광고판과 고시는 법과 교육의 이중 기능을 갖춘 공식 문서이다. 그 내용과 기능면에서 크게 두 가지 범주로 나눌 수 있다. 하나는 직유와 계시를 목적으로 하는 것이다. 내용은 시폐를 강조하고, 윤리원칙과 치국도를 긍정하며, 사람들에게 각오와 경각심을 불러일으키고, 악을 피하는 것을 뜻한다. 둘째, 국가법률을 재확인하고 지방관원이 제정한 정령법령을 공포하여 신민 전체가 준수할 것을 요구하는 것이다. 후자의 플래카드와 통지는 규범적이고 의무적이다. 법적 구속력이 있는 문서로서, 그것들은 국가 법률 체계의 유기적인 부분이며 고대 법률의 형식 중 하나이다.
포고문을 제정하고 발표하는 것은 중국에서 유구한 역사를 가지고 있다. 중국 고대에는 법령과 법률을 반포하는 전통을 중시해 왔다. 서주 () 시대의' 현법 () 위위 ()' 제도는 법원이 법률을 발표하고 민중에 대한 법제교육을 실시하는 방식이다. 춘추 말기에 정국 집권의 아들이' 주형서' 를 만들었고, 진국의사 조양은' 주형정' 을 만들었는데, 이는 제후국이 법률을 반포한 창작이다. 법령을 풀뿌리에 시행하고 인민이 법을 준수하도록 하기 위해 역대 모두 법령 발표를 매우 중시했다. 진한에서 당대까지 플래카드와 공고로 정부 명령과 법령을 선포하는 것은 정부 관료가 되는 흔한 방법이다. 사서에는 이런 종류의 기록이 많다. 한, 당, 송의 칙령, 그리고 전전의 문헌을 보면' 관표에 이 글을 써라',' 관표에 이 글을 써라' 등의 용어가 자주 등장하는 것을 볼 수 있다. 일부 관표, 고시에도' 중국어와 외국어를 선포하여 알게 하라' 는 요구가 있다. 송원 시대에는 지방 관리와 관원들이 공보를 통해 정부 명령과 법령을 발표하는 것이 매우 유행했다. 이 책에 수록된 주공보, 공보, 왕윤공보 등이 바로 이런 문서다. 명청시대에는 군주와 6 부의 발표표뿐만 아니라 각급 지방 총독과 전국을 순시하는 법원 관리들도 발표공고를 지방 통치의 중요한 조치로 삼았다. 지방지, 역사 기록, 명인청물 수집품, 특히 성, 주, 현 정무를 주재한 일부 관료들의 문집에는 대량의 공고와 고지가 보존되어 있다.
연대가 오래되었기 때문에 명대 이전에 발표한 고시와 고시는 대부분 실전되어 완전히 남아 있는 이런 문헌은 많지 않다. 명중엽부터 청말까지 각급 지방정부가 발표한 포고 수는 상당하지만 군주와 조정에 의해 발표된 포고는 명태조 주원장이 발표한 홍무영락년과 명발표' 남경형사' 중 및 군정례집집을 제외하고는 각종 사적과 서류에 흩어져 있다. 군주가 발표한 두 대표 명단이 각각' 중국법고적 선본집' 과' 중국법고적 선본보편' 에 발표됐고 역대 발표된 권고와 교육명단이 대부분 같다는 점을 감안하면 송원 명 청 관련 지방장관이 발표한 법적 효력이 있는 명단과 공고가 주로 수록됐다.
지방정부와 각급 감독관이 법규를 발표하는 플래카드와 공고는 관리들이 마음대로 발표하는 것이 아니라 제정과 발표에 일정한 승인 절차가 있다. 그 절차는 권한에 따라 다음과 같은 상황으로 나뉜다. 하나는 하급자가 어떤 문제에 대한 체크리스트와 통지 텍스트를 작성하며, 상급자의 비준을 보고한 후, 다음 등급의 수장이라는 이름으로 발표된다. 또 다른 하나는 상부에서 특정 사항에 대한 체크리스트와 통지 텍스트를 하급자에게 보내고 상급 장교의 이름으로 발표하거나 다음 급 장교의 명의를 발표하도록 승인하는 것이다. 농사 설득, 풍속, 장례식, 육아, 도박 금지, 도난 방지, 풍속에 대한 표어와 고시도 모두 따를 수 있다. 지방 각급 정부는 조정이나 상급자가 허가한 관련 법령, 법령 정신에 따라 발행을 제정할 수 있다. 포스터와 통지는 일반적으로 사통팔달도로 또는 인구가 밀집된 곳에 게시하거나 매달아 더 많은 사람들이 제때에 이해할 수 있도록 한다. 또한 공식, 군인, 학자 등 특정 주체를 대상으로 하는 공지도 있는데, 이러한 공지는 일반적으로 통보받는 대상이 있는 곳에 게시되거나 게시됩니다.
