딜 전통에 반대하는 예비 시도.
1969 년 공화당원 닉슨이 백악관에 입성했다. 처음에 그는 뉴딜과는 전혀 다른 보수 노선을 걷고 경제, 사회복지, 정부 체제에서 대규모 개혁을 시도했다. 경제 정책에서 그는 여러 차례 반케인즈주의 정책을 채택했다. 사회 복지 방면에서, 그는' 위대한 사회' 프로젝트를 삭감하고, 연방 사회 원조를 대체하기 위해 가족 지원 프로그램을 제안했다. 정부 관계에서, 권력이 워싱턴에 집중되는 흐름을 바꾸고 이른바 새로운 연방제를 실시한다고 주장한다. 민권 문제에서 스쿨버스를 통해 아이를 픽업하는 방식을 방해하여 공립학교의 인종차별을 없애다.
이들 정책이 시행됨에 따라 1970 까지 공업 생산이 부진하여 실업률이 5.9% 에 달했다. 이 모든 것이 닉슨에게' 한 번 해보라' 는 국가 개입 조치를 취하도록 강요했다. 1971110 월 4 일 닉슨은 TV 에서 적자재정정책으로 완전 취업을 하겠다고 공식 발표했다.
닉슨 임내 몇 차례 케인스주의 국가 개입 정책에서 벗어나려고 시도했지만 매번 국가 개입의 길로 돌아가야 했다.