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如何做好政府法律事務
依法行政的要求

壹是加強認識,提高接受人大監督的自覺性。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義民主政治的核心內容。

各級政府是同級權力機關的執行機關,由全國人民代表大會產生,對全國人民代表大會負責並受其監督。自覺接受人大監督是國家政治制度的基本要求,是憲法對政府行為規定的基本義務和責任,是推進依法治國、建設社會主義法治國家,在全社會形成遵紀守法、依法辦事良好氛圍的重要保障。政府和全體工作人員要正確處理權力機關和行政機關的關系,牢固樹立對NPC及其常委會負責的法律觀念,從維護人民當家作主的民主權利和國家根本政治制度的高度,自覺尊重和維護NPC及其常委會。同時,政府承擔著管理地方事務、經濟發展和社會事務的具體任務,其工作直接關系到人民群眾的根本利益。為了正確履行職責,防止決策和工作失誤,確保行政行為的公正性,需要NPC進行有效的法律監督和工作監督。只有自覺接受人大監督,充分尊重人民首創精神,才能了解人民意願,洞察社會變化,正確把握工作重點和方向,為改進政府工作和科學決策提供可靠依據,推動政府工作不斷進步和創新。

二、擺正位置,認真接受人大法律監督和工作監督。

人大的法律監督和工作監督是保證政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門要自覺把接受人大監督作為應盡的責任和義務,並在日常工作中認真貫徹落實。

提交全國人民代表大會審議的重大決策

區政府應當制定國民經濟和社會發展規劃、深化改革的重大措施、事關經濟社會發展全局和長遠的重大決策、解決社會突出矛盾的重大政策措施。對群眾關心的帶有根本性、全局性、長遠性的重大問題,要廣泛吸收人大代表參與,充分征求他們的意見,提交區人大及其常委會審議決定。

認真執行全國人民代表大會及其常務委員會的決議。

全國人大及其常委會的決議是黨的方針政策和人民意誌的體現,對政府工作具有剛性約束力。全國人大及其常委會決議、決定的執行情況是檢驗政府及其部門依法行政水平的重要標準。區人大及其常委會作出的決議、決定事關全區發展大局和全區人民的根本利益,區政府及各部門必須不折不扣貫徹落實。要認真制定實施意見和配套措施,切實做好任務分解,並狠抓督導檢查。及時向區人民代表大會常務委員會報告決議、決定的執行情況,確保人民代表大會及其常務委員會的決議、決定落到實處。

(三)及時、積極向人大及其常委會報告政府工作。

堅持依法辦事和法定程序,就政府工作中的重大事項及其執行情況向NPC及其常委會報告,及時提交NPC審議,並積極征求NPC的意見。每年定期向人民代表大會報告政府工作、國民經濟和社會發展、財政預算和移民工作的執行和完成情況,並聽取意見;就人民群眾普遍關心、社會反映強烈的熱點難點問題主動向NPC及其常委會報告;政府發布的重要規範性文件應當及時報送人大常委會備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。

(四)以高度的責任心處理NPC代表提出的意見和建議。

人大代表對政府工作提出的批評、意見和建議是代表履行法定職責、代表人民參與國家事務管理、行使民主權利的重要形式,反映了人民的意願和呼聲。處理好代表的批評、意見和建議是政府的義務和職責,是實現政府依法決策、科學決策和民主決策的重要渠道,是尊重人民民主權利的具體體現。政府及其部門要切實加強對人大代表議案、批評、意見和建議辦理工作的領導,增強責任感,把辦理工作與自身業務工作結合起來,著力提高質量、註重實效、狠抓落實,做到件件有著落、事事有回音,真正讓人大代表滿意。

認真處理NPC人大代表的來信來訪。

充分發揮人大代表聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,傾聽人民呼聲,解決與人民群眾生產生活相關的突出問題。對全國人大代表來信來訪和全國人大常委會來信來訪,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格落實信訪工作責任制,由相關部門及時交辦、定期督促檢查落實並及時報告反饋。

(六)加強政府自身建設。

政府及其部門要進壹步強化宗旨意識、法制意識、效率意識、責任意識和廉政意識,全面加強自身建設。堅持執政為民、壹切屬於人民、壹切依靠人民、壹切為了人民。更加註重社會管理和公共服務,更加註重保障和改善民生,讓全體人民共享改革發展成果。堅持依法行政,始終把依法行政貫穿行政管理和服務全過程,切實轉變行政理念和方式,增強法制觀念和規範意識,按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持科學決策,重大決策實行集體討論決定,涉及人民群眾利益的重大決策要公開征求意見,優化工作流程,加強協調配合,強化檢查監督,實行責任追究,提高政府執行力。堅持廉潔自律,築牢拒腐防變思想防線,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好形象贏得群眾信任和支持。

公平正義的要求:

壹是統籌部署,強化落實督導。

1,強動員強部署。檢察機關要根據司法規範化要求制定相應制度,明確指導思想、重點內容、參與主體、工作步驟和基本要求。要在這壹制度的基礎上,在檢察機關範圍內開展深入有力的思想動員,確保這項工作不迷路、目標不虛、方向不偏。

2.推動落實到位。將人大司法監督與上級檢察機關組織的規範司法活動等專題教育活動結合起來,細化分解任務,落實分工。同時,加強信息報送工作,形成上傳下達的信息網絡,及時掌握工作動態,做到全面掌握、心中有數。