법적 구속력이 있는 플래카드와 공고는 주로 민정관리와 지방행정사무를 규제하는 법규로, 그 내용은 인사, 보민, 돈, 학정, 억제병, 금염, 황정, 공동사무, 풍속, 옥정, 자소, 향약, 가보 등 사회생활의 모든 측면을 다루고 있다. 발표와 관련된 문제는 방화, 도난 방지, 소송, 도박 금지, 소 살해, 관리 협박 등 보편적인 문제뿐만 아니라 지역, 문화 환경, 풍속 습관, 자연재해, 전쟁 등으로 인한 특수성 문제도 있다. 예를 들어, 연경이 격렬할 때는 집단 훈련을 강화하고, 어느 곳의 나쁜 습관을 금지하거나, 특정 지역에 수리 등의 공사를 하거나, 현지 성장에 적합한 작물과 전쟁을 보급해야 한다. 이러한 플래카드와 공고는 현지 정부가 법률과 농촌 통치를 집행하는 상황, 당시의 법제 환경과 각종 사회문제를 생생하게 기록하고 있다.
다른 공식 문서, 법률 규정에 비해 플래카드와 통지는 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 첫째, 글이 간결하고 통지를 쓴 사람의 언어 스타일이 있다. 포스터와 고시는 대부분 편폭이 작아 진술한 사항을 중심으로 상세히 분석하고 법률의 금지성을 진술한다. 서로 다른 관리들이 쓴 플래카드, 고시, 풍격이 각기 다르고, 수사적이고, 소박하고, 구어로 쓰는 것이 있지만, 언어는 일반적으로 비교적 세련되고 통속적이며, 기층 군중은 이해하기 쉽다. 둘째, 내용이 목표성이 강하다. 그것이 발표하는 사항은 보통 단일하고 구체적이다. 이 문제들은 현지에서 시급히 해결해야 할 두드러진 사회 문제이거나, 국가 법률이 아직 다루지 않은 구체적인 문제이다. "통지" 편은 해결해야 할 문제를 둘러싸고 옳고 그름, 이익, 그에 상응하는 처분 조치를 분명히 했다. 셋째, 규범 적 차이, 적용 효과가 짧다. 게시와 통지는 일반적으로 비상시에 발송되며, 보통 짧은 시간 내에 작용한다. 일단 문제가 해결되거나 관료가 퇴임하면, 그 효력은 종종 지속되지 않는다.
중국 고대 지방법제 건설에서 공고와 공고는 다른 법률, 법령, 공문을 대체할 수 없는 역할을 했다. 역대 제정된 법률의 종류가 다양하고, 항목이 복잡하여 서민들이 아는 것이 매우 적다. 플래카드와 고시에는 법과 도덕교육의 진술이 포함되어 있으며, 내용은 국민의 관심사인 민간 사무이다. 정부는 포고와 통지 형식으로 법률을 공포하고 선전하며 구체적인 사항에 대한 구체적인 지침을 제공한다. 그것은 법을 직접적으로 신속하게 집행하는 특징을 가지고 있다. 고대 지방 관리들이 제한적이고 정보 전파가 불편한 상황에서 플래카드와 공고는 법령을 발표하고 법제교육을 실시하는 중요한 방법일 뿐만 아니라 관민 소통을 강화하고 업무 효율성을 높이는 효과적인 방법이기도 했다.
중국 고대 법체계에서는 법, 예, 명령 등 다양한 법적 형식이 공존하며 법원 입법과 지방입법이 병존한다. 지방입법은 제국 입법의 보완으로 국가 법률 체계에서 중요한 위치를 차지하고 있다. 지방장관 명의로 발표된 법규는 대부분 플래카드 통지 등으로 발표된다. 법원이 제정한 지방통치에 관한 전문법과 이러한 법률을 시행하는 조치는 종종 플래카드와 공고의 형태로 민중을 교육한다. 따라서 고대 중국 법률 제도를 포괄적이고 정확하게 이해하고 설명하기 위해서는 공고와 고시에 대한 연구를 중시해야 합니다.
역사적으로 발표된 플래카드와 고시가 각종 고서에 흩어져 있어 사용하기가 매우 어렵고 학계에서도 오랫동안 논의되지 않았다. 이 분야의 연구를 추진하기 위해 1980 년대 초부터 양일돛은 포스터와 공고를 잇달아 수집하여 수년간의 노력 끝에 이 분야의 귀중한 자료를 복제했다. 그러나 많은 고서의 미래와 열람으로 선집 작업이 늦어지고 있다. 2005 년 봄, 내몽골 대학 법학과에서 교편을 잡은 왕욱은 북경에 가서 심학을 했다. 두 사람은 1 년여 동안 협력해 수천 종의 고서를 훑어보고, 고대 플래카드와 고시의 현황을 대충 이해하며, 이를 바탕으로 이 책의 선본을 완성했다.
너에게 도움이 되었으면 좋겠다.