3.精心組織實施。組織幹警嚴格遵循《全國人民代表大會常務委員會司法機關監督辦法》的規定;進壹步要求內設部門和全體檢察人員特別是具有司法辦案職能的業務部門及其檢察官對依法履職和公正司法情況進行全面自查,確保本次活動不走過場。

二是立足長遠,構建接受監督的長效機制。

1,加強檢察軟硬件建設,提高接受監督能力。壹方面,全面提升幹警能力素質,打造適應現代法治要求的專業化檢察隊伍。檢察機關要狠抓隊伍司法能力建設,堅持從源頭抓起,有針對性地加強教育、管理和監督,努力提高檢察隊伍嚴格規範司法的能力和水平。我們將把加強隊伍建設作為年度重點任務,充分利用全院集中學習夜的契機,深入開展“三嚴三實”等專題教育活動,強化政治規矩和使命感的同時,著力提升法律監督能力,大力推進檢察官業務培訓和全員崗位培訓正規化,提高發現線索、突破案件、收集證據的能力, 證明犯罪和適用法律,註重拔尖人才的培養,提高隊伍的專業水平。 另壹方面,構建多維度檢察信息化支撐體系,推動各項檢察業務轉型升級。積極依托信息技術,充分利用案件管理系統,整合指揮、辦案、信息處理等職能領域,優化網絡布局。對自偵辦案區、看守所檢察訊問室、刑偵辦案區、單兵作戰互聯系統和“兩個執法信息平臺”“檢察智庫”軟件系統進行數字化改造利用,建成“集成、分析、* * *共享、指揮、反饋”信息平臺,多維度構建偵查指揮與其他檢察業務指揮並行使用的“檢察信息指揮中心”。實現指揮中心各功能區音視頻信號的匯聚。當指揮官在指揮中心時,他們可以隨時切換每個頻道的動態。同時,他們關註庭審、庭審、庭審現場情況,為現場幹警提供工作管控,延伸其智力支持,通過信息化建設固化規範化流程,記錄執法細節,便於內外監督。

2.加強內部管理監督,建立倒逼機制,確保檢察權依法正確行使。堅持以司法辦案活動為重心,以體制機制建設為載體,不斷加強對檢察權運行的管理、監督和制約。壹是積極建立案件集中管理機制。加強對檢察業務的過程控制、實時監督和事後評估,真正做到案件流向哪裏監督制約就延伸到哪裏,強化嚴格規範司法的剛性約束。二是持續強化內部監督控制。堅持強化自我監督與強化法律監督同等重要,自覺出臺自我執法辦案內部監督規定。三是註重檢察監督。綜合運用定期檢查、不定期檢查、專項檢查和暗訪等方式全面加強對各項紀律規定執行情況的監督,始終保持對違紀違法行為“零容忍”的高壓態勢,切實保證嚴格公正行使檢察權。

3.全面構建立體化檢察服務體系,回應訴求主動接受監督。以現代信息平臺支撐公開,以公開提高工作透明度,讓檢察權在陽光下運行,確保檢察權依法正確行使。依托檢察門戶網站加強案件辦理信息(法律文書和重要案件信息)網上公開。加強“兩微壹端”平臺建設,開通檢察官方微博、檢察微信官方賬號,提供律師閱卷預約、行賄檔案查詢、舉報投訴等便民服務。配備彩色打印復印機、高速掃描儀、觸摸屏、抓拍儀等設備,在檢察環節對各類案件、事務實行統壹受理、統壹接訪、統壹答復,提供高效、便捷、優質的“壹站式”服務,實現以宣傳促公信、以公信促規範。

三、內外結合,加強檢察工作規範化建設。

“路漫漫其修遠兮,修遠,我將上下而求索。”。與上級院、市委、人大的要求相比,當前檢察機關還面臨著人民群眾對檢察工作的期待與現代司法理念對司法工作和司法隊伍的要求還有差距的問題。檢察機關要按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路,堅持工作先行、措施適度超前,全面加強檢察規範化建設,著力做到“四個結合”:

壹要把接受人大司法監督與學習黨的十八屆四中全會精神結合起來,持續在深化思想認識上下功夫。進壹步增強幹警規範公正司法的緊迫感和責任感。更加註重檢察職能的必要延伸和深化,不僅滿足於依法辦案,更要立足於抓源頭、抓基礎、抓根源,結合辦案加強偵查,積極提出加強社會管理、消除治安隱患的檢察建議,推動社會治安防控體系建設,促進社會管理水平提升。

二是要把接受人大司法監督與提高案件質量結合起來,繼續在解決問題上下功夫。要針對排查出的問題對癥下藥,註重長遠和實效,並進壹步將整改措施具體化,抓好辦案質量這壹檢察工作的生命線,努力在辦案質量上取得重大突破和明顯提升,確保每壹起案件都經得起法律和歷史的檢驗。

三是要把接受NPC司法監督與加強司法作風建設結合起來,持續深入推進黨風廉政建設和落實“兩個責任”。院領導要註重發揮帶頭作用,更加自覺地接受NPC及其常委會的監督,充分發揮接受NPC司法監督在抓班子、帶隊伍、促工作中的“把手”作用。

四是要把接受NPC的司法監督與加強“兩代表壹委員”聯絡工作結合起來,繼續在工作的主動性、針對性和實效性上下功夫。積極拓寬聯系渠道、創新聯系方式、豐富聯系形式,體現了檢察機關自覺接受監督的誠意,也接受了社會各界和人民群眾的監督。通過提供真誠、優質、高效的“陽光檢察”服務,切實提高人民群眾對檢察工作的滿意度,從而更好地推動檢察工作再上新臺階。

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